①经济讲话【定稿】_长江经济带讲话
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在全区经济社会发展工作会议上的讲话（2012年2月14日下午2:30 赤峰国际会展中心大剧院）同志们：
刚才，夏区长就今年和当前的一些重点工作，进行了部署，讲得很好、也很到位；各位副区长就分管工作，分别作了安排，很全面、也很具体，希望大家要认真抓好落实。
下面，我再强调五点意见：
一是振奋精神，在提振士气上抓落实。“谋而不干等于不谋，干而不实不如不干”，敲定的目标任务，必须以顽强的工作态度，狠抓落实、确保完成。春节前，区委、区政府按照市委、市政府关于保持经济持续快速健康发展的主基调和保增长、调结构、增投资、强基础、惠民生、促和谐的总体要求，在全委会和“两会”上，对去年工作进行了总结，对今年的任务进行了部署，对班子和干部的作风提出了硬性要求，这些都是区委、区政府认真研究之后形成的意见，相信经过努力是能够实现的；会上，我们对工作突出的单位和个人进行了表彰，夏区长和几位副区长把全年的工作进行了细化，明确了各地区、各部门的任务和责任。这次会议的目的就是让大家认清形势、明确要求，坚定信心、抓好落实。从内部趋势看，经济结构我区实现了由原来的农业主导向工业主导转变，“十一五”初期，三次产业比是35:32:33，二产不到三分之一，到去年底，三次产业比是17:56:27，二产占到了半壁江山。社会结构：城市建成区达到30平方公里，从以前的郊区变
成了现在全市的政治中心和文化中心。主要经济指标：2011年全区固定资产投资138.4亿元，居全市第一位；社会消费品零售总额68.2亿元，仅次于红山区的79.2亿元，居全市第二位；财政收入10.08亿元，比上年增加3个多亿；地区生产总值177亿元、城镇居民人均可支配收入17125元、农民人均纯收入7765元，这些指标仅次于红山区和元宝山区，均居全市第三位；加之目前我区强劲的发展势头、较好的产业基础、优越的区位、相对富集的资源、各领域呈现出一些亮点以及干部群众期盼民富区强的愿望、各级干部充足的干劲，都为松山区赶超发展奠定了坚实基础。从外部形势看：国家扩大内需，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生改善、结构调整、基础设施建设、节能环保、新兴产业等方面的支持力度，为我区增投资提供了宽松的政策环境；国家实施振兴东北老工业基地战略、京蒙对口帮扶、国务院出台21号文件支持内蒙古经济社会又好又快发展、国家实施下调存款准备金率和结构性减税政策、自治区鼓励中小企业和服务业发展的财政倾斜政策，为我区投融资、上项目、壮大中小企业、发展三次产业创造了良好机遇。可以说，目前我区已经处在了快速发展的黄金期、政策叠加的机遇期和赶超跨越的关键期，发展形势较好、发展机遇千载难逢、发展任务也变得异常繁重，这就要求我们必须树立竞相发展、不进则退的大局意识和紧迫意识，保持迎难争先、不甘落后的进取精神，把更多的时间和精力用在谋发展、抓项目、促落实上，用在工作方法的研究和重
点工作的推进上，找准各自的责任目标和工作重点，扎扎实实把事情干好；区委把“肯干活、能出活、出好活”作为干部选任的重要标准，创新简化完善了考核内容和办法，目的就是通过公平公正的用人导向，激发和调动干部的积极性，形成“能干事有奔头、干成事有回报、不干事没位臵”的共识，以坚定的信心、饱满的精神状态、顽强的意志和必胜的决心，推动经济社会又好又快发展。
二是突出重点，在把握关键上抓落实。工作推进得快慢、任务完成得好坏，关键取决于我们能否找准主线、抓住核心。具体讲，就是要把握住工作的发力点和着力点。俗话说，“牵一发而动全身”，只要突破工作的难点和重点，就能起到事半功倍的效果。当前，首要任务是做大经济总量、提升发展质量，这就要求我们必须坚持投资拉动、项目引领；必须坚持工业主导，尽快做优一产、做大二产、做活三产、提升城市；必须不断加强各领域的投资建设，引进和实施一批大项目、好项目，推动产业的壮大升级，努力把“蛋糕”做大做优，提升地区经济实力。具体来说，虽然目前一些工作看起来错综复杂，但其实如果我们抓住主要矛盾、找准问题的关键，工作有章法、有力度，问题就能迎刃而解。如，在北城建设上，当务之急是把房屋征收工作做好，征收工作推不下去，北城建设就是空中楼阁。所以这项工作区、乡、村要高度重视，要心往一处想，劲往一处使，合力攻坚，尽快破题。又如，招商引资和项目建设，我们要求即将实施的要抓紧开工，有意向的要盯出效果，有利于长远发展的要主动合作，特别对于
