机关党建工作会议上的讲话_机关党建会领导讲话

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持之以恒创先进 勇立潮头争优秀

为服务“两个加快”提供强有力的组织保证

——在2011年市级机关党建工作会议上的讲话

同志们：

现在，我代表市级机关工委作工作报告。

2010年市级机关党建工作的简要回顾

2010年，机关工委及各部门党组织在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，用创先争优的工作理念、工作作风、工作业绩全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，较好地发挥了机关党建在全局工作中的服务、助推、保障作用，为全市经济社会发展实现‚转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程‛的目标任务提供了坚强的组织保证。

一、聚焦中心，服务大局，在提升助推发展能力上创先争优

2010年，机关工委及各部门党组织继续秉持‚围绕中心抓党建，抓好党建促发展‛的基本思路，积极探索机关党建工作融入、服务全市中心工作的切入点和结合点，努力在融入中找准定位，在服务中凸显作用，有效保证了机关党建工作与全市中心工作的紧密结合。

1.创先争优形成影响。深入开展创先争优活动，是中央巩固拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是当前和今后一段时期内重要的政治任务。全市动员会议后，机关工委迅速制定下发了《关于在市级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，及时召开了市级机关‚三走进三服务‛创先争优活动推进会议，明确以开展‚星级‛学习型党组织创建、‚优质服务科室‛创建、服务中心‚十佳‛共产党员评选、创新创优‚十佳‛党务干部评选等‚四大‛活动为抓手，深入推进市级机关创先争优活动。各部门党组织也结合部门实际，创设了大量活动推进载体：交通局‚建设大交通，争当先行军‛、发改委‚五比五创‛、工商局‚红盾星光工程‛、市委党校‚五比一承诺‛、市农委‚驻点兴园联百村‛、城管局‚让党徽在路段闪光‛、人社局‚一岗二创三服务‛、司法局‚效能司法创先进，勇力排头争优秀‛等活动在省、市本系统内都形成了影响力。

2.助推中心成效显著。招商引资工作中，各部门党组织积极响应市委市政府号召，抽调40多名年轻干部到招商一线实践锻炼，为全年完成工商注册外资15.1亿美元，实际到账外资9.2亿美元，新批超千万美元项目46个做出了应有的贡献。城市拆迁工作中，市级机关近百名年轻干部发扬‚5+2‛、‚白加黑‛的精神，紧紧围绕全年拆迁工作目标，强化组织，迎难而上，锐意进取，扎实推进，全年累计完成城市拆迁112万平方米，完成拆迁安臵5500户，开工建设房地产面积173万平方米，新增城市绿化78万平方米，为加快城市建设进程做出了应有的贡献。‚双联双助‛工作中，市级机关77家部门（单位）选派了百名

‚联助书记‛到村任职，通过协调和直接出资2699.13万元，帮助发展高效农业种养园区141个，培训转移建档立卡贫困劳力1379人，帮助新增公司制企业329家，资助贫困学生950人，为助推更高水平小康建设做出了应有的贡献。

3.文明创建硕果累累。‚六城同创‛工作中，各部门党组织建立完善长效推进机制，在切实抓好本部门‚门前三包、门内达标‛的同时，全年先后6次组织机关党员干部参加‚万人进社区，奉献环境整治‛集中行动；住建局、卫生局、城管局、环保局、公安局、工商局等部门切实履行职能，攻坚克难，奋力拼搏，为卫生城市顺利通过国家技术考核评估、环保模范城市完成省级调研评估等做了大量深入细致的工作，被表彰为2010年度‚六城同创‛红旗单位。‚爱心城市‛建设中，围绕赵小亭这一全国重大典型，各部门党组织广泛宣传，深入发动，引导机关党员干部树立正确的人生观、价值观和利益观，立足岗位，勇担责任，服务社会，掀起了新一轮建设‚爱心城市‛热潮。邮政系统、地税系统、供电系统、公安系统等26个系统被表彰为2010年度文明行业；市委办、人大办、政府办、政协办等47个部门被表彰为2010年度文明机关。

二、突出重点，着力创新，在推进机关文化建设上创先争优

按照党的十七大提出的‚以改革创新精神推进新时期党的建设伟大工程‛的要求，2010年机关工委及各部门党组织高度聚焦并大力推进特色活动载体建设，为机关党建工作注入了新的活力。

