能力作风转段讲话_转作风讲话
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在全市干部队伍能力作风建设
督查会上的讲话
刘春晓
(2008年7月28日)
同志们:
正值全市上下贯彻落实市委九届六次全会精神之际,今天,我们在这里召开能力作风建设督查工作会议,这次会议主要任务是,总结分析对照检查阶段工作情况,研究部署案例分析阶段工作。刚才,钱书记对督导和前一阶段工作进行了点评,王市长对在市级机关开展“服务企业、服务基层、服务群众”活动进行了部署,秦部长就全市对照检查阶段规定动作(重点工作)完成情况作了简要通报,5个督导组交流了对照检查阶段督导工作情况。总的来说,各督导组和有关单位认真履行职责,发挥了重要的职能作用和表率作用,为活动扎实有序推进提供了重要保证。下面,我根据领导小组研究的意见,讲三个方面问题:
一、严密组织,扎实推进,对照检查阶段工作取得明显成效
4月28日的对照检查阶段工作部署会结束后,全市各级党
采取发放征求意见函、个人自查、分层次召开座谈会等形式,广泛开展调查研究,收集民情民意,听取群众对党委政府的意见和建议。市四套班子主要负责同志分别到有关乡镇、园区和部门开展12次集中专题调研活动、5次现场办公会,5月3日,利用全市统一开展“选民见面日”之际,各级领导干部深入联系点,倾听选民对政府工作意见及建议,5月8日至15日,在“政协界别周”活动期间,市领导分片召开农业组、文卫组等座谈会,吸收社会各阶层意见和建议,通过“选民见面日”、“政协委员活动周”活动,共收集归纳意见及建议65条,现场办理12件。为全面了解干部队伍能力作风建设活动成效,市能力作风办专门设计印发“高邮市干部队伍能力作风建设问卷调查表”,在全市范围内进行问卷调查,收集整理意见或建议5类125条。各乡镇(园区)、部门在自我排查的基础上,广开言路,开门纳谏,通过座谈、测评等形式排查不足,29个党委、48个党组召开专题民主生活会,查摆在思想解放、创新工作、执政能力、干部作风等方面存在的问题,86个党组织撰写了集体分析检查报告,近千名副科级以上领导干部递交个人剖析材料。
三是因势利导,广泛宣传先进典型。坚持典型引路,以点代面,营造浓烈氛围,引导各级干部在能力作风建设上学先进、赶先进、当先进,努力争当干事创业排头兵。5月初,在全市启动“高邮创优之星”评比活动,调动党员干部服务经济发展的积极性、主动性和创造性;6月27日,市级机关工委召开庆
查,按照要求,督导组于6月底前分别参加21个乡镇、3个园区、62个部门的专题民主生活会,并现场对能力作风建设现状进行分析指导,帮助被督导单位查摆问题,理清发展思路,明确努力方向。同时,积极组织行风监督员、市民监督团、新闻媒体对行政执法单位及与群众生产生活密切相关的部门进行明查暗访,发现问题,及时纠正,有力促进投资软环境明显好转。据统计,今年1至6月份,全市接受行政效能投诉8起,同比下降50%,市信访局受理来信来访710件,同比下降20.4%,人民群众对党委政府工作的满意度不断攀升。
从对照检查阶段活动开展的总体情况来看是好的,各级党组织十分重视,既注重活动形式,又注重活动成效;即抓活动进度,又贴近中心工作,两者相辅相成,相得益彰,有效推动发展大局。但是,通过几轮督查和平时工作的一些反映,还有一些问题不能回避、不容乐观:一是少数单位存在先紧后松现象。随着时间推移,少数单位对能力作风建设的重视程度明显不够,工作热情有所下降,开始是轰轰烈烈,现在是冷冷清清,有的活动走过场,流于形式;二是民主生活会质量亟待提高。首先是剖析不够深入,普遍是理论学习不够、创新意识不强等老套话,谈问题不是蜻蜓点水,就是妄自菲薄,没有完全把自己摆进去,查得不深,查得牵强;其次是批评的氛围不够浓烈。绝大部分是自我批评多,批评别人少,缺乏动真碰硬的勇气;三是干部队伍思想解放不够。一些干部缺少干事创业的激情和斗志,工作得过且过,怕担风险,怕负责任,对传统工作套路
经济社会追赶跨越发展提供坚强保证。
一是深刻领会科学发展的精神实质,在不断解放思想推进科学发展中锤炼能力作风。增强引领科学发展能力,是干部队伍能力作风建设的首要任务。要把干部队伍能力作风建设与即将开展的学习实践科学发展观活动紧密结合起来,坚定不移继续解放思想,更加自觉推动科学发展,在发展路径和机制体制创新上有新的突破,在领导追赶跨越发展、科学发展和谐发展上能力上有新的突破。当前,是完成年度目标任务的攻关阶段,招商引资、项目建设、城建十大工程等工作,需要协调的事项和解决的矛盾非常多,这就要求各级干部要解放思想,不唯上,不唯书,只唯实,开动脑筋,迎难而上,破解难题,善于创造性地开展工作,推进各项重大工作取得新进展。
