县委书记在全县组织工作会议上的讲话_全县组织工作会议讲话
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在全县组织人才工作暨基层组织建设年活动
动员部署会议上的讲话
同志们：
刚才，县委常委、县委组织部部长**同志回顾总结了2011年全县组织工作，对2012年组织人才工作和基层组织建设年活动作了安排部署。我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。去年以来，全县组织工作始终坚持围绕中心、服务大局，主动作为、勇挑重担，科学谋划、扎实创新，各项工作取得了显著的成效，为全县经济社会快速发展提供了坚强组织保障，得到了省、市的高度认可。在这里，我代表县委向大家并通过你们向全县组织工作战线的全体同志表示衷心的感谢！下面，我讲四点意见。
一、关于组织工作
今年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是党的十八大和省第十一次党代会召开之年，抓好今年的组织工作意义重大，工作任务繁重。各级各部门要进一步增强责任感和使命感，以振奋的精神、务实的作风，扎实抓好组织工作各项任务的落实，为推动全县经济社会发展“稳中求进、提速转型”提供坚强组织保障。
第一，要突出抓好领导班子建设。今年是换届后新一届县、乡领导班子履行职责的第一年，一些新进领导班子的同志在思想上还存在着不适应的地方，部分乡镇和部门党组织主要负责人及分管党建工作的同志不懂党建、不学党建，不知道怎么抓党建工作；部分干部存在作风飘浮、不求进取、贪图享乐、工作方式方法简单粗暴、脱离群众等现象，个别乡镇干部仍然存在“走读”现象，不能很好的起到表率作用。加强领导班子建设，要把重点放在思想政治建设上，以思想政治建设凝聚力量、增强合力。一是要处理好继承与创新的关系。我们提倡鼓励创新，但并不是完全把原有的思路和经验抛弃不要，另起炉灶、新搞一套。特别是在领导班子的新老交替中，要注重保持工作的连续性和稳定性，对前一届班子确定的符合科学发展的思路、任务和
措施要继续坚持，并进一步强化和完善。要坚持实事求是的原则，切忌一上来就搞“三把火”，盲目打造“政绩工程”、“形象工程”。要在继承的基础上创新，敢于破除旧思维，探索新路子，开辟新领域。二是要注重强化领导干部政德建设。坚持“以德为先”用人导向，其中政德居 “四德”之首。一名党员干部，如果政治品德不行，其他“三德”可想而知。因此，加强干部政德建设尤为重要。当前，我们一些干部政治敏锐性不高，在是非面前不敢坚持原则，习惯于做“好好先生”，形式主义、官僚主义作风严重，这是人民群众所深恶痛绝的，也是我们全县经济社会发展所不允许的。我们讲强化领导干部政德建设，就是要完善从严管理干部的办法，强化“不落实就是违纪”的问责机制，全面营造勤政廉政的良好政治生态环境。三是要抓好民主集中制的贯彻落实。要加强对领导干部民主集中制教育，强化集体领导与个人分工相结合的运行机制，全面营造既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的政治局面。
第二，要大力提升干部队伍整体素质。胡锦涛总书记一针见血地指出了当前加强党的执政能力建设和先进性建设面临着“能力不足的危险”。实现加速发展、加快转型、推动跨越，特别是当前如何做好国发„2012‟2号文件相关政策措施的沟通、对接和落实等工作，更需要广大党员干部尤其领导干部加强学习、提高工作能力，干部队伍的整体能力和综合素质必须要有一个新的跨越，否则，很难从文件中发现机遇、把握机遇，找到项目、促进发展。按照市委提出“全党抓经济”的要求，最终成效如何，关键也取决于我们各级党组织和党员干部队伍抓发展的能力。因此，我们要时刻保持一种强烈的忧患意识和“本领恐慌”，按照建设发展型领导班子的要求，大力抓好干部教育培训，提升党员干部抓发展的能力。首先，要强化理论武装。要把即将召开的十八大精神和省、市、县党代会精神纳入干部理论教育的重点，武装干部头脑。要按照干部管理权限，分层次、分批次举办各类专题培训班，全面推进党员干部学习贯彻党的十八大和省、市、县党代会
