在北大的讲话_北大重要讲话

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目 录

·领导讲话· 吴松校长在云南大学本科教学工作评估总体方案研讨会上的讲话 ·评估背景· 教育部全面启动五年一轮的普通高等学校本科教学工作水平评估 教育部普通高等学校本科教学工作水平评估简介 ·评估文件· 教育部《教学工作优秀评估考察要点》

教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估指标等级标准及内涵》 教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估工作程序》 教育部《普通高等学校本科教学工作评价专家组工作指南》

·他山之石· 把住教学质量的关口——记黑龙江大学校内教学评估体系的建立

抓住本科教学评估机遇促进教学档案管理

·评建动态· 云南大学迎评促建工作正式启动

云南大学本科教学工作评估总体方案研讨会纪要

云南大学本科教学评建简讯

·评建机构· 云南大学教学评估办公室简介

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吴松校长在云南大学本科教学 工作评估总体方案研讨会上的讲话

编者按：2003年8月16日～17日，校教学评估办组织召开了“云南大学本科教学工作评估总体方案研讨会”。吴松校长就什么是教学评估，为什么要进行教学评估，如何进行教学评估三个方面问题作了总结性发言。现刊登讲话摘要，供大家学习研究。

一、正确理解教学评估

评估是一种重要的管理手段。教育部开展普通高等学校本科教学工作水平评估是教育部管理职能的转换，是进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导的重要体现，由此促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，促进学校自觉地按照教育规律不断明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、全面提高教学质量和办学效益等。

评估是一种诊断机制、激励机制、导向机制、竞争与淘汰机制，也是促进教学管理创新的机制。我们要在全校范围内建立起良性、互动的评估机制，不断促进学校的发展。评估是一种改革与建设活动。教学评估本身是手段而非目的。开展教学评估的真正目的在于促进学校把已有的教育理念转变为教育实践，提高教学质量、学术水平和人才素质。我们要以教育部教学评估为契机，掀起新一轮教学改革高潮。

评估是一种复杂的操作系统和实践活动。从教学思想观念的转变、教学基本建设，到完成教学改革还需要做大量艰苦细致的工作，需要全校师生员工的积极参与和投入。评估是一种文化。云大要形成“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的良好的评估氛围，并尽快建立起自己的评估体系，使评估成为一种推动学校不断进步与发展的校园文化。

二、开展教学评估的目的开展教学评估是正确认识和全面贯彻“三个代表”重要思想的实践活动。通过教学评估，要检查与反思学校的教育活动是否真正代表了广大学生、家长及社会的根本利益，我们的毕业生是否成为了社会先进生产力发展的主力军，我们的教学工作是否充分体现了先进文化的前进方向等等。

迎接教育部教学工作水平评估是云大“211工程”建设的一个重要组成部分，是“211工程”建设的一种延伸，是云大建设优秀重点大学的重要途径。

2005年教育部教学工作水平评估是云大在新世纪提高教学质量、推进教学改革、优化学校建设的契机，可谓“天赐良机”。所以，教学评估绝不是权宜之计，而是一项长期性、持续性的工程。云大的教学工作将在以评促改、以评促建的过程中不断地发展前进。

三、开展教学评估的方法

认真学习和落实教育部关于普通高等学校本科教学工作水平评估的指导思想和评估指标体系。开展教学工作评估可以采取“一总三分”的思路，即总体设计、分解指标、分级评估、分段推进。具体地说，总体设计就是由校评估办和教务处负责总体规划与部署；分解指标就是结合云大实际情况，把教育部评估指标体系分解为学校的指标体系，落实到各院系、机关职能部门、教师教学质量以及学生学习效果等层面上；分级评估即分别对学校层面、机关职能部门、院系进行评估；分段推进即首先进行普评或诊断性自评，然后进行选优评估、扶优建设，最后邀请省内外专家进行总体性评估。

2003—2004学年度第一学期要召开两次大型教学会议。一是关于教育思想和教育观念问题的大型讨论会，二是教学工作会议。9月要召开全校师生员工迎评促建动员大会，全面推进教学改革和教学评估工作。

针对目前不少分管教学工作的领导干部主体意识较弱，对教学评估的认识与理解不足等问题，要通过评建工作培训与实践，加强其服务意识与责任心，强化、体现教学管理职能，建立起教务处和各单位分管教学工作的领导的权威，从而有效地推动学校提高教学质量和办学效益。

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教育部普通高等学校本科教学工作水平评估简介

本科教学工作水平评估是教育部整合过去的合格评估、优秀评估和随机性水平评估三种教学评估，并基本采用“随机性水平评估”指标体系，对各类普通高等学校的办学思想、办学情况和办学特色等进行全面评价的一项评估活动。每年的4、5月份左右，教育部以文件的形式正式通知各个受检学校。