二是准确把握宏观环境的内在变化,在解决制约经济发展“瓶颈”问题中锤炼能力作风。
当前,货币、土地、节能减排等宏观政策依然趋紧,能否有效地将压力转化为动力,突破制约“瓶颈”,“置于死地而后生”,对干部队伍能力作风来说,是一个最大的挑战和考验,也是在关键时刻考察识别干部的重要时机。最近,市委研究出台《关于进一步加强对经济工作组织领导的决定》,要求各级干部特别是领导干部切实加强对经济工作的领导和重视,加大招商引资和项目建设推进力度。今天在这个会上,市委再次下发《关于在市级机关开展“服务企业、服务基层、服务群众”的活动方案》,要求市级机关与企业结对挂钩,关心企业生产、众,切实采取有效措施,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,密切党和人民群众的血肉联系,把能力作风建设成效体现在纾解民困、为民服务具体工作中。
三、突出重点,真抓实干,确保能力作风建设有力有序有效深入开展
按照《实施意见》序时安排,7月初,干部队伍能力作风建设转入第三阶段,即案例分析阶段,这个阶段工作的主要任务是:认真学习贯彻市委九届六次全会精神,继续推进思想大解放,按照科学发展观要求,广泛开展“六查六看”,深入开展“服务企业、服务基层、服务群众”活动,重点排找在思想观念、体制机制和能力作风上存在的突出问题,深入剖析形成原因,制定切实可行措施。同时,运用正反两方面典型,加强警示教育力度,引导党员干部兢兢业业工作,干干净净做事。着重抓好以下四点:
一是认真贯彻落实市委九届六次全会精神。7月12日,市委召开九届六次全会,总结上半年工作,部署下半年工作任务,市委书记陈扬代表市委常委会作了题为《坚持解放思想 推动科学发展 建设美好高邮》的主题报告,要求全市各级党组织自觉解放思想,转变发展方式,加强能力作风建设,各级干部要冲破小富即安、小胜即满的思想束缚,树立永不满足、勇创一流的进取精神;冲破教条主义、本本主义的思想束缚,树立敢闯敢试、敢为人先的开拓精神;冲破唯条件论、唯基础论的思想束缚,树立业在人创、事在人为的奋进精神;冲破传统经
四查能力本领,看是否存在矛盾困难面前束手无策的现象;无查工作作风,看是否存在工作任务没有落实到位的情况;六查为民服务,看是否存在不作为、乱作为和“吃拿卡要”的行为。各乡镇、园区、部门在“六查六看”中,要紧密结合自身实际,对照陈书记在全会报告中提出的“各级领导干部和所有机关工作人员要坚持执政为民、廉洁从政,进一步改进作风,优化服务,提高效率,努力为企业发展和项目建设创造良好的小气候”的要求,发扬“解剖麻雀”的精神,认真过细查找本单位在执行市委市政府决策部署、优化投资环境、服务项目建设、行政执法检查等方面存在的突出问题,切实把问题查实找准,把原因分析透彻,既要讲普通话,又要学会讲方言,既要查出带有共性的问题,更要找出本单位存在的特有的个性问题。各乡镇、园区、部门针对梳理出来的具有个性特点的突出问题,要以支部为单位,召开组织生活会,真心实意开展批评与自我批评,要以解放思想、推动工作为中心,以促进发展、优化环境为重点,以服务大局、项目建设为标准,结合本单位职能,制定符合实际的整改措施,形成专题案例分析报告,分析报告中查看的问题要“准”、分析的原因要“深”、整改的措施要“实”,要在8月20日前完成,由各督导组统一收取后,报送市能力作风办。
三是坚持一线实践锻炼提升能力。继续秉承在实践中提升能力的优良传统,坚持“一线锻炼干部、为一线配优秀干部”,加强干部多岗位锻炼,适时组织安排年轻干部到经济建设一
报道组要高度重视,集中优势力量攻关,克难求进抓突破。各乡镇、园区、部门除了踊跃向《简报》投稿,也要多头多路向市外媒体投稿,争取在更高的平台提高影响力,充分展示高邮干部干事创业的朝气、锐气、干劲和激情。
五是注重抓好制度建设。本着“突出重点、抓住关键,客观公正、规范运作,公开透明、简便易行”的原则,建立和完善考评问责机制、奖勤罚懒机制、监督约束机制、督导督查机制,进一步完善全面小康及作风建设考评方案,进一步健全惩治和预防腐败体系,制定更加科学严明的干部考评实施细则,不断完善加强干部队伍能力作风建设的相关制度,推动能力作风建设深入持久、健康有序地开展。
同志们,能力作风建设是一项打基础、利长远的宏伟工程,必须持之以恒,坚持不懈,一着不让地抓推动、抓落实。我们一定要以市委九届六次全会精神为指导,准确把握能力作风建设的新要求、新任务,进一步加强领导,强化责任,狠抓落实,扎实推进,全面完成能力作风建设推进年的各项目标任务,确保能力作风建设取得实实在在的成效,为推进高邮追赶跨越发展、科学发展、和谐发展提供强有力的保障!