在全市部分区县农村关心下一代工作座谈会上的讲话_市委农村工作会议讲话
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在全市部分区县农村关心下一代工作座谈会上的讲话
（2010年6月25日）
同志们:
今天，市关工委在铜梁县召开全市部分区县农村关心下一代工作座谈会，会议的主题是，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会及国务院3号文件精神，总结交流近年来我市开展农村关心下一代工作的经验，研讨如何进一步推进这项工作全面深入发展，为中国关工委年内召开相关会议作准备。刚才，铜梁等8个区县（镇）关工委作了重点发言，还有14个区县关工委有书面交流材料，内容都很精彩，重点反映了工作情况，有认识、有措施，有特色、有创新，下午，我们还将组织参观铜梁县农村关心下一代工作的现场。会议表明，经过各级关工委多年来的不懈努力，全市关心下一代工作包括农村工作已取得长足进展，形成了不少好的作法和成熟的经验，今天的会议既是一次总结交流会、工作现场会，更是一次研讨会、鼓劲会，相信通过这次会议，必将推动全市关心下一代工作再上新台阶。下面，我讲三点意见:
一、全市关心下一代工作及关工委自身建设总体情况
（一）党政领导越来越重视支持关工委工作
今年以来，有6名中央政治局常委和委员先后对关心下一代工作作出批示，充分说明对关工委工作和“五老”的重视。在我市出现了三个“越来越多”，即：有越来越多的区县将关心下一代工作写入了党代会或政府工作报告；有越来越多的区县以党委、政府名义召开关工委工作会或表彰会；有越来越多的区县将关心下一代工作纳入了精神文明建设的总体规划和年度目标考核。如铜梁县历届县委、县政府都很重视关心下一代工作，对关工委老同志做到有请必到、有求必应、有事必办。这次会议确定在铜梁召开，县委魏寿明书记特别要求一定要大力支持，提供最好的条件和服务，今天还亲临会议致辞。丰都县委、县政府从2008年起把关心下一代工作纳入综合目标考核，由县关工委对基层关心下一代工作进行百分制考评，再折算成2分在全县综合目标考核得分中实行扣分，对全县关心下一代工作产生了很大的推动作用。
（二）参与关工委工作的老同志越来越多
据统计，迄今全市各级关工委共建立乡镇关工委806个，村级关工委组织5849个，分别占应建数的97.3%和91.9%；直接从事农村关心下一代工作的“五老”近10万人，已基本形成从街镇、村（社区）到学校、机关、企事业单位的组织网络。其中，涪陵、江津、合川、铜梁、璧山、丰都等区县均实现了街镇、村（社区）、学校关工委组织的全覆盖。巴南区仅从事农村关心下一代工作的“五老”志愿者就达11500多人，占全区“五老”总数的62%。就全市总体情况看，开展工作好的、一般的和差的区县比例为40%∶40%∶20%。发展不平衡是客观规律，我们工作的目的就是不断努力，逐步推进工作趋于平衡。铜梁工作很全面，江津工作有特点，綦江两年进入先进行列，等等，这就是你追我赶，一步一个脚印地做好工作。
二、全市农村关心下一代工作卓有成效，各具特色
全市各级关工委紧紧围绕培养社会主义新人和促进农业增效、农民增收、农村发展这一目标，主动配合有关部门，积极推进“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动，取得很好的成效。
（一）以育新人为抓手，提升青少年的道德素养
建设社会主义新农村，关键在人。近年来，各级关工委坚持在青少年中广泛开展以社会主义核心价值体系为主要内容的中国特色社会主义共同理想、社会主义荣辱观、民族精神和时代精神以及“中华魂”读书活动等主旋律教育；大力推动社区“老少共建”及“唱红歌、讲故事、诵经典”活动；动员组织“五老”担任网吧义务监督员，参与净化校园周边环境和社会文化环境等工作，用先进文化引领青少年，用道德规范激励青少年，用法制宣传转化后进青少年。据统计，近年来各级关工委年均开展各类青少年教育活动6700多次，参加活动人数达139万。仅2008年就作各类主题报告、讲座近4000场，听众140多万人次，还有120多万青少年参与了“中华魂”主题教育读书活动。
（二）以学科技为手段，增强农村青年的创业能力
各级关工委充分发挥科技辅导团的作用，面向广大农村青年，培养科技意识，激发致富热情，提高创业能力，助推农业科技进步，深受社会好评。据统计，全市共建立科技辅导团640个，近年来举办各类科技培训4865次（期），培训农村青年约31万人次；开展科技赶场7056次，编发各类科技宣传资料117万余份（册）；建立科普示范基地326个，引进、试验和推广农业新品种（良种）847个，扶持青年农民科技致富带头人2882名。各地主要做法是：