雨润综合体、中电投热电、国电风机、雨润生猪屠宰、五甲万京等重点项目，结合今年很多大项目处在即将落地、实施和开工的关键时期，区里提出将今年作为项目建设攻坚年，集中优势资源和优势力量全力攻坚，确保快速、有序推进。各地区、各部门要尽快对承担的重点项目进行梳理，尤其是关系全局发展的七个大项目，要做到“五个到位”，即：领导力量到位，责任人到位、跟踪调度到位、时限进度到位、预期成效到位。对此，两办督查室和组织部门，要强化日常考核、专项督查、经常通报。
三是创新方法，在突破瓶颈上抓落实。超常工作，需要非常举措。发展经济，难在两点：一是很难预测的东西，主要是外部经济形势的变化，如金融危机、国家政策调整、市场需求等一些很难把握的因素，影响和制约了项目推进速度、经济发展效益，从长远角度要求我们注重壮大实力、夯实基础、调优产业结构，不断提高经济竞争、可持续发展和抗风险能力；二是可预见的人为因素能起很大作用，这是我们工作的着力点，主要是当前各领域建设中遇到的土地、资金、环保等“瓶颈”制约，这些共性的难题只能靠我们干部的“硬功夫”去破解，在吃透国家政策的同时，多向上级沟通争取，多研究土地臵换、指标争取、园区和项目上靠等灵活变通的办法，努力破解难题、推动发展；要注重“软环境”建设，纪检监察部门要加强对各单位的行风监督检查，防止和减少破坏经济发展秩序的行为发生。今后，对经济社会发展中出现的共性困难，需要区里协调解决的，区里要尽快协调解决；
需要向上级请示汇报的，区委政府将加强沟通协调，更多地争取上级的支持；对于城市建设、项目实施、民生保障、社会稳定等领域出现的具体问题，我们要有大局意识，坚持协同作战、相互支持，减少阻力、增加助力。对于区委政府已经安排的工作，落实到哪个地区、部门、单位或者哪个责任人，都要尽快实施，有了问题，及时反馈，分管领导要抓紧协调解决；如果因为推诿扯皮、不作为出现问题、影响了工作进展，我们要进行“追查”，查一查到底哪个环节出了问题，是哪个具体人出现了问题，这里先给大家讲清楚：一旦出问题，将严肃追责。
四是强化领导，在提高效率上抓落实。工作落实，各级政府是主体，领导干部是主力；效果如何，政府的执行力是关键。执行力也是各级政府效能和执政能力的体现，直接关系到区委、区政府重要决策的贯彻落实，关系到全区发展的大局。各地区、各部门务必要在提高政府的执行力上下功夫，注意站在全区的高度，制定工作计划，明确责任主体，使重点工作有专人负责、专人推进和专人监督，确保各项任务有效地落到实处；责任领导特别是主要领导作为经济工作第一责任人，要实行行政首长负责制，既要作风民主，又要善于决策，带头深入一线，勤调度，抓紧解决工作中出现的新问题，不要当“甩手掌柜”、安排完就了事、甚至用会议或文件代替落实；要增强效率和服务意识，提高攻坚克难的韧劲，保证工作进度和质量。当前，我们少数干部工作上不敢碰硬，缺乏魄力、缺少能力，也不敢担当，习惯做太平
官、当老好人，口头上答应得挺好，落实起来就变形走样或者大打折扣，长时间落不到实处。这里要特别强调，今后，工作业绩、机关作风要直接与干部考核和使用挂钩，哪个地方业绩显著，哪个地方就先出干部，希望通过我们出色的业绩，赢得社会的认可、赢得党组织的信任、赢得发展的机会、赢得进步的位臵。
五是团结一心，在凝聚合力上抓落实。单丝不成线，独木不成林。全区过去的发展是靠各级班子和广大干部的团结奋进、扎实苦干，今后的发展依然要靠大家的共同努力、团结打拼。新的工作，覆盖到方方面面各个领域，涉及到上上下下每位干部，完成这些目标任务，不是某个地区、某个部门单打一的事情，而是大家共同的责任和使命，不要因为一点部门利益去争、去抢，各自为政、各行其是，甚至相互拆台，最终影响到全区的整体工作，这一点区委、区政府绝不能坐视不管。各地区、各部门要站在全区的高度，看事、想事、做事，特别是领导干部，要谦虚为人，实干带人，严格管人，公道待人，把胸怀放宽、把眼界放远，有容人之量、过人之能、厚人之德，最大限度地激发出班子和干部的凝聚力、创造力，锻造出一支团结拼搏，作风过硬、敢闯敢干、能成大事的队伍，把全区发展引领到一个更新的高度。
同志们，新的目标激发新的潜能，新的形势催生新的业绩。让我们在市委、市政府的正确领导下，在全区广大干部群众的共同努力下，团结一致，抢抓机遇，乘势而上，奋发进取，为建设富裕、和谐、文明的新松山而努力奋斗！