1.品牌创建进一步深化，实现了全覆盖。机关‚优秀服务

品牌‛创建工作是近几年我市推进机关党建工作的主要抓手。在前几年大力推进的基础上，为努力实现活动开展之初提出的‚用3-5年时间，做到每个部门党组织都有一个党建工作的拳头产品——‘优秀服务品牌’‛的目标要求，机关工委将2010年确定为‚品牌创建冲刺年‛。各部门党组织尤其是尚未获得授牌表彰的部门党组织对照《关于‚品牌创建冲刺年‛的意见》精神，切实提高认识，切实查找不足，切实抓紧完善，加大力度，加快进度，掀起了新一轮品牌创建活动的热潮，较好完成了品牌创建活动的最后冲刺工作。在第四批机关‚优秀服务品牌‛授牌仪式暨深化品牌建设动员会议上，有34个‚优秀服务品牌‛获得了授牌表彰；随后，开展了品牌创建‚回头看‛活动，又有8个‚优秀服务品牌‛被第五批授牌表彰。至此，已有71个部门的74个机关‚优秀服务品牌‛获得了授牌表彰，品牌创建工作在我市市级机关实现了全覆盖。由于我们全面、持续、深入推进品牌创建工作，我市的品牌创建工作已在周围县（市）形成了一定的影响力。2010年，姜堰市纪委、通州区党务干部代表团先后来如学习交流了机关‚优秀服务品牌‛创建工作。

2.文化建设进一步提升，实现了新突破。加强机关文化建设是提升机关全面建设水平的有效途径。2010年，各部门党组织继续以精神文化、管理文化、廉政文化、法治文化、团队文化、环境文化等六大建设为重点，加强领导，精心组织，实现了机关文化建设由突出重点工作向系统性、全方位建设的转变；由一般形态建设向个性化、创造文化特色的提升。机关文体活动上，举办了市级机关第八套广播体操会操评比、‚蓝色经典〃天

之蓝‛杯乒乓球单打比赛、‚如皋烟草〃江海同舟行‛杯象棋团体比赛等，特别是市级机关‚飞鹤杯‛第八届运动会开幕式及综合项目比赛，我们创新活动方式、创新比赛内容，组织了国旗方阵、如皋城市精神方阵、军鼓方阵、彩旗方阵以及各系统方阵入场式，综合项目比赛共开展了16个大项20个小项的比赛，参赛人数近600人。为引导各部门党组织尽快形成本部门文化建设的‚特色品牌‛，我们组织开展了机关文化建设示范点申报评审活动，法院、烟草局、国税局、地税局等12个部门在今天的会议上获得了授牌表彰。

3.主题活动进一步丰富，实现了全员参与。各部门党组织能够按照工委要求，开展丰富多彩的主题活动，彰显了机关党建的生机与活力。‚跨江争八强，机关怎么办？‛大讨论和征文评比活动中，各部门共组织各种形式的讨论会、报告会、演讲等近200场（次）；共收到征文稿件126篇，国土局、检察院、计生委、行政服务中心等8个部门获得组织奖，有力推动了机关党员干部进一步解放思想、高点定位、昂扬斗志、锐意进取，整个活动取得了预期成效。‚弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集‛活动中，各部门党组织和机关党员干部深入学习、积极研讨、认真撰写，41个部门共择优上报了327条党员箴言，经评审后遴选产生了30条如皋市市级机关优秀‚党员箴言‛。王宁同志儿子身患重病后，机关广大党员干部及时伸出友爱之手，在很短时间内，共有65个部门的2507名党员干部为王宁家庭捐款达233250元，为王宁家庭点亮了一盏希望的灯、撑起了一片蔚蓝的天。

三、注重教育，加强管理，在夯实机关党建基石上创先争

优

按照党要管党、从严治党的要求，2010年机关工委及各部门党组织在加强组织建设、制度建设、反腐倡廉建设上下工夫、做文章，机关党建基石进一步夯实。

1.组织建设进一步优化。按照新党章的要求和基层工作实际，全年共新建了1个党总支、1个党支部、调整了1个党总支、更名了1个党支部，对18个机关党组织领导班子进行了调整和充实，进一步优化了机关党组织领导班子。严格执行党员发展程序，严把党员入口关，全年共发展新党员31名，预备党员按期转正43名，对发展党员全部进行了逐个谈话，强化他们学习掌握党的基础知识的意识和水平。按照‚党建带群建‛的要求，进一步丰富机关群团组织生活，扩大群团组织凝聚力、影响力，推进了工、青、妇、老干部、科协等方面工作。

