在全市教育系统民心网投诉办理工作会议上的讲话_辽宁民心网投诉查询
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在全市教育系统民心网投诉办理工作会议
上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市民心网举报投诉办理工作会议，主要是总结前段工作，分析查找教育系统民心网举报投诉办理工作存在的问题，同时就如何做好今后民心网举报投诉办理工作提出工作要求。2010年在各县(市)区教育局纪检、监察部门精心组织和民心网工作人员的共同努力下，1－11月份各县(市)区教育局共受理民心网投诉件122件，其中被评为六星件1件,五星件21件，四星件22件，办结率达到100%，可以说取得了一定的成绩，各县（市）区教育局对民心网工作高度重视，具体工作人员认真负责，为民心网案件办理工作做出了积极的贡献，认真解决了一些教育系统群众关心的热点、难点问题。体现了民心网倾听民生、实现民意、服务民众的宗旨。值得表扬的是建平县教育局对群众的投诉举报案件整体回复质量比较高,特别是对教师投诉参加教师进修学校培训向教师收取继续教育管理费的问题，调查过程详实，解决的力度大，全县各校共支付教师培训管理费206,650元,被省民心网评为六星件。刚才，月珍同志通报了2010年1－11月份各县（市）区举报投诉办理工作情况，可以看出有喜有忧，虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些不容忽视的问题，一是调查报告不规范，无标题、无主送单位；二是调查过程不详实，陈述的过于简单；三是查实率低，无处理结果；四是缺乏与投诉人沟通的环节。这些问题的存在直接影响到教育系统民心网的办件质量和整体水平，致使出现了大量的低星件。对教育系统的民心网投诉办理工作市教育局局长张福海高度重视，多次听取民心网投诉办理工作情况汇报，指示我们全力做好民心网举报投诉办理工作。为此，要求各县（市）区教育局要针对存在的问题，认真扎实地进行整改，以达到全面提升民心网的办件质量的目的。下面，我就教育系统民心网举报投诉办理工作提三点要求：
一、提高认识 统一思想
大家知道，民心网是利用网络技术搭建的软环境建设和纠风工作平台，在网上公开受理群众举报投诉，并公开反馈查处整改结果，通过民心网开展“双评”和“行风热线”工作，这对指导教育系统软环境建设和纠风工作，开展政策咨询，服务人民群众具有重要的作用。
民心网的建设，一直以来得到中央、省委、省政府领导的充分肯定。原中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正在视察民心网时，对依托网络平台开展群众监督并与纪检监察机关的监督相结合的作法予以充分肯定。中纪委副书记、监察部部长马 馬文 批示：这是落实惩防体系实施纲要的重要措施，要继续予以关注。国务院副总理、原省委书记李克强批示：民心网是了解民情的重要渠道，望办好，并注意总结经验。原省委书记张文岳批示：民心网反映民心，创建了新的政府与群众的沟通渠道，有利于改进政府工作，应当长期坚持，努力办好。今年初，省委书记王珉批示：“要高度重视民
心网上群众反映的问题，把解决问题的态度、速度和群众满意度作为考核干部的一项重要标准”。民心网是辽宁省的首创，现已纳入中央纪委、国务院纠风办典型跟踪和试点计划中，并在石家庄全国纠风工作会议上推广辽宁的工作经验。省政府已从2006年起将民心网举报投诉办理情况和民心网反映的民情民意纳入对各市政府工作的考核体系中。市政府从2010年起将民心网举报投诉办理情况纳入到各地各部门年度党风廉政建设责任制的考评内容，纳入到年度纠风及软环境建设评议内容。
要清醒地认识到在民心网上公开受理群众举报投诉，并公开反馈查处整改结果，是省委、省政府、也是市委、市政府的工作重点，是大事所趋，市纪委领导十分重视此项工作2010年7月份召开了民心网工作的调研会，11月份召开了全市民心网工作会议，市监察局局长徐树范就如何加强民心网工作提出具体要求。为此，各地一定要统一思想，进一步提高对做好民心网举报投诉办理工作重大意义的认识，要始终坚持群众利益无小事的原则，切实加强对举报投诉工作的领导。
二、加强领导 精心组织
民心网投诉办理工作的好与差与单位的主要领导是否重视密切相关。一个单位如果领导不重视民心网工作，那么民心网投诉办理工作就是一句空话。领导重视并精心组织专门人员坚持常抓不懈，民心网投诉办理工作才能见成效。
第一，要把民心网举报投诉办理工作列入单位工作议事
日程抓紧抓好。有关领导要亲自登陆民心网，随时掌握民心网的投诉办理情况，了解当前群众反映和关心的热点问题，为工作决策掌握可供借鉴的第一手资料。各县（市）区教育局纪委应每月向一把手汇报一次《民心网》的工作，每季度向市教育局纪工委报告工作情况。2010年群众投诉问题主要有以下几方面:一是反映个别教师和学校乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅材料。二是反映学校管理方面的问题。三是反映个别学校领导干部以权谋私的问题。四是反映教师职称评聘和工资待遇方面的问题。