一、评估目的高等学校不管是以教学为主，还是以教学与科研并重，通过教学和教育工作来培养高层次人才是学校的根本任务，教学工作始终是学校的中心工作。而本科教育是高等教育的主体和基础。本科教育的质量不仅关系着学生一生的成长与发展，而且直接决定着研究生教育的质量，极大地影响着我国经济建设和社会发展第一线工作骨干队伍的质量。抓好本科教学是提高整个高等教育质量的重点和关键。

教育部本科教学工作水平评估旨在加强国家对高等学校教学工作的宏观管理和指导，促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，促使学校自觉地按照教育规律不断明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、全面提高教学质量和办学效益。

二、评估原则 教学评估工作自始至终贯彻和落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则。

三、评估依据

普通高等学校本科教学工作水平评估以《中华人民共和国高等教育法》和《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》为主要依据。

四、评估指标和主要观测点

教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》指标体系包括七项一级指标（办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果）和特色项目。一级指标下有十八项二级指标（一般指标七项，重要指标（黑体字）十一项），即学校目标定位、办学思路、队伍结构、主讲教师、教学基础设施、教学经费、专业、课程、实践教学、管理队伍、质量控制、教师风范、学习风气、基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养、体育、社会声誉。二级指标下设三十八个主要观测点。

评估指标体系涉及到学校工作的方方面面，是对学校办学状况的全面检评。

五、评估结论及其标准

二级指标的评估等级分为A、B、C、D四级，评估标准给出A、C两级，介于A、C级之间的为B级，低于C级的为D级。

评估结论分为优秀、良好、合格、不合格四种，其标准如下：

优秀： A≥14，C≤3，(其中重要项目A≥9，C≤1)，D＝O，有特色项目； 良好： A+B≥14，(其中重要项目A+B≥9，D＝0)，D≤1； 合格： D≤3，(其中重要项目D≤1)。

六、评估特点

⒈ 以整体评估为主，把学校教学工作全局作为评估对象，评估过程和评估结论也侧重于对学校教学工作进行整体的、综合的分析，便于学校从全局和整体上改进工作。⒉ 评估方案力求符合教育规律，体现高等教育改革和建设的方向，对高校教学工作有明确的导向作用。

⒊ 重视学校在评估中的主体作用，主要考察以下三方面：第一，学校自主确定的目标与国家和社会需求的符合程度；第二，学校实施的教学过程与自己所定目标要求的符合程度；第三，培养人才的质量与自己所定目标的符合程度；

⒋ 强调评建结合，以评促建，重在建设，引导学校把主要精力放在学校内部的建设、改革的管理上。⒌ 重视发挥教学管理专家的骨干作用。

七、评估方法与步骤

本科教学评估工作分三个阶段进行。

首先是自评阶段。这是整个评估工作的基础。学校通过自评，推进教学改革与建设，为评估工作和学校持续发展打下坚实的基础。

其次是教育部专家组进校考察阶段。主要对学校的自评工作与教学工作进行全面的检查和评估。

再次是专家组考察以后的整改阶段。学校要认真研究专家组的意见，制定整改工作计划，建立和完善内部的教学质量管理机制，逐步解决办学的深层次问题，促进教学工作向更高水平迈进。

八、专家组评估检查工作

教育部专家组进校之后，将本着认真负责的态度和实事求是的精神，通过以下四个环节来开展评估工作。

⒈ 认真听：听取学校领导关于办学指导思想、教学工作思路和教学工作评估的自评报告；随机抽样并听取部分教师、部分课程的课堂教学；分别召开老、中、青教师，管理干部和学生代表等各个层次各种类型的人员的座谈会；利用各种不同的场合随时随地与师生进行个别交谈；从不同侧面到各教学单位听取领导和师生对有关自评情况的介绍。

⒉ 仔细看：专家组将全面审阅学校和各教学单位的自评报告及有关的背景材料；考察学校的教学基础设施情况，包括图书馆、计算中心、现代教育技术中心以及实验室等的运作情况；考察校、院（部、中心）两级教学管理及教学各环节的运行情况；考察教风、学风的情况等。

⒊ 全面查：专家组在对所有的评估项目全面了解的基础上，也有所侧重。例如，可以调阅学生的学籍档案，以此反映教学计划的执行情况、课程设置合理程度、教学质量和学生素质以及教学管理的水平和质量；可以抽查学生的考试试卷和毕业论文、实验报告、实习报告，以此反映教师的命题质量和教学技能以及学生的创新能力等；可以抽查平时各级领导的听课记录以及教师课堂教学质量问卷调查表、教师某门课程的教案等，以此考察学校、院（部、中心）教学管理的规范化程度以及教师平时对待教学的态度；随机抽调每个专业部分学生参加4-5门课程的测试，以此考察学生掌握所学专业的基础知识与基本技能以及运用知识分析、解决问题的实际能力等。