精神的轮训工作。其次，要加强干部教育培训。坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么补什么，围绕大力实施“四大战略”的需要，重点加强城镇建设、园区建设、工业经济发展、社会管理、招商引资等方面的能力培训，增强培训内容的针对性。积极探索创新干部教育培训方式，有计划地把干部放到重点项目建设、园区建设、城镇建设及各项重点工作中跟班学习、挂职锻炼，让干部在经济建设第一线加强锻炼、提升能力，切实增强培训的实效性。
第三，要着力抓好干部作风建设。作风问题，事关党的先进性和纯洁性，历来备受群众关注。胡锦涛总书记提出的“四个危险”中，精神懈怠、脱离群众和消极腐败都是作风问题。一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。要通过狠抓作风建设，切实保证上级决策部署和工作措施的落实。一是要密切联系群众，进一步深化“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，全面推行“一线工作法”，建立健全民情联络体系，迅速掀起新一轮“四帮四促大交友”活动热潮，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，真正让党同人民群众的血肉联系再密切些。二是要积极探索建立健全作风建设长效机制，充分发挥“作风建设年”活动的长久效应，将活动中探索出的服务承诺、行风评议等好的做法用制度的形式固定下来，推进作风建设的日常化、常态化，全面提倡微笑服务，着力打造金牌服务，提高服务水平，让广大群众办事“找得到门、见得到人、办得成事”。三是要加大干部监督力度，认真抓好经济责任审计、述职述廉、领导干部重大事项报告、财产申报等各项制度的落实，全面整合各方面的监督力量，拓宽监督渠道，创新领导干部“八小时以外”监督方式，着力营造风清气正的良好环境。
第四，要切实提高选人用人公信度和组织工作满意度。选人用人公信度是组织工作满意度的重要组成部分，要积极探索提高选人用人公信度的措施和办法，进一步提高选人用人的公信度和组织工作的满意度。一是要建立提高选人用人公信度的长效机制。要进一步扩大干部工作“四权”，拓宽初始提名的渠道和视野，确保初始提名的质量，在积极探索完善初始提名制度中提高公信度，让群众满意。要认真落实干部选拔任用全程纪实制、拟提拔人员信息公开制、干部考察预告制、拟提拔任用干部公示制等各项制度，让选人用人公开透明、在阳光下进行，确保群众满意。要积极探索完善竞争性选拔干部长效机制，丰富竞争性选拔干部的方式，不断推进竞争性选拔干部的常态化和科学化，真正让考得好的人干得好，干得好的人考得好，使群众更加满意。要认真落实“德才兼备、以德为先”的原则，树立注重实绩，关注基层一线干部，不让老实人吃亏的用人导向，让选出来的干部受群众欢迎。二是要抓好干部群众教育引导工作。要教育引导党员干部尤其是领导干部增强大局观念，以宽容的心态、包容的思想，切实抓好上级决策部署的落实，积极向人民群众宣传党的方针政策，争取群众更多的理解和支持。要认真做好宣传群众、组织群众、发动群众、引导群众工作，理顺群众情绪，化解群众积怨，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，让群众在感情上相信党员干部，在生活上依赖党员干部，凝聚人心、形成合力，促进各项工作的落实。要通过扎实有效的宣传教育引导工作，赢得群众的信任和支持，从而客观真正反映人民群众对各级党组织和党员干部的态度，不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。
二、关于进一步做好人才工作
人才是经济社会发展的第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。胡锦涛总书记在贵州工作期间，对人才工作高度重视，多次作出重要指示，提出明确要求，形成了重要的人才理念、人才思想和人才观。他曾经一针见血地指出：“贵州要发展，关键是人才问题”。“贵州贫穷、落后的一个根本原因，就是科学技术和教育事业的落后”。近年来，我县人才工作虽然取得了显著成绩，但相对于当前和今后全县经济社会发展的需要，人才总量不足，尤其是高层次、高学历人才短缺，人才结构、行业和产业分布不合理，人才资源开发投入不足，投入渠道和方式单一，聚才、育才、用才环境有待进一步优化等。这些问题和不足，严重影响了我县经济社会发展。面对
