冯西宁厅长在全省公路建设座谈会上的讲话_公路安全会议讲话

2020-02-26 发言稿 下载本文

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坚定信心 稳中求进 确保全面完成年度目标任务

冯西宁厅长在全省公路建设座谈会上的讲话

作者: 来源: 时间:2012-7-5

坚定信心

稳中求进 确保全面完成年度目标任务

——冯西宁厅长在全省公路建设座谈会上的讲话

(根据录音整理)

2012.6.19

同志们:

这次会议的主要任务是:贯彻中省预调微调决策部署,动员全系统坚定信心,稳中求进,确保完成全年目标任务,为全省经济平稳较快增长做出交通的贡献。刚才,保存同志传达了国家和省上关于稳增长的有关精神;生高同志通报了上半年各项目进展情况,提出了具体要求,大家要结合实际,抓好落实。四家单位做了很好的表态发言,讲的很实。看得出,大家都是想干事,想把事干成。特别是今年以来,大家在困境中拼搏,做了大量的工作,成效显著。在这里我代表厅党组对各位的辛勤劳动表示感谢!借此机会,我讲四点意见。

一、正确把握交通发展新形势 今年以来,国际经济形势复杂多变,金融危机深层次影响继续显现,国内、省内经济相继出现了严重的困难。

(一)经济发展下行压力加大

据统计,1-5月,国家主要经济指标增速下滑,普遍低于市场预期。固定资产投资同比增长20.1%,较去年同期回落4.7个百分点。社会消费品零售总额同比增长14.5%,增速放缓。进出口同比增长7.7%,没有达到10%的预期,外需大幅收缩影响明显加大。规模以上工业同比增长9.6%,较预期目标低1.4个百分点。有效需求不足已成为当前经济运行的主要矛盾。

受国内外大环境影响,全省经济运行下行趋势明显。1-4月,全省固定资产投资增长26.2%,远低于近几年30%以上的平均增速。规模以上工业同比增长17%,为近几年来的较低水平。限额以上企业实现消费品零售总额增长17.3%,低于18.5%的预期目标,较一季度下降0.7%。进出口总值同比下降7.8%。经济下滑已经引起了高层的高度关注。

(二)交通投资完成严重下滑

受国家宏观调控、经济趋势性下滑、建设资金紧张等多重因素影响,交通投资出现严重下滑。

1-4月,全国累计完成交通固定资产投资2858亿元,同比下降5.2%。其中东部、中部地区分别下降7.2%、11.8%,西部地区与去年同期持平。公路建设同比下降7.7%、水运建设同比增长11.9%。

1-5月,我省累计完成交通固定资产投资101亿元,其中高速公路81亿元,通车项目进展顺利;干线公路10亿元,重点项目稳步实施;农村公路7亿元,续建项目有序推进。但总体完成情况下降明显。固定资产投资完成同比下降49%,其中高速公路下降54%,除了通车项目和个别项目在向前推进以外,其他基本处于停工半停工状态;干线公路下降44%,在建项目推进艰难,新开项目不能按时开建。

(三)制约发展矛盾依然突出

一是资金问题。配套资金缺口大。高速公路建设资本金、干线公路和农村公路的市县配套资金严重缺乏,导致信贷资金扩大受限。受二级收费公路撤销影响,国家将交通行业从“支持类”转为“关注或限制”类,大幅提高贷款基准利率,附加收取额外手续费。新增贷款困难重重,贷款利息成本加大。还本付息压力大。这几年,交通行业持续大规模投入,主要用在公路建设上,资金来源主要是通过国家补助、省市配套、银行贷款、社会参与这四个渠道,但是,由于我们省上的配套资金一直没有配套,都是靠流动贷款资金给予补充,今年开始,随着流动贷款持续到期,我们还本付息的压力加大、矛盾集中,有些地市的二级收费公路债务出现逾期。再加上社会舆论的压力,使全国一直沿用的贷款修路、收费还贷的建设机制受到了重大冲击,如何维持需要我们交通人重新思考。

二是审批问题。国家发改委加快了项目审批进程,主要集中在工业、能源、水利等方面。我省年内计划开工的黄陵至延安、临潼至西安、西咸北环线、宝鸡至汉中等项目尚未获批。审批难度大、周期长、环节多、程序复杂,依旧是制约我们项目进展的关键。

三是用地问题。国家从严控制建设用地指标审批的要求没有改变,省上建设用地指标远远不能满足公路建设需要。我省今年建设项目还有约12万亩用地手续需要办理,6.4万亩用地指标和10万亩用地占补平衡需要解决。