⒋ 全面议：专家组将对所获得的信息和材料，对照评估指标体系，按照评估指标内涵，以实事求是的态度，严肃认真地对学校教学工作进行全面评议，得出初步结论，并分别与学校领导和学校的上级主管部门交换意见。此外，学校的发展态势、学校建设过程和进展情况以及取得的成效也是专家们考察的另一个重要方面。

（校教学评估办辑）

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抓住本科教学评估机遇 促进教学档案管理

教学档案是在教学实践活动中形成的，具有保存价值的，并按一定归档制度集中保管起来的文字、图表、声像实物等教学文件材料的总称，譬如：上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件；教学计划、教学大纲、教学日历、课程建设规划、实验室建设规划；典型教案、试题试卷及其分析；CAI课件、电教片、教学录音带、录相带；学生学籍情况、学生成绩卡、实习（实验）报告、毕业论文或毕业设计、毕业资格材料；教师教学工作规程与评估、教学任务安排、培训进修；教学研究活动计划、教学研究刊物等等。

教学档案管理是教学管理工作极为重要的组成部分。充分发挥教学档案工作在学校教育管理、教学活动、教学研究等各项工作中的作用，将极大地提高教学管理水平和教学质量。教育部《高等学校教学管理要点》（高教司[1998]33号）对教学档案管理作了明确规定：“学校应建立必要的机构和档案管理制度，明确各级各类人员职责，确定各类教学档案内容、保存范围和时限。教学档案内容一般包括：教学文件、教务档案、教师业务档案、学生学习档案。教务处及系(院)级教学单位，应指定专人负责档案工作，每年进行档案的分类归档。” 由于教学档案是反映学校教育发展与教育改革的重要依据之一，是衡量学校教学管理水平和教育教学质量的重要标志之一，所以抽调审阅教学档案、检查教学档案管理工作，是教育部本科教学工作水平评估的一个重要内容。标准化、规范化和现代化的教学档案管理体制，是教学优秀学校必须具备的重要条件之一。因此，获得教育部本科教学评估优秀的黑龙江大学等都把加强教学档案管理、提高教学管理水平，放在“迎评促建”工作计划的首位。从参照教育部《高等学校档案实体分类法》、《高等学校教学档案工作规范》和《普通高等学校档案管理办法》等法规修订或完善院（系、部）教学类档案管理细则开始，进行教学文件的收集、整理与保管，并促进教学档案由保管向利用的转化，发挥其“以史育人”、“以史为鉴”的教育功能。同时各院（系、部）和有关部门还根据教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中各项指标的主要观测点的要求对教学资料进行分类归档，妥善保存备查。通过“迎评促建”工作，各学校进一步完善了教学实践活动与教学文件材料形成、积累与归档同步的制度，并将部分教学文件制成电子版档案利用与保存，逐步实现教学档案管理现代化，提高教学档案管理整体水平。

（校教学评估办辑）

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云南大学迎评促建工作正式启动

2003年8月16日～17日，校教学评估办组织召开“云南大学开展本科教学工作评估总体方案研讨会”，标志着云南大学的本科教学评建工作正式启动。

自2003年6月开始组建“云南大学本科教学评估办公室”以来，教学评估办依据教育部评估方案，结合云南大学实际，先后制订了《云南大学开展本科教学工作评估，建设本科教学优秀学校总体方案》、《云南大学院级本科教学工作评估实施办法》和《云南大学职能部门本科教学工作水平评估实施办法》等文件，并对方案和实施办法进行了反复研讨和修改。《云南大学开展本科教学工作评估，建设本科教学优秀学校总体方案》是整个评建活动的总体设计大纲，明确了我校开展本科教学工作评估的重要性和评建工作的指导思想；简要介绍了教育部本科教学工作水平评估的内容；确定了我校开展本科教学评建工作的目标；并对评建工作的原则与程序、形式与步骤、组织与领导以及开展评建工作的投入与保障等方面作了明确规划。

