集体学习讲话_第六次集体学习时讲话

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集体学习会议发言提纲

（2013年12月）

同志们，在一年工作即将收尾的关键时期，市委决定召开本次集体学习会，学习党的十八届三中全会精神、自治区省级党员领导干部会议精神和传达贯彻市委集体学习会议精神，对于我们统一思想、吃透政策、抢抓机遇、加快发展具有极为重要的意义。

前面几位同志的发言从结合自身实际角度出发，对十八届三中全会精神进行了深入的分析与理解，我很受启发。下面，结合自身学习体会，我讲两点意见，同大家交流。

一、加强学习，深刻领会十八届三中全会精神实质 党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，会议明确了全面深化改革的总目标、总任务和路线图、时间表，我们要认真学习领会会议精神。一要深刻领会新形势下全面深化改革的重大意义。十八届三中全会深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想和目标任务，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全

面深化改革的科学指南和行动纲领，对于实现十八大提出的“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。二要准确把握全面深化改革的新部署。公报指出了全面深化改革的总目标和阶段性目标，提出了六个“紧紧围绕”的改革新内涵，从完善基本经济制度、完善现代市场体系、构建开放型经济新体制等15个方面对深化改革的任务做出系统部署。只有认真领会、深刻把握全会的新举措新要求，才能用全会精神武装头脑，把学习成果真正转化为推动工作的实践成果。

二、结合实际，贯彻落实十八届三中全会精神

一是大力发展非公经济。十八届三中全会首次强调，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是经济社会发展的重要基础。把非公有制经济提到了更为重要的地位。一个方面是要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用。另一方面，也要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。既强调不断增强国有经济活力、控制力、影响力，也强调激发非公有制经济活力和创造力，实际上强调的是共同发展，让国有经济和非公有制经济各自发挥自己不同的作用。

10月15日，自治区出台了《鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定重点工作分工方案》，方案中明确了鼓励非公经济发展的七项举措,一是放宽准入条件，二是强化金

融服务，三是加大财政支持，四是实行税收优惠政策，五是完善价格收费政策，六是加强土地矿产要素保障，七是优化政务服务环境。市政府也出台了《加快县域经济和非公经济发展的政策措施》，包括进一步简政放权、加大税收优惠力度等一系列措施。我们要深刻意识到十八届三中全会对非公经济的新定位，紧紧围绕自治区、市政府鼓励非公经济的新举措，坚决贯彻落实“8337”发展思路中所指出的着力发展非公有制经济，尽快制定出符合我市实际情况的鼓励和支持非公经济的新措施。发展民营经济、鼓励民间投资，有利于激发我市经济增长的新动力，有利于经济结构调整、提升产业竞争力，更有利于扩大就业、促进社会和谐稳定。

二是坚持项目带动经济发展。在项目争取上，我们要增强紧迫感和责任感，抓住十八届三中全会召开的有利时机，抓住行政审批权限进一步下放的机遇，研究新的政策。结合自身实际，围绕特色资源和重点产业，认真谋划符合政策要求、有带动性的重大项目，力争将更多的项目列入国家和自治区项目计划当中。全会把加快生态文明制度建设作为当前亟待解决的重大问题和全面深化改革的主要任务，强调要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。为此我们要在谋划项目中要把环境保护与生态保护摆到

重要位置，作为一项重要参考因素，努力谋划经济发展与生态文明建设双赢的项目。对于已经上报的项目，要加大向上盯跑力度，夯实基础工作，想尽一切办法，利用各方面资源，努力把项目争取到。在招商引资上，我们要把贯彻三中全会精神与招商工作实际相结合，攻坚克难，突出“产业招商”，着重从国家宏观政策中挖掘项目，从资源开发中派生项目，从群众需求中寻找项目，从发展差距中策划项目。对内创造、优化环境，对外大力宣传推介，依托本地资源，发挥区域优势，扎实推进全市招商引资工作迈向新台阶。

三是不断推动外向型经济发展。全会提出了加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。对此，我们要保持高度的政治敏锐性，结合自治区“8337”发展思路中的将我区建成我国向北开放的重要桥头堡和沿边开发开放经济带，抓住中央、自治区对沿边城市的特殊政策，充分发挥我市沿边优势，加大对外开放合作力度，积极拓展合作空间。落实好国家边贸财税政策，鼓励群众、外商和非公经济进入口岸发展贸易行业，积极发展口岸经济，积极构建边贸物流体系，不断挖掘中蒙两方市场资源和产业结构的互补性，建设辐射蒙东、联结东北、面向全国的现代物流市场体系，推动我市边贸经济持续健康发展。

同志们，十八届三中全会充分显示了中央全面深化改革的信心不可动摇、步伐不可阻挡，我们要以十八届三中全会精神武装头脑，将学习十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路有机结合，把学习成果转化为推动工作的实践成果，把全会精神转化为推动我市跨越发展的务实举措。