新的形势和任务，我县要实现“提速转型、做大总量、增比进位、增强后劲”的总目标，就必须要懂得培养人才，善于发现人才，充分利用人才，非常珍惜人才，海纳百川，广揽贤才，切实为经济社会发展提供强有力的人才和智力支持。
第一，要大力引进高层次人才和急需紧缺人才。实践证明，高端人才对事业发展具有关键支撑作用。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。我们要结合水城实际，抓紧引进一批工业园区建设、城市规划管理、农业产业化、招商引资、项目建设等方面的人才，要特别重视将引才与引智、引才与引资、引才与引项目有机结合起来，采取“产业引进”、“项目引进”等多种模式，紧紧围绕重点行业、特色产业、重点科学、重大科技项目、关键技术、重点项目，大力引进多层次、多学科的紧缺人才和急需人才，努力在2015年前全县引进高层次人才达到300人以上，急需人才有一定储备。
第二，要全面加强人才培训培养。“十年树木，百年树人”，人才培养和开发是一项系统工程。我们要遵循人才资源开发规律，着眼经济社会发展的现实需要和长远需要，全面规划、系统培养各类人才，形成人才辈出的良好局面。要树立大教育、大培训的理念，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，健全以社会需求为导向和能力建设为核心的人才培养机制，创新人才培养模式，大力实施教育先行政策和各类人才培训工程，着力提高人才教育培训的针对性、实效性。要整合各类资源，拓宽人才培训渠道，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，全面实施人才提升工程，实行岗位培养、项目培养、实践培养、挂职培养、跟班培养等多渠道培养，提升人才队伍质量。
第三，要充分发挥各类人才作用。科学发展以人为本，人才发展以用为本。用好用活人才，提高人才效能，充分发挥各类人才的作用，是人才工作的根本任务。要把用好人才作为人才工作的核心环节，在使用中培养人才，为使用而引进，以使用来激励，充分调动各类人才的积极性和创造性，解决人才不适用、不够用、不能充分使用的问题，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用。要坚持不懈地抓好选派优秀干部和人才到基层一线和矛盾复杂的地方挂任职工作，时时为优秀人才压担子、压任务，广泛为各类人才搭建干事创业的平台，使其积累工作经验，增长才干，加速成长。
三、关于扎实抓好基层组织建设年活动
今年是中组部确定的“基层组织建设年”，中央明确要求，要以创先争优为动力，推动党的基层组织建设全面上水平，以全国普遍的党建成绩迎接十八大的胜利召开。全县各级党组织要以开展基层组织建设年活动为契机，全面提升基层组织建设科学化水平。
一要统一思想，提高认识。开展基层组织建设年活动，是中央推进组织工作科学化的战略布局，是基层组织自身科学发展的内在需求，是创建富民型党组织的有利契机，是把各级重大决策部署向基层党组织传压给力的有力措施，是向党的十八大和省第十一次党代会献礼的具体行动。全县各级党组织必须把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署和县委的要求上来，以更高的标准、更加有力的措施，迅速掀起新一轮抓基层、打基础的热潮，扎实有效地开展好基层组织建设年活动。
二要精心组织，强化领导。各级各部门要把开展基层组织建设年活动纳入重要议事日程，认真研究部署，及时组建领导小组和办公室，落实工作力量，保障工作经费，明确工作职责。“一把手”要亲自抓、亲自过问，切实担负起第一责任人的责任；分管领导要直接抓、具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，建立健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要认真研究制定实施方案，切实做到组织领导、工作安排、任务措施、工作保障、责任落实“五到位”，超前谋划，及时动员部署。