为应对出现的困难局面,国家和省上快速反应、积极行动,出台了一系列稳增长举措。

(一)中央加大宏观政策预调微调力度,为发展交通提供了契机。

面对国内经济增速下滑局面,中央及时做出新决策。5月21日,温家宝总理在武汉召开六省区座谈会,5月23日国务院召开常务会议,提出11条稳增长举措,其中涉及交通发展的内容有:一是把稳增长放在更加重要位臵,扩内需,稳投资;二是保持信贷适度增长,支持有还款能力的地方融资平台,保证在建、续建项目需求,加大西部地区基础设施建设支持力度;三是按期实施推进“十二五”规划重大项目;四是调整货币政策,国家在年内第二次降低了存款准备金率,三年半来首次降低贷款基准利率。

(二)国家部委积极研究出台规划政策,为发展交通注入了动力。

交通扶贫规划全面启动。今年2月底,交通运输部在我省咸阳召开扶贫规划编制布臵会,紧锣密鼓开展14个连片特困区交通扶贫规划,重点支持国省干线公路改造和农村公路建设。这次交通扶贫工作,一是涉及面宽,覆盖全国21个省(区)680个县,我省有六盘山区、吕梁山区和秦巴山区3个片区,涵盖7市44个县(区);二是工作节奏快,2月底启动编制规划,目前已初步成稿,正在征求意见,7月份开始全面实施;三是投资力度大,“十二五”期交通运输部将额外增加车购税1100亿元,争取国家发改委投入一定规模中央资金,用于特困区交通扶贫。

《陕甘宁革命老区振兴规划》正式公布。3月底,国家发改委批复了规划文本,把榆林、延安、铜川三市及咸阳、渭南部分县列入支持范围,在未来9年间,将加快完善高速公路网络,打通省际断头路;加强国省干线改造,建设经济干线和红色旅游公路;加快农村公路建设,提高通达深度和技术标准。

具体政策陆续出台。近期,国家发改委密集调研全国各省公路建设情况,研究支持政策,加快项目审批。交通运输部下发通知要求各省密切关注国家政策,及时跟踪对接;加快车购税拨付速度,在计划未下达前,提前拨付到位;积极与国家发改委、银监会等部门衔接,争取宽松的项目审批和贷款环境。

(三)省委、省政府更加重视基础设施建设,坚定了发展交通的信心。

省委、省政府始终高度重视全省交通事业发展。去年,省政府专门印发了《进一步加快全省公路建设的决定》,出台系列优惠政策,每年安排15-20亿元财政资金和一定规模周转借款支持交通,在全国交通行业引起关注。这在全国是少有的。

在加大支持的同时,省委、省政府提出了更高的发展要求。在全省第十二次党代会上,赵乐际书记提出要围绕建设全国重要交通枢纽,以高速公路为龙头,以国省干线和农村公路为重点,完善路网结构,提高道路通行能力。省政府在研究稳增长举措时,对我们交通行业寄予厚望,在5月30日下发的《贯彻中央预调微调决策部署 确保经济平稳较快增长的意见》中,要求要加快在建项目建设进度,下半年实质性开工建设宝鸡至汉中、西安至临潼改扩建及三星快速干道项目,争取国家尽快批复黄陵至延安、西安至临潼高速公路,积极谋划储备一批项目,充分发挥投资对稳定经济增长的关键作用。特别是昨天下午,省政府批准成立陕西交通投资集团公司,多渠道、多元化筹集公路建设资金是对我们破解资金困难的坚强支持。

以上分析表明,形势依然严峻,转机开始显现。政策里面有黄金,政策里面蕴机遇,政策里面有动力。我仔细分析国家政策之后,认为高速公路建设我省机遇还未完全到来,国家高速公路拉动的项目重点第一放在国高网,第二放在国高网在建和续建项目上,第三放在国高网断头路,第四放在国高网中已经正式纳入启动的项目,这些在我省都已建完,我们在建的都是省级高速,所以说,高速公路对我省的机遇还未完全到来。但是,国省干线和农村公路改造的机遇已经真正到来。我们要坚决贯彻中省稳增长的决策部署,密切跟踪了解相关政策,切实增强做好交通工作的危机感和责任感,面对困境找办法,面对机遇多实干,稳中求进、尽力而为、量力而行,抓住机遇、重点突破,确保我省交通稳步发展。

