在全县第一次安委会例会上的讲话_在安委会例会上的讲话
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在全县第一次安委会例会上的讲话
冯志亮
（2010年元月12日）
同志们：
今天这次会议，是新年岁首召开的第一次安委会例会，是一次非常重要的会议。刚才，成学龙局长宣读了《阳城县2010年煤矿春节停工停产放假及节后复工复产工作的实施方案》，王学谦主任宣读了县安委会《关于切实做好2010年春节元宵节安全生产工作的通知》，许县长就当前的煤炭生产、煤矿节后复工复产和全县的安全生产工作作了很好、很到位的讲话。以上的《方案》、《通知》和许县长的《讲话》，对我县春节前后的煤炭生产和安全工作作了安排部署，有前瞻性、有针对性，工作安排到位，方法措施得力，但关键是要抓好落实。下面，我简单强调三点意见：
一、把握机遇，强化管理，切实抓好当前一个月的煤炭生产工作
同志们，在刚刚过去的2009年里，经过全县上下的共同 1 努力，我县各类伤亡事故起数、死亡人数均有所下降，全县安全生产工作取得了比较令人满意的好成绩。特别是煤炭行业，面临全球金融危机、兼并重组整合等严峻挑战和多重考验，仍然完成原煤产量563万吨，煤炭百万吨死亡率控制在0.18以内。煤矿安全生产在创下历史最好水平的同时，也续写了连续九年平稳发展的新篇章。取得的这些成绩，县委、县政府是充分肯定的，也是非常满意的！借今天这次机会，我代表县委、县政府，向奋战在安全生产各条战线上的广大干部职工及其家属，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
新的一年，新的机遇，新的挑战。我们刚刚步入新的2010年，就面临着全球经济复苏、特别是我国经济复苏势头尤为强劲的极好机遇。在经济复苏的大背景下，对能源的需求会很旺盛，这对我们发展煤炭生产非常有利。尤其是当前气候寒冷、各地电煤纷纷告急，对我们的煤炭生产更是再好不过的利好消息。但从现在起到春节煤矿放假，仅有一个月的时间，就是这一个月，对我们来说也是非常有利、极其宝贵的。抓紧抓好这一个月的煤炭生产，对全县经济首季开门红、对全县人民过好春节和元宵节，都有着非常重要的意义！所谓说新的挑战，主要是年关越来越近，各级领导干部的工作千头万绪，职工家庭的事情杂七杂八，都赶到了一块，难免心 2 慌意乱，给煤矿安全生产工作带来了压力。如果不能正确处理安全与生产、与效益的关系，就会严重影响我们的煤炭生产。因此，各乡镇政府、各有关部门，特别是各煤炭企业，一定要认清形势，珍惜机遇，确保安全，促进生产。除过现在正常生产的矿井外，有关乡镇、有关部门，特别是县煤炭局，要上下协调攻关，尽可能地让符合条件的煤矿尽快恢复生产，多一个煤矿、多生产一天我们也不嫌少。刚才，许县长已经讲了，没有县政府的通知，生产矿井不得随便放假，这是一条纪律，大家必须严格遵守。
二、未雨绸缪，早作打算，全力以赴做好全县煤矿节后复工复产的各项准备工作
重点要从三个层面去努力。
第一，要抓紧办理各种证件。到目前为止，我县煤矿企业兼并重组整合工作进展顺利，现在的关键是办理各种手续和证件，这项工作将直接关系到煤矿的节后复工复产。现在离春节放假还有一个月的时间，各兼并主体、各煤矿企业以及县煤炭局，要抓紧时间办证，凡主体企业进驻接管的煤矿，必须在春节放假前把要办的证件办回来，谁办不回来谁负责，谁耽误了就追究谁的责任。
第二、要按照市里的要求标准整改完善，把煤矿的事情 3 办好。市里要求的复工复产标准有31条，县煤炭局结合我们自己的实际情况，已经拿出了我县煤矿节后复工复产的《实施方案》，我们要一边抓生产，一边抓整改、抓达标。凡是符合复工复产条件的煤矿，必须按照《方案》要求，在春节放假前整改达标，确保我县符合条件的煤矿，在节后能够及时、顺利恢复生产。对因为整改达标不到位影响煤矿按时恢复生产的，要严肃追究有关单位负责人的责任。
