安全生产工作大会区长讲话_安全生产工作会讲话
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区长xxx同志
在安全工作会上的讲话（摘要）
（2011年1月24 日）
一、统一思想，认清形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感
（一）当前严峻安全生产形势，要求我们必须做好安全生产工作。当前，全国安全生产形势总体稳定，趋于好转，事故总数下降，但重特大事故时有发生的状况并没有得到根本遏制，形势依然严峻。1月11日，河南平顶山运输公司一客车在许平南高速公路发生一起特大交通事故，造成16人死亡，23人受伤。1月12日，陕西凤翔连续发生两起烟花爆炸事故，造成9死5伤。1月13日，长沙岳麓区的一家小型宾馆突发火灾，造成10人死亡。从全市看，事故总量仍然较大。2010年全市发生各类安全生产死亡事故951起，死亡1057人，死亡人数较上一年增加了9人，特别是死亡3人以上的较大事故大幅上升，全年共发生23起，死亡73人，同比上升6起，增加8人。去年入冬以来，还发生了多起煤气中毒死亡事故。这些要引起大家的高度重视，要时刻保持清醒的头脑，认真研判形势，分析存在的问题，切实
2可能发生安全事故，出现安全问题，不但影响工程进度，影响全年任务的完成，而且也将严重地影响到xx的发展环境。因此，全面做好安全生产工作愈加显得责任重大。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府对安全生产工作作出的一系列重要部署，牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的思想。进一步增强作好安全生产工作的使命感和责任感，把人的生命财产安全放在第一位，把安全生产工作摆在更加突出的位臵来抓，绝不能以损害人民群众的利益甚至牺牲职工生命为代价来发展生产。因此，希望大家一定要认清安全生产工作的长期性、艰巨性，继续保持高度警觉，不可麻痹大意，进一步坚定信心，以求真务实的态度、奋发有为的精神和深入细致的作风，认真落实安全生产各项措施，努力营造安全发展的社会环境，以安全生产推动科学发展，促进社会和谐。
二、统筹兼顾，突出重点，努力推动安全生产再上新台阶
（一）要抓好各方责任落实。
第一，要强化领导责任。进一步健全“一把手”负总责、分管领导负专责的领导机制，不断完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的安全生产责任体系，确保安全生产各项工作有人抓，有人管。各部门、各单位行政“一把手”是安全生产第一责任人，必须牢固树立安全责任意识，认真落实“一岗双责”制，把安全生产纳入本部门、本单位总体工作，统一规划，同步安排，整体推进。主要负责人要深入基层，深入一线，了解掌握安全生产的状况和动态，对重大问题要靠前指挥，狠抓各项安全管理措施的落实。分管领导在抓好分管行政业务工作同时，必须抓好各自分管领域的安全生产工作。继续实行严格的安全生产目标管理制度，层层签订目标责任书，层层分解任务，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好格局。
第二，要强化部门责任。抓好安全生产，各部门、各单位义不容辞、责无旁贷。在这里，需要重点强调的是：各单位要认真研究本单位“三定”方案确定的职责和本单位行政许可范围，要对本单位的监管职责认真梳理，只有责任明晰，才能抓好落实。要坚持“谁审批谁负责”、“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则。安全生产工作该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。涉及安全行政审批的部门，必须依照法律规章制定的安全生产条件和程序，依法行政审批、行政监督和行政处罚，哪个环节出问题，就要追究哪个部门领导和经办人的责任；凡是涉及安全生产发证的项目，主管部门主要负责人一定要亲自过问，具体分管人和承办人更是责无旁贷，做好做细工作，预期经济效益再好，凡生产经营达不到法律、法规规定安全生产条件的，主管部门一律不予审批；坚决打击建设工程项
6彻底消除各类安全隐患，取得实实在在的效果，有效杜绝重特大事故发生，促进全区安全生产状况根本好转。
第二，深入开展执法检查，加大行政执法力度。执法监察是安全生产监管最具权威性、严肃性和强制力的一项工作，也是解决安全生产法规“严不起来，落实不下去”的重要手段。各安全监管部门要严格履行国家法律赋予各自的职权，大力加强安全生产专业执法监察工作。要敢于执法，敢于碰硬，绝不能迁就照顾、糊弄应付。实际工作中既要严格执法，又要做好服务。正确处理好执法与服务的关系，要在执法中体现服务，在服务中落实执法工作，积极帮助和指导企业自觉排查隐患、解决问题、改进工作，提高安全管理水平。同时要进一步加强执法队伍，特别是镇乡、街道一级的执法队伍建设，强化政治思想教育和业务培训，不断提升执法人员综合素质和执法水平。
（三）要抓好宣传教育。
安全意识淡薄、安全知识缺乏和安全技术低下是当前带有普遍性的问题。安全事故往往都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、冒险蛮干造成的。认真做好安全生产宣传教育工作十分重要而且尤为紧迫。要广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。一是要抓好集中宣传教育活动。充分依靠电视、广播、报纸、网络等多种媒体，深入开展安全生产教育，大力宣传生产法律法规、政策、宣传先进典型和经验，对忽视安全生产导致事故发生的反面典型予以曝光，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。二是要抓好安全技能培训。加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的强制性安全教育培训，采取行之有效的方式方法，提高培训的质量和实效。通过各个层次、形式多样、扎实有效的培训教育，促进各类从业人员熟悉安全生产技能，进一步增强安全管理技术力量，提高防范各类安全事故的应急和处理能力。要认真落实“先培训后上岗”的规定，对有特殊岗位要求的，不经培训考核合格绝不能上岗作业。要高度重视对农民工的培训，帮助他们增强自我保护意识、安全素质和操作技能，努力把农民工培养成合格的企业员工。要强化应急救援队伍备战备勤训练及演练，确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。三是要引导公众参与和监督安全生产工作。加大对信访、举报案件的查处力度，建立和完善有奖举报、违法行为记入黑名单等措施，动员和组织群众参与安全生产监督，形成强大的社会舆论监督氛围。
三、加强领导，落实责任，确保各项安全生产措施落到实处
（一）高度重视，精心组织。各部门要切实提高思想认识，进一步强化对安全生产工作的组织领导，强化安全生产的危机意
10民俗接待户重点做好煤气中毒预防工作。五要集中力量，落实措施进一步做好节日期间食品卫生和公共卫生安全以及森林防火工作。六要认真落实节日值班制度。坚决执行领导干部节日值班制度，节日期间无特殊情况主要领导不许离京，手机要24小时开机，保持通讯畅通。进一步完善应急预案，加强应急协调联动机制，做好应急救援准备工作，严防和科学处臵各类突发安全事故。