二、牢固树立科学发展理念

发展是硬道理,科学发展是关键。去年,我们贯彻落实科学发展观,结合交通行业面临困难,提出了“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的发展思路,得到了省委、省政府及行业内外的一致认同。落实好这一思路,最根本就是牢固树立科学发展理念,这是破解当前诸多矛盾的钥匙,是推进交通持续发展的法宝。各单位、各部门要充分领会科学发展的内涵,坚决贯彻科学发展的要求,做到“三个坚持”。

(一)坚持从实际出发制定发展思路

前不久,习近平副主席在《学习时报》上发表署名文章指出,要一切从实际出发,不提不切实际的口号,不提超越阶段的目标,不做不切实际的事情。习副主席的文章,对我们理清交通发展思路有非常重要的指导意义。只有从陕西经济社会发展对交通需求的实际出发,才能找准发展方向;只有从陕西交通发展的阶段特征出发,才能合理确定目标;只有从陕西交通发展存在的问题出发,才能做到对症下药;只有既尽力而为,又量力而行,才能做到适度超前。经过“十一五”的快速发展,我们的整体水平已达到新高度,高速公路通车里程位居全国第八,干线管养水平综合排名全国第七,农村公路建设达到中东部水平,交通瓶颈制约已明显缓解,交通行业发展特别是公路建设对陕西经济社会发展起到了强力的支撑保障作用。但也要认识到深层次矛盾不断出现,多层次的难题需要我们认真去破解,这就需要我们从“以建为主”向“建养管并重”转变,从“单一运输方式”向“综合运输体系”转变,从“快速发展”向“科学发展”转变,从“粗放型”向“精细化”转变。赵正永省长在研究交通问题时指出,今后交通发展不再单纯强调数量、名次,交通建设特别是公路建设要注重效率、讲求质量,要从完善路网结构出发,建设必须的,建设有效地,减少成本,提高品质,提升管理水平。

(二)坚持以人为本确定发展重点

解决好人民群众最关心、最直接、最迫切的交通问题是交通行业的历史责任,是以人为本在交通工作中的具体体现。当前,我省交通发展与人民群众的要求相比,还有很多不足。高速公路尚未连接成网,陕北运煤通道和主要通道部分路段不畅通;干线公路发展滞后,二级以上比重过低,还有8个县不通二级以上公路;县乡公路路况水平不高,四分之一以上为特坏路、白皮路;运输服务能力亟待提升,综合枢纽站场偏少,早期建成站场设施陈旧、功能不完善。因此,要更加重视高速公路拥堵路段改善,更加重视干线公路改造,更加重视县乡公路改建,更加重视综合交通运输发展,重点抓好民生工程、人心工程。

(三)坚持全面协调转变发展方式

全面协调可持续是科学发展观的基本要求,也是行业转型发展的目标追求。一是大力提倡质量为本。重视制度完善、强化过程控制、坚持合理周期、加强作风建设,提升工程质量和工作质量。二是大力提倡环境保护。尊重自然、融入自然,采用生态选线,灵活选用标准,科学合理施工,使公路成为景观。三是大力提倡科技创新。按需开展科研创新,积极推进信息化,鼓励使用建筑垃圾循环利用、节能减耗等新技术,发展绿色交通。四是大力提倡效益观念。强化成本控制,时时精打细算,处处勤俭节约,坚决制止大手大脚花钱的行为,坚决纠正稀里糊涂办事的作风。上项目、投资金,注重投入产出,注重成本效益,保证在建的、开工必须的、缓建不紧迫的。五是大力提倡科学管理。坚持科学决策,依靠集体智慧,完善决策程序。推行精细管理,靠管理出效益、靠管理提水平,既要修好路,更要管好路。

三、团结奋斗、共度难关,确保全年目标任务完成 半年即将过去,时间紧迫、任务繁重。各单位、各部门一定要迎难而上、苦干实干,确保全年完成350亿元的目标任务,这是省委、省政府的要求和期望,也是行业稳定发展的需要和责任。

(一)持续推进高速公路建设

1、保通车,力争提前建成。集中力量加快建设步伐,确保沪陕高速商州至西安、榆林至绥德、西宝改扩建西安至兴平、十天线鄂陕界至白河等4个项目,及神府高速府谷黄河大桥,按照年初确定时间按期通车,完工一个通车一个,避免出现扎堆通车现象,确保全年新增高速280公里,通车总里程超过4000公里。高速集团、交通集团要全力抓好相关项目控制性工程和尾留工程的实施,西安、榆林市交通运输局要负责尽快完成影响建设的征地拆迁,做好环境保障,保证项目的正常实施。