2.制度建设进一步实化。各部门党组织在切实加强《中心组理论学习制度》、《党组织‚三会一课‛制度》、《定期谈心谈话制度》等11项机关党建工作制度建设的基础上，重点抓好了《关于机关党建工作绩效管理的意见》精神的贯彻落实。机关工委转变考核理念，调整考核内容，完善考核办法，重平时、重实绩、重实效，初步实现了机关党建工作考核主要看工作做了没有，向主要看工作的实绩和实际效果的转变。各部门党组织高度重视，积极探索，大力推进，坚持基础工作务实创新、常规工作长做常新、特色工作求精创优。机关党建工作绩效管理实施一年来，各部门党组织的绩效意识明显增强，机关党建工作的效率、效益明显提升。

3.反腐倡廉建设进一步细化。机关纪工委发挥职能，抓好

市级机关党组织特别是未派驻派出纪检组织部门的党风廉政建设工作。召开了市级机关学习贯彻《廉政准则》宣讲大会，引导党员干部提高廉洁执政、廉洁从政、廉洁施政的自觉性。制定下发了《关于在市级机关扎实推进‚作风与效能提升月‛活动的通知》，推动机关部门进一步改进机关作风、提升行政效能、优化发展环境。组织未派驻派出纪检组织部门开展了党风廉政宣教月、‚5.10思廉日‛、‚算好廉政帐‛主题教育月等丰富多彩的廉政文化活动。

回顾一年来的实践历程，我市机关党建工作取得了喜人的业绩，这当中固然有许多条经验启示可以总结、可以借鉴，但我们认为其中最主要、也是最关键的一条，那就是：创先争优。一年来，正是因为我们始终做到了以创先争优来统领机关党建工作，以创先争优来谋划机关党建工作，以创先争优来推进机关党建工作，以创先争优来落实机关党建工作，我市机关党建工作才实现了持续高位运行，才越来越彰显了机关党建工作的凝聚力、战斗力和影响力。回顾过去，成绩固然可喜，但展望未来，经验更弥足珍贵，新的一年里，各部门党组织务必要紧扣创先争优的目标要求，大力推动本部门机关党建工作创出特色、形成影响，进而推动我市机关党建工作实现‚两个走在前‛，真正做到让领导满意、让基层满意、让群众满意。

2011年市级机关党建工作的主要任务

2011年是实施‚十二五‛规划的开局之年，是中国共产党

成立90周年。今年市级机关党建工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会、市第十次党代会第五次会议精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，以深入推进创先争优活动为重点，以深化机关服务品牌创建为依托，以建设文明和谐机关为目标，以加强自身建设为保障，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，服务“两个加快”，不断提高机关党建工作科学化水平，为“迈进基本现代化、建设美好新如皋”提供强有力的组织保证。

关于今年机关党建工作，前不久下发的《2011年市级机关党建工作要点》已经做了具体安排。下面，我着重强调四个方面的工作：

一、贯穿主线，结合形势，扎实推进机关思想建设 1.深入开展创先争优活动。各部门党组织要以‚强素质、作表率、创一流‛为导向，紧密结合工作实际，不断赋予创先争优活动新的内容、新的目标、新的要求，使之成为保持党的先进性的常态化工作。要坚持规定动作和自选动作相结合，做到高标准启动、严要求推进、高质量落实。同时积极参与机关党建工作创新创优工程建设，充分挖掘自身优势和资源，选准创新项目，确保本部门创先争优活动既见成效，又出亮点。要把创先争优活动与学习实践科学发展观活动紧密结合起来，深入解决影响和制约机关党组织和党员干部创先争优的突出问题，建立完善推进机关党建工作科学发展的长效机制。‚七一‛前夕，机关工委将培育和选树一批市级机关先进典型群体和个人，并做好推选市委表彰的先进典型工作。

2.大力推进“学习型”党组织建设。各部门党组织要进一步丰富学习内容，组织党员干部深入学习党的最新理论成果，学习我市经济社会发展所需的战略思维、创新理念和实践知识，学习本职工作所必须掌握的各种新业务、新技能。要进一步改进学习方式，注重向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握高效推进‚两个加快‛的新知识、新方法，增强服务科学发展的实际本领。机关工委将进一步整合资源，探索开设‚机关干部大讲堂‛，采取领导授课、专家辅导、青年演讲等多种形式，进行全方位、多学科、启发式、互动性教育，努力提升机关党员干部的综合素质。将探索制定市级机关‚学习型‛党组织建设绩效考评体系，开展‚星级‛学习型党组织创建活动，推进‚学习型‛党组织建设科学化、制度化、规范化。

