老干部座谈会上的讲话_老干部座谈会上的致辞
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商乡长在工作会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，是一个十分重要的会议。主要目的是全面总结2011年度工作，隆重表彰2011年涌现出的先进单位和先进个人，安排部署2012年工作，并对当前重点工作进行安排。下面，根据党委政府研究的意见，结合全乡实际，我讲几点意见，最后，曹书记还要作重要讲话。
一、2011年工作回顾
2011年，沈寨乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会及市、县经济工作会议精神，认真贯彻落实县党代会精神，以小城镇建设为契机，实现沈寨乡经济社会又好又快发展。2011年全乡社会生产总值增长20%，财政一般预算收入增长10%，农民人均纯收入增加8%，人口自然生长率控制在6‰以内。
（一）、小城镇建设初具规模。一是统筹城乡规划。《沈寨乡2010年—2030年总体规划》已编制完成，并经县政府同意和乡人大会通过。撤乡建镇已经省、市、县批复，将与近期举行挂牌仪式。新农村建设沈庄、田堂新农村社区正在规划。二是完善城镇功能。投资1.6亿元沈寨集贸市场一期工程近期开工；投资200多万元的便民服务中心正在建设、40多万元的文化服务中心，50多万元的土管所、60多万元的财政所近期动工，年底可投入使用。三是强力推进街道环境卫生综合整治工程，成立了街道卫生环境综合整治办公室，开展了“五乱”治理，对车辆、摊位、门面等进一步规范。新栽绿化树200棵，新安路灯43盏，切实改变街容街貌。
（二）现代农业健康发展。2011年遭遇特大干旱，我乡争取项目资金，实施了一系列农田水利工程，粮食总产、单产实现连续8年增产，较好地推动各项农村工作不断发展，2011年被市评为“农业农村工作先进乡”，县粮食生产先进乡。一是在杨楼、薛庄、小寨等三个村实施的新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目，总投资750万元，新修道路33 公里，新打机井293 眼，坑塘60亩，增加有效灌溉面积20000亩，极大地改善了农业基础设施，实现了农业增效，农民增收。二是实施土地整理项目。涉及老庄、和店等6村实施的土地整理项目，计划投资近3000万元，目前规划已完成，正陆续开始施工。三是积极与市农科所联合在罗池坑、沈庄、李庄等村发展小麦良种繁育基地10000亩，使其逐步成为我乡的支柱产业，农业结构进一步得到优化。四是以建设“生态沈寨”为目标，以绿色通道和“四荒”绿化为重点，新植幼树15万棵，高标准完善农田林网 1.8万亩，并按照谁栽树、谁受益的原则，对林木进行了确权，确权率达到85%以上，林业覆盖率得到了提高。五是通过与每位农户签订秸秆禁烧责任书和利用广播、标语、横幅、宣传单、宣传车等多种宣传方式，认真落实秸秆禁烧工作责任制，做到乡干部包村，村组干部包地块，焚烧秸秆事件逐年减少，继续保持了县先进位次。六是切实抓好农业合作社健康发展。2011年新注册专业合作社5家，累计达32家，成员176人，已培训社员560人次，带动农户2860户，实现产值3210万元，实现利润450万元。六是切实做好动物防疫和“瘦肉精”工作，促进养殖业健康发展。不断完善乡村两级动物防疫体系，定期组织专业防疫人员集中开展动物接种免疫工作，确保了我乡畜禽消毒率、免疫率、检疫率、检测率均达100％，全乡未发生一起重大动物疫情、未发生一起“瘦肉精”案件。按照“抓大带小，扶强促弱”的思路，在沈庄、和店、杨楼等6村建成7个标准化养殖小区，有力促进了我乡畜牧养殖业规模化、标准化、产业化发展，被县评为畜牧养殖先进乡。
（三）招商引资成效显著。2011年，新引进项目4个，引进资金达3000万元。分别是投资700万元的雅梦露皮具有限公司二期、投资600万元雅梦露分厂和投资500万元的盛辉纺织厂已建成投产；在县工业园区投资1.6亿元的大众食品有限公司正在建设，今年六月份一期工程投产。投资1.6亿元沈寨集贸市场一期工程近期施工；