2、稳续建,保证不出问题。积极完善程序、全力落实资金,想方设法扭转停滞不前的局面,推动延安至吴起、铜川至黄陵、咸阳至旬邑、榆林至佳县等9个续建项目,按照既定目标稳步建设。各项目业主单位要认真研究,破解难题,根据资金筹措情况,各显其能,与省厅同心协力共同推进工作。

3、促开工,尽早动工建设。罗敷至韦庄和连霍改扩建宝鸡过境两个项目已经开工建设,要加快进度。三星快速干道、宝鸡至汉中、连霍改扩建临潼至西安等3个项目,已被省政府列为稳增长重点项目,我们要强力推进,按照时间进度确保按期开工。项目所在市县要全面保障好征迁和建设环境,及时签订协议。对于新开工项目,我们的要求是前期手续不全不开工、资本金不到位不开工、征迁及环境保障协议不签不开工。各地市交通运输局要和当地政府充分沟通,争取地市政府支持,真正做到合力办交通。

4、抓前期,储备一批项目。严格按照省厅下达的前期工作计划,尽快完善铜川至旬邑、旬邑至凤翔、合阳至铜川、渭南至玉山、绥德至延川、蒲城经白水至黄龙、神木经米脂至佳县、岳口至延长、平利至镇坪、定边至吴起等10个项目820公里的前期手续,做好项目储备,为尽早开工创造条件。关于前期工作我们已经召开了几次会议,核心就是解决好两个问题,一是研究国家能给予我们哪些机遇,二是如何及时、准确的抓住机遇,这就要求我们把工作往前做,尽早尽快争取主动。坚决消除前期工作中存在的责任心不强、精细化不够等问题,今后,设计单位的工可及初步设计一定要按照要按照精细化管理的要求做实、做细,从前期环节开始把勤俭办交通落到实处。

5、强化管理,保畅通。要适应经济社会发展的要求,满足人民群众的需求,特别是要和重要的经济区发展相对接,适应经济发展的要求。我们和几个地市确定的立交、出口,一旦确定就要加快建设,尽快对接,强力推进。要站在人民的立场上想问题、解决问题,对社会关注度比较高的收费站出入口的改造项目,有关单位要加快对接,尽快推进。

6、解放思想,引入社会资本。高速公路项目只要有人投资,就全部放开,地市有积极性的让地市做,请有关单位积极与各地市对接,加快配合,推进项目进行,不要错失良机。

(二)全面推动干线公路改造

按照“省市共建、分类推进”的思路,合力落实资金,保证竣工项目,加快续建项目,新开一批项目,储备大批项目,确保年内改建规模超过500公里。

1、保证竣工项目。竭尽全力加快G210西乡至镇巴、S207安康至岚皋、G210延安过境姚店至三十里铺、G310潼关至华阴、西汉佛坪连接线、耀旬公路铜川段及S104凤翔过境等7个项目建设进度,确保年内全部建成通车,解决镇巴、岚皋、佛坪3县不通二级公路问题,新增二级以上公路里程250公里。省厅已按规定将省补资金全部拨付到位,汉中、安康、延安、渭南、铜川和宝鸡市交通运输局,要全力落实各自项目的配套资金。

2、加快续建项目。千方百计加快建设S104扶风至凤翔、神木至盘塘、S301店塔至红碱淖、大柳塔至石马川等4个项目,建设规模300公里。另外,省厅去年底已预下计划的G307绥德过境、S106富平县城过境、清涧至辛关等3个项目,榆林、渭南两市要加快工作进度,尽快实质动工。

3、新开一批项目。多方落实建设资金,力争实质新开建设G108渭南至汉村、G108西安零口至马召、G108汉中至勉县、G307定边县城过境、G312火石咀至亭口、S201白水至黄龙、S304韩城至黄龙等一批项目约300公里。中央资金争取来之不易,省厅下达计划后,配套资金落实不到位或者两个月内不能实质开工,将收回投资计划,把资金调剂至有积极性的其他项目。

4、储备大批项目。提前开展前期工作,结合扶贫规划、陕甘宁振兴规划、关天经济区发展规划、西部大开发规划,积极完善34个项目1100公里前期手续,为争取中央资金,尽早开工创造条件。国家出台了这么多政策,各地市要和省厅齐心协力,把规划精神吃透,拿出切实可行的实施计划,把前期工作做到位。会后,由规划处牵头与各市地对接拿出详细实施意见,确保中央资金落实到省上。