第二，要以高度负责的精神，认真受理民心网的举报投诉。群众可以通过民心网直接对破坏软环境建设及损害群众利益的不正之风问题进行举报，及时反映问题和提出意见、建议。通过民心网，能接到大量的举报投诉。省民心网及时并迅速的将省民心网接到的关于我市教育系统各单位的投诉举报转给各相关联网单位。对这些投诉举报件，各地的领导一定要高度重视、主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，要严肃对待，认真阅件，要派专人去一件一件地调查处理，切实做到件件有回音，事事有着落，同时处理结果要向投诉人反馈，对存在问题的责任的人要该批评教育的批评教育，该处理的处理，该追究责任的坚决追究责任，绝不允许姑息牵就，敷衍塞责。征求举报投诉人对办理结果的意见，力争达到让投诉人满意。
第三，要配备专门人员，做好这项工作。各地一定要配备专职的民心网工作人员，使他们有时间、有精力去查办好
每一件举报投诉。必要时有关科室齐抓共管、全员上阵，各司其职、各负其责。
三、抓住关键环节 做好技术处理
从我市1－11月份民心网举报投诉件办理情况看，由于投诉件办理单位没有抓住关键环节，对报结件没有认真严格把关，导致直接影响了对报结件的审核评价和评星等级。为此，我们要做好以下工作 ：
1.要消灭超期件，实现及时回复率100%。1－11月份全市共受理民心网投诉件122件，共中超期办结件有4件，占投诉件总数的3.2%。各地负责民心网的工作人员，要每日登陆省民心网，如发现有省市有关部门转办的投诉件，要主动领取，立即向领导汇报，组织有关人员就群众反映的问题认真调查处理，并将调查处理结果与投诉人沟通后，及时在民心网上进行回复。对不能按时报结的投诉件要提前与上级转件机关进行沟通请示延期，绝不能随意不经请示而延长办件期限。
2.要消灭二星级以下件，降低三星级件数量，提高查实率。1－11月份，由于调查不到位致使被评为三星以下件有51件，占投诉总数的52.6%，这个比例也是非常高的。个别单位对省民心网投诉件留于形式，调查不深入，应该亲自调查的件也没有亲自组织调查，而是转到下一级去调查，而对下级的调查结果也是听之任之，没有严格的审核把关。有的单位在回复投诉件时过于简单,陈述的不清楚,没有把我们大量的调查工作反应出来，或避重就轻,不愿意暴露问题,查实
率低。由于此种问题的存在导致了处理结果没落实，群众满意率低，从而也直接影响了反馈件的审核评价。在今后的工作中各地一是对于民心网投诉件都要高度重视，都要制定详细的调查提纲，都要组织人员认真进行调查，对存在的问题，一定要进行认真的整改，要有具体的处理意见。二是对案情复杂，调查时间相对较长的办件，要提前计划好时间，不能按时回复的要和省民心网沟通申请延期。三是对于群众投诉举报模糊不清无法调查的问题，或不是教育部门能解决的问题，要和省民心网沟通进行退件。
3.要规范调查报告，提高投诉件的报结质量。在报结的投诉件中，有些调查报告无标题、无主送单位，无调查经过，调查结论、处理结果都没有。有的调查报告甚至用一句话就报结一个投诉件，此问题的存在直接影响了反馈件的审核评价，严重导致了低星件出现。对于办结件在向上级报告调查结论时，一定要严肃认真，主要领导要亲自把关，调查报告规范，要有主送单位、调查经过、定性结论、存在问题、处理结果和报送单位名称及报送时间等。
4.要认真关注群众留言，及时给予回复。一些单位不能认真查看群众的留言，有的看过后也不重视，更不回复。有的单位联网后甚至没有浏览过群众的不满意留言。今后，各单位负责民心网的工作人员要经常浏览民心网评议栏，对群众的不满意留言及时给予回复。有针对性的留言，必须认真对待，做好投诉人的思想工作，无投诉人详细地址、姓名的，要当有姓名对待，让我们的回复能够感动投诉人，甚至是网
民。
5.加大投诉件的督办力度。部分单位在办结投诉件过程中调查结果不实或太笼统，有的由于各种原因在调查的问题尚未做出结论前就报结，导致出现跟踪件。各级都要加大对投诉件跟踪督办的力度对投诉件要做到件件有调查、件件有结论，要一件一件地把投诉件落到实处。对监督不力，工作不负责的工作人员应及时调换，确保工作上水平、提质量。
6.要利用民心网监督优势，推动软环境建设和纠风工作健康发展。市纪委、市监察局自2010年起，将各县（市）区、市直各部门和单位民心网举报投诉办理情况纳入到年度党风廉政建设责任制和软环境建设评议内容。今年，市教育局将把各地省民心网的投诉办理情况，做为年度行风建设工作的考核内容。各地要定期梳理民心网的举报和投诉案件，抓住苗头性、倾向性问题，归纳问题产生的根源，积极采取措施，从源头上进行治理，并构建长效机制。
同志们，扎实有效地提高全市民心网举报投诉办理工作，对于推进软环境建设和纠风工作，密切与人民群众的关系意义重大。我们要进一步加大民心网工作力度，为办好人民满意的教育作出积极的努力。
2011年1月4日
民心网投诉工作制度为促进机关各科室和机关干部依法行政，按照区委政府纠风办关于政风行风信件处理的标准和要求，结合区农牧业局的实际，特制定本制度。1、工作内容：市民热线投诉......
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