教学评估办还根据教育部评估指标体系的要求与内涵，对评估指标体系的各项指标进行了较为详尽的内化与分解，分别制定了《云南大学院级本科教学工作评估实施办法》与《云南大学职能部门本科教学工作水平评估实施办法》，明确了各教学院（部）与机关职能部门开展本科教学工作水平评估的原则和目的、方法和步骤、评估工作的具体安排及要求等。为了便于各教学院（部）与机关职能部门开展评估工作及评定评估等级，保证评估工作的科学性和准确性，评估办还根据教育部评估方案中各指标的内涵说明，制订了《云南大学院级本科教学工作评估方案》、《云南大学院级本科教学工作评估标准内涵及依据》）、《云南大学职能部门本科教学工作水平评估分项任务表》及《云南大学职能部门本科教学工作水平评估指标内涵及依据》等文件。

此外，为了进一步做好本科教学工作水平评估的宣传与部署工作，教学评估办编写的《云南大学评建学习手册》和《云南大学本科教学评估通讯》等材料将于近期印发。

（校教学评估办辑）

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云南大学本科教学评建简讯

◆ 2003年8月16日～8月17日，校教学评估办组织召开“云南大学开展本科教学工作评估总体方案研讨会”。吴松校长、汪戎副校长以及校教学督导团、教务处、人事处、人文学院、经济学院、数理学院、资源环境与地球科学学院、生命科学学院、马列部等20多个部门和院（部）负责人出席了会议。

8月16日下午，会议特邀云南农业大学张世光教授（教育部评估专家组成员）和昆明医学院教务处处长杨凌教授介绍了本科教学工作评估经验与方法。

8月17日，校教学评估办主任沈紫金研究员介绍了《云南大学开展本科教学工作评估，建设本科教学优秀学校方案及实施办法》（讨论稿）、《云南大学院级本科教学工作评估方案》（讨论稿）和《云南大学院级本科教学工作评估标准内涵及依据》（讨论稿）三个文件。

吴松校长和汪戎副校长就云南大学开展评估与建设工作发表了重要讲话。

与会的各机关职能部门和院（部）负责人就上述三个文件和评建工作进行了认真、热烈的讨论，并提出了不少宝贵意见和建议。

◆ 2003年8月18日，校教学评估办召开工作会议。会议研究了如何根据各院（部）和机关职能部门提出的意见对《云南大学开展本科教学工作评估，建设本科教学优秀学校方案及实施办法》（讨论稿）、《云南大学院级本科教学工作评估方案》（讨论稿）和《云南大学院级本科教学工作评估标准内涵及依据》（讨论稿）做进一步修改，并讨论了下一步评建工作的总体安排和任务要求。

◆ 2003年9月4日，校教学评估办召开工作会议，邀请校教学督导团全体成员和教务处领导出席会议。大家就《云南大学开展本科教学工作评估，建设本科教学优秀学校总体方案》（修改稿）进行了研究讨论，并对具体开展评建工作时需要特别重视的一些问题提出了建议。

◆ 2003年9月9日，校教学评估办召开工作会议，邀请校教学督导团全体成员和教务处领导出席会议，研讨了《云南大学院级本科教学工作评估实施办法》（修改稿）（附件一《云南大学院级本科教学工作评估方案》、附件二《云南大学院级本科教学工作评估标准内涵及依据》）和《云南大学职能部门本科教学工作水平评估实施办法》（讨论稿）（附件二《云南大学职能部门本科教学工作水平评估分项任务表》、附件三《云南大学职能部门本科教学工作水平评估指标内涵及依据》）。讨论会上大家畅所欲言，气氛热烈，提出了许多宝贵意见和建议。◆ 2003年9月11日，校教学评估办召开工作会议。评估办主任沈紫金研究员传达了云南省教育厅关于云南省本科教学工作评估的安排，再次明确教育部将于2005年对云南大学进行本科教学工作水平评估。会议布置了下一步工作的总体安排和任务要求。

◆ 2003年9月15日～16日，校教学评估办主任沈紫金研究员与高等教育研究院院长董云川教授作为省教育厅聘请的专家组成员参加了对云南民族大学本科教学工作水平的试评估。

◆ 2003年9月17日，吴松校长检查校教学评估办工作，指出要在校教学督导团和教务处关于评估文件研讨会的基础上，尽快召开校评估领导小组会议，研究确定最后的评估方案与办法。同时要求细致、系统地研究如何开展学院（部）、机关职能部门、教师、学生等各个环节的评估工作。吴松校长还审阅了《云南大学本科教学评估通讯》、《云南大学评建学习手册》及《云南大学开展本科教学工作评估，建设本科教学优秀学校总体方案》等文件，并提出了修改意见。

◆ 2003年9月，校教学督导团团长谢应齐教授、副团长董继美教授多次到校教学评估办，对评估方案和办法等文件讨论稿、修改稿提出了许多宝贵意见，并对如何开展我校本科教学评建工作提出了建议。

（校教学评估办辑）