扶贫讲话_扶贫讲话稿
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提高认识 加大力度
扎实做好人大帮带扶贫工作
××市人大常委会××××
20××年×月×日
同志们：
我受××市人大常委会××主任的委托，参加今天这个会议,刚才市××单位分别进行了经验交流，××市扶贫办主任××同志、××县人民政府副县长××同志分别作了会议发言。大家都讲的很实在，对过去的扶贫开发工作进行了充分肯定，各成员单位都能够按照市委、市政府的要求，在市人大办公厅的牵头协调下，身体力行、卓有成效地帮助××县协调、解决了不少实际问题，并在挂钩帮扶实践中，探索出一条符合××县情的扶贫开发工作新思路，取得了可喜的成绩，推进了××县新农村建设的历史进程。我对大家在扶贫开发工作中付出的艰苦努力和作出较大贡献表示衷心的感谢！为进一步做好20××年的帮扶工作，我讲以下三点共勉性的意见：
一、要进一步加深对帮带扶贫目标任务的理解
没有农业的现代化，就没有全国的现代化；没有农民的小康，就没有全国的小康。党中央始终高度重视农业农村工作，连续几年下发了中央1号文件，不断加大农业农村工作力度，加大对贫困地区的帮扶工作力度。去年12月召开的中央农村工作会，再 1
一次把农业农村工作提到更加重要的位臵，指出：越是在形势好的时候，越要保持清醒头脑，越要增强忧患意识和危机感。坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇；促进农业稳定发展，农民持续增收的重要任务丝毫不能放松；支农惠农的政策力度丝毫不减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。提出了发展现代农业的总体思路和目标是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
二、要进一步加深对我市帮带扶贫现状的认识
中央农村工作会议对我国的农业农村工作作出了“三个没有改变”的基本估价，即：农业基础脆弱、装备落后，主要靠天吃饭的基本状况没有改变，农民就业门路不多、增收困难的基本局面没有改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势没有改变。这“三个没有改变”，也反映和概括了××农业的现实。党中央比以往任何时候更加重视农业农村工作，更加重视扶贫工作。我市的农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，解决好“三农”问题仍然是长期而艰巨的任务，要做的事太多，压力非常大，当前要加大力度、增加投入，重点抓好新农村建设，以点带面，全面推进新农村建设，落实好支农惠农政策，积极发展农村合作经济组织，促进农业稳定发展、农民稳步增收。自2003年以来，在省委、市委的正确领导和各挂钩帮扶单位的共同努力下，××
县的农业生产条件得到进一步改善，贫困群众收入稳步增长，农村经济和社会各项事业健康发展，扶贫开发工作取得了阶段性成效，为国民经济持续健康发展，为贫困地区建设社会主义新农村创造了一定的条件。但是，我们也应当清醒地看到，××市是××的省会城市，仍然有三个国家级贫困县，到20××年底，我市人均纯收入在××元以下的绝对人口还有9.6万人（不含返贫人口），人均纯收入高于××元、低于××元的低收入人口有38.4万人，绝对贫困人口和低收入人口共有48万人。因此，我市扶贫的任务还十分艰巨，市级对××县挂钩帮扶各单位必须把思想统一到中央的要求上来，提高认识，进一步增强工作责任感。
贫困虽是一个局部问题，但却是影响社会整体发展的因素。在建设现代新××的进程中，贫困地区的经济发展与建设，对现代新××的整体形象来说至关重要。各部门都要从全市的大局出发，从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、促进全市经济社会全面协调可持续发展、加快推进新××建设和全面建设小康社会的高度出发，充分认识加快贫困地区经济社会发展的重要性和紧迫性。当前，要注意克服两种情绪：一是畏难情绪，认为扶贫工作难度太大，工作信心不足、措施不力；二是怨战情绪，认为扶贫工作干了这么多年，怎么任务还那么重，工作一般化，知难而上、努力拼搏的精神不够强。这必须在今后工作中切实加以解决，要从建设社会主义新农村、构建和谐社会、加快新××建设的高度来认识帮扶工作的重要性，进一步增强做好帮带扶贫工作的责任感和自觉性。
三、要进一步做好禄劝帮扶工作的思路