3.广泛开展“建功十二五”主题实践活动。各部门党组织要把加强理论学习与推进我市‚迈进基本现代化、建设美好新如皋‛实践相结合，与推动部门工作科学发展相结合，与提高机关党建工作水平相结合,围绕‚建功十二五‛开展主题实践活动，切实把机关党员干部思想和行动统一到中央以及我市‚十二五‛规划的各项目标任务上来，最广泛地动员和组织全市党员干部投身‚两个加快‛建设热潮。为引导机关党员干部更好地聚焦十二

五、谋划十二

五、建功十二五，机关工委将邀请专家，对中央以及我市‚十二五‛规划做专题解读；将举办‚建功十二五，机关怎么办？‛征文演讲比赛，激发机关党员干部干事创业的热情，增强为实现‚十二五‛目标而奋斗的自觉性和使命感；将在机关党建网开辟‚建功十二五‛专栏，及时反映各部门活动动态。

二、建设队伍，提升能力，持续深化机关组织建设 1.切实加强“五型”机关建设。各部门党组织要切实加强学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型‚五型‛机关建设。要以提高党员干部综合素质为目标，把传统的课堂式学习与个人自学、自主选学、在线学习、互动式学习等结合起来，搭建‚机关建设学习交流平台‛；要牢固树立‚机关工作的本质是服务‛的理念，进一步转变服务方式、创新服务手段、提升服务绩效，为基层、群众、客商提供更热情、更便捷、更高效的服务；要坚持科学、民主、依法管理，全面清理影响机关效能建设的文件规定，完善工作流程，简化办事程序，实行电子政务，提高工作效率，规范机关工作人员的日常服务行为；要以业务工作创先争优为抓手，做到常项工作有创新，创新工作有亮点，强化‚人人都是创新主体‛意识，形成人人思创新、事事讲创新的良好局面；要通过开展党风廉政宣教月、5.10思廉日、12.9国际反腐败日等专题活动，大力营造‚清正廉洁、执政为民‛的文化氛围，切实加强机关廉政建设。

2.切实加强“五好”机关党组织建设。各部门党组织要切实加强领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‚五好‛机关党组织建设。要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真履行职责，严格执行制度，不断提升机关党建工作的规范化、科学化水平。要坚持‚围绕中心抓党建，抓好党建促发展‛，不断提高服务经济社会发展的能力和解决自身问题的能力，在凝心聚力助推中心工作、促进业务工作、加强党建工作等方面实现新突破、迈上新台阶。要及时规范做好党员发展、支部改选、党费收缴等工作，要大力推

进党员教育、管理、服务和发展等工作，要积极探索基层党内民主与监督等工作。为深入推进面上建设，年底机关工委将评选表彰一批市级机关‚五好‛先进基层党组织。

3.切实加强“五带头”党员干部队伍建设。各部门党组织要切实加强带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气‚五带头‛党员干部队伍建设。要引导机关党员干部带头学习实践科学发展观，善于学习新知识和基层群众的创新实践，成为本职工作的行家里手。要引导机关党员干部带头参加中心工作实践锻炼，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。要引导机关党员干部带头践行党的宗旨，以服务基层、服务群众为己任，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难题，维护群众正当权益。要引导机关党员干部带头自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做遵纪守法的表率。要引导机关党员干部带头弘扬社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。为深入推进面上建设，年底机关工委将评选表彰一批市级机关‚五带头‛优秀共产党员。

三、创新主题，打造亮点，不断改进机关作风建设 1.深入推进“三走进三服务”主题实践活动。‚三走进三服务‛主题实践活动是今年市级机关党建工作的主要抓手和工作重心。各部门党组织要以《关于在市级机关创先争优活动中深入开展‚三走进三服务‛主题实践活动的意见》为指导，走进企业，深入开展‚送政策、送法规、送科技、送服务‛、‚千人联千企‛等活动，全力以赴服务发展；走进社区，深入开展‚我是社区发展志愿者‛、‚部门与社区结对共建‛等活动，千方百

计服务基层；走进农村，深入开展‚结穷亲、帮发展‛、‚双联双助‛、到村任职‚第一书记‛等活动，真心实意服务群众。要坚持把基层群众的实际需求作为开展活动的第一信号，切实解决基层和群众最关心、最直接、最现实的突出问题。要结合部门职能，确定活动内容和重点，使活动始终紧扣全市中心工作、部门重点工作，体现部门和行业特点。要力戒形式主义，综合运用行之有效的传统方式和现代信息手段，有力有序有效开展活动。为深入推进活动，机关工委已在机关党建网开辟了‚三走进三服务‛专栏，及时反映各部门活动动态，年底将评选表彰一批市级机关‚三走进三服务‛先进集体和先进个人。

