信贷政策分析会议讲话_经营分析会议上的讲话

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在全县信贷政策分析会上的讲话

2010年3月25日

同志们：

今天我们在这里召开全县信贷政策分析会,主要任务是总结回顾今年以来金融工作运行情况，认真分析当前信贷政策和金融形势，研究部署下一阶段全县金融工作。刚才，我们对2009年金融工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励，人民银行和各家银行都作了很好的发言。总体上来看，全县各金融机构能够紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，进一步加大信贷投放力度，各项贷款呈现快速增长态势，增长率在全市继续保持领先。截至2月底，全县金融机构各项存款余额136.27亿元，比年初增加21.79亿元，增长19.03%，高于全市平均水平7.61个百分点，分别比沭阳、泗洪县高10.39、5.75个百分点；各项贷款余额79.93亿元，比年初增加7.64亿元，增长10.57%，高于全市平均水平2.85个百分点，分别比沭阳、泗洪县高4.5、0.77个百分点；截至3月20日，全县各担保机构担保余额亿元，比年初增加亿元，增长%。以上成绩的取得，是全县金融机构广大干部员工努力拼搏的结果，在此，我代表县政府向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到一季度金融工作中还存在一些突出的问题。一是贷款投放与序时进度要求有较 1

大差距。根据县委、县政府要求，今年全县新增贷款37亿元，其中新增工业贷款12.9亿元；一季度要完成全年新增贷款总量的60%以上，也就是22亿元，其中新增工业贷款要达到7.8亿元。但据预测，至3月20日，全县新增贷款只有亿元，新增工业贷款仅亿元，贷款投放与序时进度要求差距很大。此外，虽然我县新增贷款增幅比沭阳、泗洪高，但新增贷款总量与沭阳、泗洪相比也有较大差距。二是贷款投放行际间不平衡。少数银行今年新增贷款与去年同期相比，不增反减，个别银行下降幅度比较大。三是担保等贷款中介服务水平需要进一步提高，担保难、抵押难问题还没有得到根本解决，部分小企业因资金周转困难而影响发展的状况没有得到根本的改善。四是金融服务还有待进一步加强。少数金融机构一味强调行业门槛制约，仅仅满足于现有的信贷产品和信贷服务能力，金融服务水平亟待提高。对此，全县各金融机构必须有清醒的认识，认真分析形势，深刻查找差距，尤其是信贷投放相对落后的金融机构，更要采取有力措施，奋起直追，迎头赶上。下面，我就金融部门如何加强和改进金融服务，切实加大信贷投放力度，促进地方经济发展，再强调几点意见。

一、科学分析宏观信贷环境，全面把握经济发展有利因素 做好今年的金融工作，既有压力也有动力，既有挑战更有机遇。综合分析国内外形势，今年经济发展环境总体上好于去年。一是世界经济复苏的趋势更加明显。目前，世界主要经济体经济出现了好转迹象，新兴经济体和发展中国家经济增速加

快，国际贸易和投资呈现恢复性增长，外需市场空间有望逐步扩大，这为我县提高对外开放水平、发展创新型经济提供了重要契机。二是国家宏观政策比较有利。在前不久全国“两会”期间，中央再次明确表示，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。尽管今年以来，中国人民银行已经两次调整银行机构存款准备金率，表面上看，金融系统内部已经开始紧缩，但实际上仍然较为宽松。银监会主席刘明康明确表示，今年对中小企业信贷投放增速要高于全部贷款增速，信贷投放增量要高于上年。这样的信贷结构更有利于我县经济发展。三是省政府支持苏北发展力度继续加大。在2009年基础上，我省今年在基础设施建设、生态环境保护、新农村建设和民生事业发展方面还有更大的投入。四是我县经济发展速度不断加快。随着我县经济总量的不断扩大、发展主体的不断增多，县乡财政收入和城乡居民的收入也在不断地增加，经济社会发展客观上步入了工业化加快发展期、城镇化迅速提升期，发展投入、资金需求同样也进入了前所未有的旺盛期。目前，随着我国经济企稳回升向好的趋势，我县绝大部分企业已经进入提质扩能、加快发展的新阶段，这也为金融机构加大信贷投入、实现跨越发展提供了十分难得的机遇。

二、进一步解放思想，全力加大信贷投放力度

“唇亡齿寒”，金融业的发展离不开地方经济的发展，地方经济的发展更离不开金融业的发展。当前，融资总量不足仍然是制约我县经济发展的主要矛盾之一，而且这一状况很难在短期内实现根本改变，全县各金融机构要正确处理国家宏观调控与地方经济发展的关系，进一步加强信贷投放工作。一是思想要再解放。各金融机构要灵活运用信贷政策，采取有效措施，拓展融资渠道，努力实现信贷投放快速、均衡增长。要努力克服不符合经济规律的“零风险”信贷意识，提高对不良贷款的容忍度，不能因为控制风险就不敢放贷，要通过扩大投放总量、调整信贷结构、加强内部管理来控制风险，降低不良贷款率。要用足、用好、用活现有贷款审批权限，简化办事手续，减少审批环节，最大限度地为企业提供资金支持，实现信贷业务的不断拓展。二是投放要再提速。各金融机构要围绕县委、县政府年初确定的信贷投放目标，立足“早投放、早见效”的原则，积极向上争取，力争二季度完成全年任务的90%，三季度超额完成全年目标。对上级行已经批准的项目，要抓紧办理相关手续，争取贷款尽早投放；对上级行暂未批准的项目，要加大对上争取力度，确保上级行早批准、早投放。吴江农商行、江苏银行要充分发挥新单位新优势，合理调度资金，不断加大对地方经济发展的支持力度。各金融机构要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，积极深入企业一线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证等。三是创新要再推进。当前金融业的发展日新月异，开放程度不断扩大，迫切需要金融机构加大创新力度，各金融机构必须坚持以客户需求为导向，在继续做好传统存、贷