一是开展科技辅导培训，送科技下乡。针对青年农民想致富但缺门路、差技术，盼服务的情况，各级关工委配合科协等部门，积极开展了“科教进村入户”活动，帮助青年农民排忧解难。如铜梁县组织1081名老科技人员、土专家、“田秀才”，举办科技培训班198期，作科技报告500多场，受培训者达11300人次。万州区五年来审编印发了青年农民科技致富技术读本3000册、科技活页资料1.3万多份、《科普园地》丛书资料89期近8万份。垫江县创办的《科技辅导》专刊，根据农事季节适时传播农业新品种、新技术、新经验、新信息，运用效果十分显著。大足县配合县科协“农业科技下乡百镇千村示范活动”，开展了“讲、送、展、帮、导”等形式多样的科技辅导活动。
二是创建科普示范基地，送服务上门。各级关工委在组织有关老专家深入农村调研论证的基础上，积极创建科普示范基地，加快科技成果转化，促进农民增收。万州区关工委科技辅导团在九池乡建成科技示范点11个，其中耀华葡萄展示园在老科技人员万兴淦的扶持培育下，引进推广110余种优良葡萄新品种，成为万州及周边区县葡萄品种最多品质最优的特色示范基地。璧山县关工委科技服务团多年来一直联系重庆西亚南野果开发有限公司，每年枇杷开花季节就上山与公司有关人员商讨施肥疏果等问题。该公司现有果园500亩，加上联系的农户共有果树3千亩，已形成规模，今年产枇杷30多吨，已注册“一叶”牌商标，发展势头很好。綦江县关工委把为新农村建设发挥作用定位在“以法制宣教树民风，以扶贫帮困解难事，以科技带路奔小康”，为农村青年开展了送技术—选项目—保销路“一条龙”服务。武隆县关工委科技辅导团主动与民营农场联手建立了2个示范基地，每年开展技术培训、成果推广等培训会5场次以上，培训300余人次，成功推广了无花果盆栽、水果套袋等技术，引领一批青年农民走上了科技致富的道路。垫江县科技服务团的453名农业科技人员，先后引进、试验、推广农业新品种24个、新技术23项，辅导青年农民达3万余人次。
（三）以奔小康为目标，帮助青年农民做科技致富带头人
一是扶持种养殖专业大户，送致富门路。各级关工委在普遍开展科技辅导培训基础上，还个别指导、帮助规划、重点扶持一批农村青年种养殖专业大户成为科技致富带头人，充分发挥其示范、影响和带动作用。如万州区科技辅导团帮助周泽富等3户青年农民组建合作经济实体，经营耕地41亩，常年种植蔬菜四大类30多个品种，2008年收益10.85万元，劳动力分红1.14万元/人，比当地同等种植户高35.7%，使互助组远近闻名，中央电视台、重庆电视台等宣传报导10余次。铜梁县关工委每年都与科委、农办、团委联合召开农村青年科技致富带头人经验交流现场会或座谈会，先后已表彰奖励336名农村青年。其中，蒲吕镇沙心村汪兴平、刘天英夫妇在外地打工学到技术返乡创业，在各级党政及有关部门和县、镇、村关工委的支持帮助下，现己建成集生产挂面、养猪、养鱼、园林绿化于一体的现代化生态公司，年产值达千万余元，还帮助80余人解决就业，安排部份农村青年做季节工。今天下午我们将要去这位农村青年科技致富带头人的现场参观考察。
二是扶持返乡青年农民工，送信心希望。在面临国际金融危机，大量外出农民工失业返乡的新形势下，各级关工委根据他们有一定资金、有胆识、接受新鲜事物快等特点，积极出谋划策，鼓励树立信心，提供技术支持，帮助他们回乡创业，为新农村建设增添了新的活力。如南川石溪乡有外出农民工6500多人，去年冬季返乡青年达1500多人，针对这一新情况，区、乡关工委在充分调研的基础上，选准一批适合当地发展的优势项目向返乡青年农民推荐选用，并采取集中培训和现场指导等方式，开展实用技术培训1107人次，收到很好的效果，现已围绕该乡万亩果园和十里梨子长廊建设、万亩稻宜香（9303）种植计划，发展返乡青年农民果稻业种植大户83户，其中300亩规模以上3户，全部实行公司加农户运作。
（四）以“代理家长”工作为载体，关爱农村留守儿童
根据市文明办、市关工委的部署，2007年起，部分区县关工委按照深入调研、摸清情况，登记造册、结对帮扶，开展培训、总结推广等步骤，积极开展了关爱农村留守儿童工作。迄今，共动员17155名老同志担任留守儿童的“代理家长”，结对关爱留守儿童21834名。两年来，各级关工委和广大“代理家长”倾注真挚的爱心和热情，做了大量艰苦细致的工作。合川、荣昌关工委配合妇联等，将“留守儿童教育及管理问题”列为政府软科学项目立项，并牵头调研，撰写报告，促进课题研究顺利实施。长寿区关工委认识到留守儿童的健康成长是党和国家非常关心的一个社会问题，是社会关注的一个焦点，也是千万个家庭的无限牵挂，采取了建立村关心下一代工作室，实行村校挂钩等措施，把关爱留守儿童及农村关心下一代工作有声有色地开展起来。区财政从2007年起每年拨给关工委7万元，专门用于开展关爱农村留守儿童工作和表彰奖励等。涪陵区关工委协同妇联等开展了留守儿童现状调查，引起区委、区政府高度重视，决定从2008年起，每年拨付100万元开展关爱留守儿童工作，全
