09在审计局党外特约员会议上的讲话_审计局会议管理
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在市审计局党外特约员座谈会上的讲话
俞敏明
尊敬的励局长,各位领导、各位特约员：
大家好！今天，市审计局在这里召开党外特约员工作座谈会，刚才，各位特约员就一年来参加市审计局的特约监督工作进行了交流汇报，对今后开展特约审计工作进行了探讨，励局长将市审计局一年来的工作向各位特约员作了通报，并对明年的工作提出了很好的意见建议，为各位特约员今后进一步做好特约审计工作奠定了很好的基础。在此，我谨代表市委统战部对辛勤工作的各位特约员以及对长期以来一直关心、支持我市统战工作并在开展党外特约员民主监督工作中取得卓有成效的市审计局各位领导表示衷心的感谢!
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，与其他国家的多党制和一党制存在本质的区别。我国的多党合作制度充分体现了我国政党制度的优势，“共产党执政，各民主党派参政”，各民主党派和共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”为我国经济社会和各项事业的发展奠定了坚实的政治基础。坚持和完善这一政治制度是我国社会主义民主政治建设的一大任务。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发„2005‟5号)以及省委„2005‟9号、市委„2005‟12号文件对于做好新时期做好多党合作工作提出了明确具体的要求。坚持和完善特约员工作是民主党派、无党派人士加强民主监督的重要制度和重要渠道。目前，我市在政府部门和司法机关（含监察、审计、教育、医疗卫生、工商、财政、人事劳动、审计、公安）等17个部门 1
聘请各类特约员153人共190余人员次（1人兼多员），其中党外特约员有100余人和139人员次。市审计局是市政府的重要执法部门，担负着督促国民经济健康发展、维护全市财政经济秩序正常运行，全市各重点实事项目正常实施和督促各政府部门及各级领导廉洁从政的重要任务。市审计局领导历来对开展党外特约审计员工作非常重视，针对社会上和人民群众反映的热点和焦点问题组织审计，采取各种有效方式为党外特约员开展审计工作创造条件，推动党外特约审计员工作的开展，特约员工作走在全市的前列，为我市各级政府有关部门做出了榜样。为此，我再次向市审计局的领导和同志们致以衷心的感谢！在这里也请市审计局今后继续加强特约审计员工作，为推进我市各类党外特约员工作的制度化、规范化多出经验，作好示范。
各位党外特约员同志，一年来能积极主动参与民主监督和特约审计工作，认真履行党外特约审计员的职责，发挥自身优势，较好地完成了各自在年初确定的各项特约审计任务，并取得了一定成绩，在此，我对你们一年来的辛勤努力及取得的成绩表示祝贺，借此机会,也向你们提几点要求：
一、加强学习，提高思想认识，进一步增强特约员工作的事业心和责任心。
党外特约员工作是我国多党合作制度的一项具体制度，是推进民主政治建设和加强执政党建设的重要内容。中共十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》以加强党的建设为主题，把执政党建设提到重要位置，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建
设科学化水平，从而加强和提高党的执政能力。加强党的建设，必须有来自各方面的监督，其中重要的一条就是来自党外的民主监督。我们要从思想上充分认识做好党外特约员工作的重要性，并尽职尽力地做好工作。
二、钻研业务，虚心学习，努力提高特约审计工作的能力与水平。审计工作法律性、规范性、业务性很强，涉及的面广、内容多、情况复杂，要做好一个好的特约审计监督员，不仅要具有良好的政治素质，而且要有较好的审计专业知识。民主监督作用发挥的大小，一个重要的方面在于所提出批评和建议的质量。各位特约员都是来自各行各业的业务干部，对财务和审计工作具有一定的基础，但不同行业有不同的业务特点和要求，为履行好自己的职责，就必须要加强有关理论和业务学习。希望大家在今后的工作中进一步加强学习，同时要向审计局的各位专家学习，在学习和实践中不断提高自己的特约审计工作能力。
三、严守纪律，摆正位置，正确履行特约审计员职责。党外特约审计员参加政府部门和政府重大事项的审计，是党外特约审计员的权利和义务，具有很强的政治性。增强民主监督的实效，不在改变其非权力性监督的性质，而在于充实和扩大民主，使其功能和优势充分发挥出来。党外特约审计员要在市审计局的统一领导下开展特约审计员工作，根据市审计局年初确定的工作计划和工作要求，充分利用党外人士参政议政、民主监督和联系广泛的优势，加强调查研究，反映社情民意和提供各方面的信息，促使案例审计工作顺利开展。要严格遵守审计工作纪律和特约审计人员守则，积极认真地去做好特约审计监
督工作。
四、依法审计、秉公办事，更好地树立党外特约员的良好形象。党外特约审计员作为执法监督的一员，肩负着执行党和国家方针政策，帮助执政党加强党的建设，提高执政能力和水平的重任。审计监督工作政策性很强，各项审计工作要经得起时间和实践的检验，使组织和群众放心满意。同时要正确处理本职工作与特约审计工作以及各方面的关系，做到本职工作和特约审计工作两不误。在参与各项审计活动中要十分重视维护民主党派、无党派人士及自身的良好形象，要努力做到敬业勤业，乐于奉献，出以公心，坚持原则，客观公正地完成每一项审计任务。
最后，在新年即将来临之机，祝大家工作顺利，合家幸福，万事如意。
2009年12月21日
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