三要注重统筹，务求实效。开展基层组织建设年活动，是进一步提升基层组织建设质量的一个载体，强调的是“建设年”这个活动的效应，而不能只就“建设年”一个时段来抓基层组织建设。要把狠抓基层组织建设年活动各项任务落实同推动本地经济社会发展、推动本
单位本部门各项工作紧密结合起来，切实做到“两不误、双促进”，着力在统筹兼顾上下功夫，坚持抓根本、抓长远，统筹解决一批基层党组织和党员群众最关心、最直接、最现实的问题，兼顾解决一批基层党建中带有根本性、全局性、制度性的问题。
四要立足当前，着眼长远。近年来，中央每年都要开展一项活动，一些部门和领导产生了厌倦情绪。我想，经常开展这样那样的活动，至少有两个目的：一是解决当前的一些突出问题，二是通过开展活动产生持续的、持久的效应。因此，我认为开展这些活动是十分有必要的，大家一定要克服厌倦情绪和畏难思想，认真扎实地开展基层组织建设年活动。在活动中，既要立足当前，重点解决当前基层组织建设工作中存在的亮点不亮、发展富民能力不强等方面的突出问题，又要着眼长远，建立健全长效机制，以基层组织建设年活动为契机，树立“富民优先”的执政理念，深入推进富民型党组织建设，不断增强基层组织的凝聚功能、发展功能、富民功能和服务功能。
四、关于开展“三心、三践行”主题教育
当前，水城正值经济社会大发展的关键时期，国发2号文件的出台，西部大开发、新阶段扶贫开发的深入实施，为全县经济社会快速发展带来了大好的机遇。国发2号文件关于“毕水兴能源资源富集区”的空间布局规划和市委提出建设“五个六盘水”目标都非常振奋人心，能不能抓住当前的有利机遇，实现全县经济社会发展跨越赶超，关键是看我们各级党员干部以什么样的精神状态来抓工作、干事业。今年，县委结合开展基层组织建设年活动和全市开展的“三忠诚”（忠诚于祖国、忠诚于党、忠诚于人民）教育活动，决定在全县广大党员干部中开展“三心、三践行”活动，以此作为深化基层组织建设年活动和“三忠诚”活动的重要载体和创新动作，增强党员党性意识和责任意识，提振党员干部的精、气、神，促进全县经济社会快速发展。
一是要忠心为党，践行入党誓词。我们选人用人提倡“德才兼备、以德为先”。忠心为党就是每一名党员干部政治品德的集中体现。每一名共产党员在入党时，都曾举起右手，面对鲜红的党旗庄严地宣誓，誓言的本质在“誓”，贵在“行”，而不能等同于一般的语言，更不能是空言、谎言。就是要把“随时为党和人民的事业牺牲一切”作为自己的铮铮誓言，时时处处以共产党员的标准来衡量和要求自己，牢记党的宗旨，立场坚定、意志坚强，始终保持共产党员的政治本色，始终对党的事业无限忠诚，以坚定的信念展示共产党员的风采，让入党誓词永不褪色。
二是要一心为公，践行发展使命。一心为公体现的是党员干部人生观、价值观和世界观的集中体现，是每一名党员干部的“官德”、“政德”的具体要求，就是我们党员干部为官从政是“为公”还是“谋私”的问题。党员干部一心为公，是人民群众的期盼，是实现全县经济社会大发展的一切希望，每一名党员干部都要把实现经济社会发展作为自己的使命，积极为推动全县经济社会发展“稳中求快、提速转型”献计出力。
三是要全心为民，践行富民宗旨。党章规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。我们党执政为民的最终目标是让人民群众富裕起来，实现富民强国。因此，全心全意为人民服务是每一名共产党员的宗旨，立足自己的岗位实际，切实把服务人民、致富人民作为自己履行岗位职责的宗旨。
同志们，水城近年来的发展成绩催人奋进，广大干部抓发展的信心和决心十分坚定，但实现新的目标是一个十分艰巨的任务，大家要以创先争优为动力，以基层组织建设年活动为载体，在大力推进发展型党组织建设的基础上，着力打造富民型党组织，以全县普遍的基层党建新成绩，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展，迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开！
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