由于贫困地区交通、教育、文化、卫生、通讯等公共设施和社会服务设施十分薄弱，农业基础设施建设滞后，贫困农民素质相对较低等原因，部分贫困人口解决温饱后又返贫的现象日趋严重，加之城乡二元结构矛盾的存在，使农民收入水平与城镇职工收入差距有不断拉大的趋势。据国家有关部门测算，当前解决1个绝对贫困人口的温饱需投入资金1万元左右，帮助1个基本解决温饱的贫困人口脱贫致富需投入资金8000元左右。可见，“十一五”时期，我们对××县帮带扶贫的任务还非常繁重，责任还非常重大。当前，要着力抓好以下四个方面的工作：
1、以提高认识为切入点，进一步增强市级各单位帮带扶贫的责任感和紧迫性。小平同志曾多次强调：“贫穷不是社会主义，社会主义要消除贫穷。”1992年南巡讲话时，小平同志又深刻阐述了社会主义的本质，即解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。市委九届二次全会通过了《中共××市委关于构建和谐××的实施意见》，把实现共同富裕作为构建和谐××的基本目标。扶贫开发，缓解并最终消除贫穷，既是社会主义的本质要求，也是社会主义初级阶段需要完成的历史任务，更是共产党人责无旁贷的义务和责任。因此，扶贫开发不是哪个单位的工作，也不是哪个部门的责任，而是社会主义的本质要求，是全社会的共同任务。市委安排市级各单位对××县开展挂钩帮扶工作，是贯彻落实科学发展观的重大举措，也是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华与发展。市级各部门要增强责任感和自觉性，充分发挥各自的优势，动员社会各界广泛参与，扎扎实实地抓好扶贫这项“三心”工程。我所说的“三心”，即：对贫困地区要有爱心，做到情为民所系，真心实意地为贫困群众解决实际困难；对扶贫开发要有信心，充分认识扶贫工作的长期性、艰巨性和复杂性，做到利为民所谋，持之以恒地长抓不懈；对扶贫工作要有责任心，要把扶贫工作列入本单位、本部门的重要工作内容，真正权为民所用，切实解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题，只有这样，才能把市委的要求，转化为实实在在的帮扶行动。
2、以实施整村推进为切入点，切实改善贫困地区基本生产生活条件。根据省、市委要求，扶贫开发工作要以贫困人口较为集中的自然村为主战场，集中力量，集中资金，实施整村推进，从根本上改变贫困自然村的贫困状况。在座的各单位要紧扣实施“一体两翼”战略目标，积极整合各方资金，全力做好所挂钩联系村委会的整村推进工作。通过整村推进的实施，实现贫困村人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住，适龄儿童能上学，有病能就医，增强自我积累、自我发展的能力。
3、以基础设施建设为切入点，切实增强贫困地区发展后劲。针对挂钩帮扶点大多数都在高寒边远山区，基础设施薄弱、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方群众的饮水、用电、出行等基本需要难以满足的实际，在“十二五”期间，在市扶贫办的具体指导下，各单位要深入实地、认真摸清底数，选准帮扶项目，把加快贫困地区的基础设施建设，作为推动贫困地区发展和贫困群众脱贫致富的先导工作和战略性举措来抓，着力改善贫困地区的发展环境和生活条件。
4、以强化培训为切入点，切实促进贫困地区剩余劳动力转
移。劳动力培训转移扶贫，是扶贫到户、到人的战略性措施，有利于增加贫困人口的就业渠道，构建城乡一体的和谐社会，从根本上缓解和消除贫困。在市政府主导的基础上，在座的市级各单位要充分发挥自身的信息优势，把进村帮扶与劳动力输出、单位引导和市场运作有机结合起来，多形式、多渠道地提高农村劳动力素质，积极探索劳务输出的新途径，引导农村富余劳动力在城乡、地区之间合理有序流动，通过帮助贫困地区劳动力输出，特别是特困农户劳动力输出，确保实现脱贫一户、巩固一户，输出一人、脱贫一家、带动一片。
同志们，做好对××县的帮带扶贫工作，事关我市改革、发展、稳定的大局，我们要把思想统一到省、市党代会和扶贫开发工作会议精神上来，把提高贫困群众的生活水平作为挂钩帮扶工作的出发点和落脚点，一如既往地加强领导、增加投入，既着眼长远抓规划、深入实际抓调研，又立足当前抓落实，为构建和谐××，打造平安××作出积极的贡献。我相信，只要我们团结一致、开拓创新、扎实工作，××县的扶贫工作就一定能够取得更大的成绩。
最后，在一年一度的传统佳节——春节即将到来之际，我谨代表市人大常委会给大家拜个早年。
祝大家猪年吉祥！阖家幸福！身体健康！万事如意！