2.大力深化机关“优秀服务品牌”建设工作。各部门党组织要以《关于深化市级机关‚优秀服务品牌‛建设的意见》为指导，牢固树立‚建品牌、创名牌‛的理念，全面提升品牌层次。要拓展品牌建设范围，延伸品牌建设触角，扩大品牌建设覆盖面，大力推进品牌建设工作向机关科室、下属单位、基层站所延伸。要将品牌建设工作与机关作风建设、机关队伍建设、机关文化建设以及创先争优活动紧密结合起来，不断丰富服务品牌内涵，激发服务品牌生机与活力。要构建落实品牌建设长效推进、考核评价等机制，形成上下一心、整体联动的品牌建设格局。为深入推进活动，机关工委将开展机关‚优秀服务名牌‛、市级机关‚优质服务科室‛、部门下属单位服务‚子品牌‛等创建评选活动。

3.扎实开展“立德守信我先行”主题教育。根据市纪委部署，各部门党组织要扎实开展‚立德守信我先行‛系列活动，通过举办志愿服务、承诺践诺、爱心团队（大使）评选等

一系列道德实践活动，引导广大党员干部带头讲道德、讲文明、讲诚信。要深入学习贯彻《廉政准则》，以领导干部为重点对象，综合运用多种手段加强教育引导，在提升宣教效果上追求新特色；要强化制度建设，瞄准腐败现象易发多发的部位和环节，排查廉政风险，构建制度防线，加大执行力度，在健全防控机制上追求新进展；要充分发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督的作用，保证权力始终处于正确的轨道和监督之中，真正做到防患于未然。

四、紧扣时点，彰显影响，全面加强机关文化建设 1.整体推进机关文化建设六大重点工作。各部门党组织要深入开展机关文化示范点创建活动，推动机关文化建设水平不断提升。精神文化建设上，要深入学习贯彻机关工作人员《职业道德规范》、《行为规范》、《礼仪规范》，大力弘扬‚腾江越海，登高致远‛新时期如皋城市精神，构建培育切合我市机关工作实际的机关精神。管理文化建设上，要建立完善公共服务、社会管理等制度体系，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并逐步转化为机关工作人员的自觉行为。廉政文化建设上，要深入开展廉政文化进机关等专题活动，使机关党员干部在喜闻乐见的活动和浓厚的文化氛围中受到感染、得到教育。法治文化建设上，要通过普法进机关、‚雉水在线‛——领导干部学法平台等，强化机关工作人员特别是党政领导干部的法治理念。团队文化建设上，要继续组织开展贴近中心工作、贴近机关党员干部思想实际、贴近机关生活的团体活动，培育机关党员干部相互信任、相互支持、团结协作的团队意识。环境文 13

化建设上，要根据整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的总要求，切实加强机关环境的软硬件设施建设。

2.精心谋划庆祝建党90周年系列活动。各部门党组织要紧密联系中国共产党成立90年来的光辉历程，结合总结‚十一五‛的发展成果和各单位工作实际，从历史和现实、理论和实践、成就和经验相结合的高度，开展专题活动，对机关党员干部深入开展热爱中国共产党、热爱社会主义新中国、投身中国特色社会主义伟大实践的宣传教育，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。机关工委将策划组织市级机关庆祝建党90周年主题征文、演讲比赛、书画摄影展等系列活动，进一步激发机关党员干部的爱党、爱国热情，动员他们积极投身建功十二

五、建设美好新如皋的生动实践。在各部门庆祝活动的基础上，将举办首届机关文化艺术节，重点组织好一台机关文艺汇演，打造机关文化建设新亮点，形成机关文化建设新高潮。

3.大力开展和谐机关建设。各部门党组织要按照‚规范高效，富有战斗力；务实创新，富有创造力；团结文明，富有亲和力；公正廉洁，富有感召力‛的目标要求，深入推进和谐机关建设。要以加强机关党员干部理想信念教育为突破口，营造积极向上的良好氛围。要以社会主义核心价值体系为根本，建立诚信友爱的机关人际关系。要以改进领导方式方法为推动力，打造公平公正的竞争环境。要以机关作风建设为切入点，形成开拓进取、奋勇争先的良好风尚。要积极探索构建和谐机关的切入点和着力点，在实践中边总结边提高，不断提高建设和谐机关的能力和水平。

同志们，机关党建工作担负着艰巨的任务，也面临着难得的机遇，让我们在市委的正确领导下，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员干部的先锋模范作用，解放思想，开拓创新，团结拼搏，创先争优，切实服务于‚两个加快‛，为‚迈进基本现代化、建设美好新如皋‛

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