款业务的基础上，顺应金融业务综合化、金融交易电子化和金融产品多样化的趋势，大力推进金融产品和服务创新、融资担保和质押创新，积极推广外汇质押、信用证打包贷款、进出口押汇、仓单抵押等质押方式，加快发展融资贷款、项目评估、财务顾问、信息咨询等业务，满足客户日益增长的个性化、特色化金融需求。县金融办、人民银行要牵头做好“金融超市”设立工作，确保年内启动运作。

三、积极招引金融机构，促进银保加强合作

与发达地区相比，目前我县金融机构数量还比较少，种类还不够齐全，如目前我县还没有一家村镇银行、证券公司，这就需要我们继续加大内培、外引力度，促进金融市场朝着多元化的方向发展。一方面要引培更多金融机构。今年我县将重点引进股份制商业银行、城市商业银行落户泗阳，壮大金融机构数量规模，同时支持现有金融机构在重点乡镇增设基层金融服务网点，继续推进村镇银行、农村小额贷款公司招引工作，年内力争引进2家股份制商业银行分支机构、组建1家村镇银行、1家证券公司和2家小额贷款公司，辖内现有金融机构增设网点5家以上。全力支持泗阳农合行加快改革步伐，争取年内改制成为农村商业银行。在这里特别要强调的是，泗阳农合行如果年内完成改制，我们将对农合行领导班子和有功人员进行重奖。另一方面要健全信用担保体系。从目前情况看，除三联担保公司外，我县担保机构普遍存在资金规模较小、担保能力较弱、服务水平不高等问题。为此，要继续通过政策扶持，鼓励

外来资本到泗阳投资设立规模较大的担保机构，年内组建注册资本亿元以上担保公司1家以上、注册资本5000万元以上担保公司1家以上，不断扩大我县的担保资源总量，各有关金融机构一定要做好担保公司招引工作；要积极引导和推动规模较小的担保公司进行资源整合，壮大担保公司实力。各担保公司要主动加强与银行的合作，简化担保手续，创新担保方式，确保至年底前，全县担保公司担保余额在12亿元以上；各金融机构要进一步解决思想，放大担保倍数，降低担保贷款利率，原则上所有金融机构的贷款担保倍数必须放大到5倍以上。

四、强化组织协调，营造良好金融发展环境

近年来，全县金融工作之所以能够取得突出的成绩，一条很重要的经验就是各金融机构和有关部门通力合作、密切配合、努力拼搏的结果。希望继续发扬这一优良传统，进一步健全和完善责任明确、支持有力、气氛融洽、共同推进的金融工作机制。一是要加强组织领导。县委、县政府历来高度重视金融工作，先后成立了金融稳定工作协调小组、金融生态环境建设协调小组，明确做到人行提请召开的金融工作会议县委、县政府必定安排，金融机构组织的活动领导必定到场，金融工作遇到的问题必定帮助协调。县金融办要切实履行职责，主动加强与人民银行和其它金融机构的对接，注重加强对金融政策的研究，及时了解全县金融业发展情况，提出有针对性、操作性的对策和建议。二是要深入推进交流合作。政府办、金融办、人民银行、经贸局等部门要积极探索新形势下政银企交流合作的方式，全方位拓展政银企沟通渠道，完善政府综合经济部门与金融机构信息交流制度，建立金融业发展联席会议制度，按月开展交流活动，从而形成方便快捷的信息沟通、信息发布和融资洽谈合作机制。积极组织开展多层次、全方位的融资和项目推荐、金融新产品介绍及金融政策宣传等活动，全年组织大型银企合作项目洽谈会3次以上，达成贷款协议30亿元以上，银行履约率在95%以上。希望金融办、人民银行抓紧筹备今年年第一次银企项目洽谈会，争取在4月上旬举办。三是要强化目标考核激励。为引导和激励金融机构加大信贷投放，我们逐年都在加大奖励力度，去年我县对银行业金融机构的奖励已经超过了280万元，今年的考核奖励力度还大，希望各金融机构认真对照目标要求，进一步创新思路，加大工作力度，多拿奖金。县金融工作考核领导小组办公室要对照金融工作考核办法切实做好考核工作，及时通报考核结果，特别是全年信贷投放进度指标是硬指标、硬任务、硬要求，各金融机构要对照进度要求，加大工作力度，确保超额完成任务。

同志们，做好2010年的金融工作，对加快全县经济社会发展具有十分重要的意义，希望大家坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创金融工作新局面，为促进全县经济社会快速发展做出新的更大的贡献！