第三、要协调一致，密切配合，形成合力。县煤炭局、国土局、劳动局、工会等有关单位，凡是参与煤矿复工复产验收的单位，都要按照县政府和煤炭局的安排部署，提前介入，认真工作，优质服务，早出结果。所谓“提前介入、早出结果”，就是春节放假前能办的事要早办、办好，不要等到节后才去办。总之，不论那个单位，都要以大局为重，绝不能因为自己工作不到位影响煤矿顺利复工复产。
三、领导重视，狠抓落实，为全县人民过好“两节”创造安全、祥和的良好环境
首先，要扎扎实实抓紧抓好节日前后的安全生产工作。刚才，我们强调煤炭生产的极端重要性，但绝不意味着可以违规违纪组织生产，绝不意味着可以重生产轻安全。抓住机遇搞好煤炭生产的前提，必须是安全生产无事故。事实上，4 也只有安全生产无事故，才能确保煤矿的正常生产。希望大家特别是我们的主体企业、煤矿矿长，以及涉煤乡镇和有关部门的领导，能够发扬我们阳城的优良传统，一如既往地把煤矿安全生产工作一抓到底，抓出成效。对重生产轻安全发生事故的，一律按照有关规定一级一级进行查处，绝不姑息迁就。当前，随着春节的临近，春运旺季即将来临，烟花爆竹到了燃放的高峰期，商业和娱乐场所也将人满为患。因此，道路交通安全、烟花爆竹安全、危险化学品安全、公共场所消防安全、森林防火安全等安全生产工作，已经成为考验我们各级党委、政府执政能力的一项重大的、紧迫的任务，今天参加会议的同志，都是各乡镇和县直有关单位的主要负责人，大家一定要站在讲政治的高度，充分认识搞好安全生产工作的极端重要性、必要性和紧迫性，并能采取切实有效的措施，把当前的各项安全生产工作落到实处。
其次，要立党为公，执政为民，切实抓好稳定工作。有句话说，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。我们所做的一切工作，都是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，都是为了人民的幸福安康。因此，各级、各部门、各企业，也包括各条管单位，要确保职工群众工资、奖金、福利的及时、足额发放，特别是各兼并主体、各煤炭 5 企业，要在兑现职工工资、奖金的同时，认真搞好集资款的返还工作。绝不能因为拖欠干部职工和农民工的工资、奖金和集资款，发生群体性事件。我在这里重申，各级、各部门、各企业、各条管单位，必须把广大干部职工群众节日期间的生产、生活安排好，如果再发生类似农民工在煤运公司用跳楼、堵大门等极端方式讨要工资等群体性、轰动性事件的，县委、县政府要严格追究有关单位一把手的责任，是条管单位的，要建议上级单位进行处理。
其三，要进一步抓好煤矿企业的兼并重组整合工作。要按照省、市“协议签订、证件换发、主体接管、资金补偿”四个百分百的要求，把我县煤矿企业兼并重组整合工作抓到位，绝不拖全市的后腿。
同志们，煤炭生产事关全县经济的稳定与发展，安全工作更是关系到全县科学发展、和谐发展的大事情。我相信，在县委、县政府的正确领导下，有在座各位的辛勤工作，有全县人民的努力奋斗，我们一定能夺取一季度煤炭生产和安全工作的新胜利，一定能为2010年又快又好发展打下一个坚实的基础！
谢谢大家！
同志们：今天这次会议，主要是回顾总结一年来市安委会工作，研究明年安全生产工作思路，部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才，学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况，总的看......
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