区上下形成了政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的关爱留守儿童工作机制。江津区引导各级关工委和“五老”达成“关爱一个留守儿童就是关爱一个家庭，就是优化一个社会细胞，就是清除一个社会不和谐的音符”的共识，动员800多名“代理家长”结对帮助852名留守儿童，使71.1%的孩子在品德和学习上有了较大进步。其中，西城小学留守孩子江桃在区关工委报告团副团长郭建中和学校老师的帮扶下，被评为“重庆市十佳少先队员”。綦江县开展了假期组织留守儿童探亲活动，已有近50人次“五老”带领约700名留守儿童前往父母经商、务工所在地探亲，使孩子们的父母非常感动。梁平县关工委专门聘请心理辅导老师，在新盛、袁驿等乡镇中小学留守儿童中开展“别人和我比父母，我和别人比明天”的心理健康辅导，以增强他们的心理适应、自我调节能力，勇敢地面对学习和生活中的困难。针对今年返乡读书留守儿童增多的现状和关爱留守儿童问题，中央电视台记者在梁平县作了《关注留守儿童》专题采访，并于今年4月9日在中央台新闻频道中多次播出，在社会引起强烈反响。酉阳县建立了关爱留守儿童工作长效机制，每年选取1—2个点，开展捐赠慰问活动。北碚施家梁镇狮子村关工小组连续6年暑假为三胜、施家、三溪等村留守儿童开办“老携小育才班”，既提高孩子素质，又替孩子外出务工父母解除了后顾之忧。
各级关工委还十分重视帮困助学，依靠社会力量力所能及地帮助特殊困难青少年排忧解难，使关心下一代工作真正成为传播爱心、促进和谐的事业。如北碚、江津、綦江、铜梁、垫江等区县关工委建立了“扶贫助学关爱基金”；合川区关工委从2004年起在全区开展了“学子援助行动”慈善两日捐活动，每年收到捐款近30万元，帮扶1000余名农村贫困学生完成义务教育学业。
全市关心下一代工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题：一是工作发展不平衡，开展活动的经常性、覆盖面不够；二是一些基层关工委组织建设较薄弱，尤其是镇乡、村（社区）关工委工作条件较差；三是由于农村老同志现大多移居城镇，基层“五老”人力资源匮乏等，这些问题都需要我们予以高度重视，努力加以解决。
三、全市关心下一代工作大有可为，贵在创新
当前，关心下一代工作正处在一个非常好的时期，我们应该十分珍惜，抓住这个良机，乘势而上。全市各级关工委要按照中国关工委“急党政所急，帮青少年所需，尽关工委所能”的要求和《工作条例》的标准，以培养造就社会主义新人为出发点和立足点，以弘扬优良传统、传播科学知识、树立文明新风为重点内容，进一步调动广大“五老”参与关心下一代工作的积极性，配合有关部门，想方设法、竭心尽力多为青少年健康成长做好事办实事，为促进我市统筹城乡改革发展和社会和谐多做贡献。
（一）进一步争取各级党政的重视支持，主动作为
实践证明，党政重视支持是做好关心下一代工作的关键。各级关工委要始终坚持围绕中心、服务大局，自觉当好党政的参谋助手，协助配合有关部门主动作为，这样，我们的工作才会有明确的方向、不竭的动力，才会得到党政领导的更加重视支持。
（二）进一步增强工作责任感和使命感，不断创新
一是用科学发展观统领关心下一代工作，在加强学习，更新观念，努力实践上下功夫。要找准、选准做好关心下一代工作的切入点和着力点，努力把科学发展观的要求转化为推动关工委工作又好又快发展的思路，并落实到各项措施中。
二是用改革创新的精神推动关心下一代工作，在加强自身建设，深入调查研究，总结推广典型上下功夫。要研究、分析如何进一步改进关工委工作中不适应当代青少年需求的方式方法，不断丰富青少年教育的内容和载体，强化针对性和实效性。
三是用联动机制合力做好关心下一代工作，在加强与有关部门的相互联系、配合协作上下功夫。既发挥优势、扎实工作，又摆正位置、甘当配角，使关心下一代工作收到事半功倍的效果。
（三）进一步加强关心下一代工作，争创一流。
中国关工委顾秀莲主任曾说过，党委对我们老同志“高看一眼、厚爱一分、优先一步”，我们更要“争创一流”。就是要求我们进一步加大工作力度，认真分析了解当代青少年所想、所需，努力探索青少年健康成长的有效途径和规律，用心、用情、用力推动关心下一代工作开创新的局面。今年9月，市关工委将在渝州宾馆隆重召开五年一度的全市关心下一代工作表彰会，这也是推动工作争创一流的动力。
关于当前农村关心下一代工作的重点，一是坚持开展社会主义核心价值体系教育，提高农村青少年素质；二是为广大青少年办实事，如关爱留守儿童、捐资助学等；三是开展农村青年科技培训和指导；四是帮助外出返乡农民工树立信心；五是做好网吧义务监督员工作，净化社会文化市场的重点在城乡结合部。
谢谢大家！
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