（四）平安建设进一步加强。为进一步提高群众安全感和满意度，创新社会管理模式，平安建设工作不断完善，连续五年评为县平安建设先进乡镇。一是安全生产责任制进一步落实，对重点行业领域和重点监管区的安全隐患进行了专项排查治理，重大节日活动期间开展了安全生产专项整治行动，全乡没有发生人员伤亡安全事故。食品药品安全坚持预防为主，常抓不懈。二是信访维稳工作扎实开展，群众来信、来访及时处理；三是社会综合治理进一步加强。全面加强了治安防范体系建设，组建了一支13名组成乡级专职治安巡防队全天候巡逻。深入推进平安村、平安家庭、平安校园、平安企业、平安单位等基层平安创建活动，坚持“打、防、控”一体化，“点、线、面”相结合，形成了大范围布局、多线条贯穿，多节点连接的治安社会防范体系。在坚持以人民调解为主，在行政调解、司法调解有机结合的基础上，坚持开展一村一干一警一员大走访活动，不稳定因素及时化解，做到“小事不出组、大事不出村、重大矛盾不出乡”，群众满意率和安全感均达99%以上，继续保持了市县先进位次，（五）、基层组织建设建设进一步加强
按照换届选举工作方案要求，坚持依法和“公开、公平、公正”选举的原则，完成21个村的支委、村委、监委三委换届选举工作，把183名年富力强、政治素质好、威信高和带领群众共同致富的参选人选进村领导班子。以“创先争优”活动为载体，在党员干部中深入开展以“鼓士气、顺民心、树新风”为内容的主题教育，切实改进了党员干部作风，提升工作效能。以培养农村“双强”党员干部、创建“五个好”村党支部为重点，进一步增强村级组织的凝聚力、战斗力。“五个好”村党支部达到95%以上，“双强”村支部书记、村干部分别达到80%、85%以上。
（六）、社会各项事业进一步加强。
人口和计划生育工作水平稳中有升。乡党委、政府将计生工作纳入目标管理考核的重要内容，高度重视，严格管理，深入开展村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务等，各项工作按要求落到了实处，圆满完成全年人口和计划生育工作目标任务。连续13年被市评委“红旗乡镇”，2011年被国家评为人口和计划生育依法行政示范乡镇。实施好“一事一议”公益事业项目。2011年共申报项目16个，共筹集资金47万元，财政奖补资金97万元，主要涉及和店、吴楼等13个村，新修道路 47 公里、新建桥涵3座、建安全饮水和村文化大院各一座。教育事业稳步发展。积极争取项目资金，投资100万元对我乡5所学校进行改造。2011年中考我乡取得农村中学第二名的成绩，一高正取生人数达76人，是有史以来最多的一年。关心关注社会弱势群体。全年共发放低保对象1052户，2008 人，发放金额72.6万元。2011年旧房改造56户发放补贴33.6万元，认真落实残疾人居家托养工程，对50名残疾人实施了生活救助。在全乡范围开展了送温暖、献爱心活动，乡村干部踊跃捐款和捐献棉衣、棉被，开展了乡干部与贫困生结对子活动。乡村卫生服务一体化圆满完成，村卫生所由46个合并为21个，在编医生 76 人，新农合参合率96%，投资30万元改善敬老院，集中供养率达40%以上，荣获“市级示范敬老院”。文化事业有序开展，文化服务中心正在建设中 成功举办四届农民文艺大赛。集中开展违法用地、违法建设专项整治活动，不断规范用地市场，被评为市级土地卫片执法先进单位；坚持在私有企业建立工会组织等活动，被市评为“六好乡镇工会”统计、妇联、共青团、民族宗教等工作都取得了新成绩。
以上这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是在座的我们共同努力的结果。在这里，我代表乡党委、政府对大家一年的辛勤工作表示中心的感谢！
在肯定工作的同时，我们也清醒认识到在发展中存在的困难和问题，主要是：全乡经济总量偏小，经济结构不够合理、产业结构有待进一步优化；城镇化水平不高，基础设施还不够完善；社会事业发展相对滞后，历史遗留问题比较突出，乡财政还比较困难，一些群众关心的事干不成。这些困难和问题已经引起我们的高度重视，今后我们将在工作中加倍努力，认真加以解决。
二、2012年工作打算
2012年是十二五规划承上启下的关键一年，对我乡来说，是小集镇建设起步之年，是大规模土地整理项目，水利项目、道路项目开始实施之年，做好今年的各项工作，对于完成乡党代会、人代会确定的目标任务，着力推进小城镇建设、农业现代化建设具有十分重要意义。
（一）、加快小集镇建设、提升城镇化水平。
一是完成投资1.6亿元沈寨乡商贸城一期工程建设，启动二期工程建设；完成投资200多万元的便民服务中心、40多万元的文化服务中心，50多万元的土管所、60多万元的财政所建设，年底投入使用。完成乡安臵房建设，让拆迁户迁入居住。二是新修东环乡路、沈寨至沈寨新便民服务中心2条道路，拉大集镇框架，逐步完善集镇基础设施建设。三是以撤乡建镇为契机，大力开展街道卫生环境整治。开展户外广告、店外经营、乱停乱放等专项治理，加大环卫设施投入力度，实现街道主次干道的“干净、整洁、规范、有序”。
（二）、改善农业生产条件，加快产业化进程。积极争取国家、省、市支农专项资金和“一事一议”等方式，改善农业生产条件。一是服务好投资3000万元在老庄、和店等6村实施的土地整理项目，新修加油站—敬老院、田堂学校—李庄、神沟—双楼、神沟—凹李、岗赵北—远城等公路。二是健全并完善农业科技服务体系，加大新技术、新品种的推广应用，重点依托市农科所大力发展小麦良种繁育基地，使小麦良种繁育基地面积达到1.5万亩。三是加快推进畜牧养殖业提升增效计划，新发展标准化养殖小区3个，实现养殖规模化、标准化、产业化。四是大力扶持发展农村专业合作经济组织，增强农民的民主意识、合作意识，提高合作社的组织化程度和管理水平。
（三）、加大招商引资力度，增强发展动力。紧紧抓住全县招商引资大环境的机遇，继续坚持抓项目建设和招商引资，鼓励全民创业。今年努力服务好在遂平县工业园区投资3.5亿元的大众食品有限公司项目全面建成投产和新引进2个投资500万元以上的工业项目。
（四）、实施平安沈寨建设，营造和谐环境。完善信访“四包一”责任制，层层落实责任，强化信访排查和矛盾化解；完善矛盾排查调解工作体系，有效杜绝群访、集访和越级上访。强化社会治安防范，加强治安巡逻，加快推进技防设施建设，今年争取实现全乡主要路口全部安装上摄像头和视频监控器。维护社会稳定，营造良好的社会安定环境。落实安全生产责任制，强化管理，抓好专项整治，不定期对学校等重点单位进行安全检查，及时清除安全隐患，杜绝安全事故发生。严厉打击经营、使用瘦肉精等食品添加剂行为，维护食品安全，确保人民群众生产生活安全，搞好“六五”普法，大力开展人民调解，实施法律援助，维护社会公平正义。
（五）、加强社会各项事业，保障改善民生。坚持把改善民生摆在更加突出位臵。集中力量落实好各项惠农强农政策，让人民群众得到更多实惠。继续提高新农合参保比例，确保新农合参合率达到98%以上。落实困难群众救济救助制度，对困难群众大病实行救济救助制度；规范农村低保，实行动态管理；完成乡敬老院改造扩建任务，继续加大对敬老院投入建设力度，改善五保老人居住环境，增加集中供养率。坚持抓好人口计生工作，落实各项奖励政策，稳定低生育水平，继续保持市优秀红旗乡镇称号。努力扩大一事一议范围，筹集社会资金，加大农村基础设施建设力度。推进我乡中小学布局调整，争取项目建设资金，对中小学危房进行改造。继续做好艾滋病防治帮扶、甲型H1V1流感防控等工作。加强乡文化建设，投资40多万元的乡文化艺术服务中心今年将建成并投入使用，继续举办好农民文艺大赛活动，满足全乡群众的文化需求。
（六）、转变作风，优化发展环境。
一是加强学习。对于党员干部而立，学习问题不仅是增长知识的问题，更是一个政治问题，不加强学习，不提高学习能力，将落后于时代。我们要自觉学习，做学习型干部，并把学习成果运用于发展实践，力争在思考和解决问题时，站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，始终保持清醒头脑，始终保持坚定的正确的政治方向。二是强化党员干部工作作风。按照转变工作作风、优化经济环境方案的要求，在各村和乡直各单位实行效能考核，成绩的优劣分别在效能公示栏内公示。在全乡范围内营造一个奖勤罚懒、干事创业、积极进取、奋发向上的社会环境。三是树立诚清正廉洁的政府形象。始终把清正廉洁作为政府工作永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务，不搞特殊化；恪尽职守，敢于讲真话，办实事；从严治政，严格遵守各项廉洁制度，坚决杜绝“乱作为”、“不作为”、“慢作为”，真正树立政府清正廉洁的形象。各村及村干部要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，工作上高标准，作风上严要求，生活上重节约，坚决抵制拜金主义、享乐主义、利已主义，防止讲排场、比阔气、铺张浪费现象的发生。四是加大防腐力度。严格实行会审会签制度，强化财务收支监管；坚持乡账县管、村帐乡管，规范经费支出。五是紧扣执纪办案这一中心环节，创新工作机制，加大查案工作力度。同时，设立举报箱，进一步拓宽监督渠道，调动群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。七是严格执行乡村干部在工作日中午不准饮酒，夜间不准酗酒的规定。
（七）加强基层组织建设，提高执政能力。
一是加强党组织建设。结合创先争优活动，对新选出的“三委”成员学习和培训力度，积极培养他们做一个政治更坚定、原则性更强、清正廉洁、能带领群众致富奔小康的领路人。坚持在私有企业建立党组织，争取新发展党员70人，每个党组织至少从外出务工创业优秀人员中发展新党员2名。二是加强领导班子建设。切实抓好村委、乡直部门领导班子建设，充分发挥党内民主，认真执行好民主生活会制度、工作报告制度、中心组学习制度等规章制度，保证民主集中制得以有效贯彻执行。三是支持群团组织自我开展工作，不断发挥工会、妇联、团委等组织对党组织的辅助作用。
三、当前重点工作
（一）、林业生产工作。按照县里的安排部署，全县春季植树造林工作已经全面展开，市县对今年植树造林要求很高，督查的力度很大，近期县委、县政府将组织人员进行观摩活动，要求各村对主干路及辐射路、辐射沟做好查漏补缺，并高标准涂白，确保完成今年的植树造林任务。
（二）麦田管理工作。现在正是小麦返青期阶段，也是病虫害和杂草繁殖的有利时期，各村要组织带领群众开展病虫害和杂草防治工作，确保今年夏粮丰产丰收。
（三）计划生育工作。计划生育服务活动开展以来，四项手术大部分村都已完成任务，但也有个别村完成的不好，到现在还不到50%，这项工作结束后，严格按照今天公布的效能考核方案，该挂红旗的挂红旗，该挂黑棋的挂黑棋。
（四）平安建设工作。坚持巡逻打更，继续进行大走访活动，提高群众见警率和满意度，继续搞好矛盾纠纷排查和信访稳定，千方百计解决群众反映的问题，提高技防覆盖率，有条件的村主要路口安装视频监控系统，迎接市县暗访和第一季度检查。
（五）“百千万”工程项目。这个工程项目是我省为加快中原经济区建设，强化新型农业现代化基础作用，推进“三化”协调科学发展而实施的，目的是建设统筹推进水、电、路、林等田间生产设施建设和平原村庄规划布局，集中打造“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田。高标准粮田“百千万”工程建设，从2012年开始实施，到2020年完成，目前县正在规划，规划后省市县将整合各类农田建设项目资金，合力推进高标准粮田建设，我们也要以此为契机，积极争取该项目落户我乡。
同志们！2012年，将是我乡跨越式发展的关键之年，希望全乡人民齐心协力，心往一处想、劲往一处使，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，扎实工作，沈寨人民不会忘记我们的。