(三)稳步实施农村公路建设

围绕县域经济发展和移民搬迁规划,以县乡公路改建和通村公路建设为重点,扎实推进农村公路建设,确保全年新改建3000公里。省厅正在起草文件,预下今年的县乡油路改建计划,各市县要抢抓有利施工季节,迅速掀起大干热潮,力争年底前全部建成;去年安排的项目,年内必须全部完工,省厅将根据完成情况安排明年计划。通村公路计划,省厅正在核对研究,各市县要提前做好准备,待计划下达后迅速大干。

另外,省厅将对农村公路已建项目进行清理、核准,有计划的给予相应补助,无计划的暂缓,新建项目要按新的标准、新的要求、新的规模建设,提高补助标准,希望各地市和省厅规划处、公路处密切配合,提出新的发展思路,真正解决农村群众的切实需求。

(四)切实加强公路养护管理

国检已经过去,养护管理工作不能松懈。高速公路重点整治重要路段病害、破损路面,优化标志标牌,加快实施收费站改扩建,推进ETC不停车收费。干线公路加快实施特坏路段大中修。农村公路加强路基路面整修和完善配套工程。目前,省厅正在陆续下达养护计划,相关单位必须在计划下达后100天内完成任务。另外,各单位要加强治超管理,及时制定方案,应对二级收费公路撤站影响。当前正值汛期,各单位要做好水毁防治和抢修工作。

养护工作要引起在座各位的高度重视,针对社会关注度高的几个问题,我再强调几点。一是收费站改扩建工作一定要加强与地市对接,不能出现新的问题;二是一定要想尽一切办法把道路标志标牌做好,做规范。三是要落实治超工作责任主体,交通局要与地市共同拿出切实可行的措施,从根子上解决干线、农村公路治超问题。

(五)努力做好交通扶贫工作

交通运输部将于7月份召开交通扶贫工作推进会,签订部省共建协议,全面启动扶贫工作。按照部要求,省厅将加强向省政府汇报,以省政府名义出台交通扶贫优惠政策,各地市交通部门也要向地方政府汇报,出台配套优惠政策,同时提前做好准备,实事求是筛选项目,积极开展相关前期工作,为争取国家资金创造条件。交通扶贫是政治工程、民心工程,各单位、各部门要加强管理、出台办法、规范行为,绝不允许挪用资金盖楼堂馆所,绝不允许随意克扣。

四、几点要求

(一)坚定信心、鼓足干劲

去年以来,我省交通发展遇到了前所未有的困难,广大干部职工奋力拼搏,各项工作在艰难中稳步推进。但也出现了一些不协调的现象:有些单位和领导,信心不足、干劲松懈;对于省厅确定事项,说了不干,定了不办,拖拖拉拉,慢慢腾腾。士气不振,何以攻克重重困难?此风不刹,何以保证政令畅通?厅党组一直倡导科学办交通,坚持讲民主、讲大局,要干的事情都是省政府决定的事项,工作推诿不干就是个人的意识问题,在这里我强调,以前的事情既往不咎,下次再有推诿不干的情况,我们坚决追查到底,严肃处理。

当前,是交通行业展现“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精气神的关键时刻。实干就是本事,落实就是水平。各单位、各部门要正确对待面临形势,把思想和行动迅速统一到国家、省上和厅党组决策部署上来,始终坚定科学发展信心,坚决维护政令畅通,上下一心、真抓实干,渡过难关。希望通过大家的共同努力,保证我们公路建设持续、良性、正常发展。

(二)加快前期、做好储备

前期工作事关公路依法依规建设全局,是争取国家上项目、给资金的前提。当前正是加快前期工作的有利时机,要集中力量、抓早动快。一是要认真落实前期工作责任制。各单位主要领导亲自抓;分管领导亲自跑;主办人员紧跟盯牢。二是要加快前期工作步伐。列入今年前期工作计划的高速公路和干线公路项目,按照时间表,突出重点、限时完成,其中申请2013年中央资金项目,确保在10月底前完成工可研报告批复、12月底前完成初步设计审批。三是提前开展明年计划研究工作。根据今年进展情况,结合形势预判,加强实地调研,充分研究论证明年的发展思路、发展重点。厅人事处和考核办要按照考核机制严格考核、制定目标,前期工作按照目标责任制完不成的要坚决追究责任。

(三)拓宽思路、全力筹资

资金问题是关系全年目标任务能否顺利完成的关键。要下更大力气突破融资瓶颈。一是密切跟踪国家有关部委,加大跑部力度,争取项目和资金支持。黄延、西临两个项目,两大集团要全力推进前期工作,争取年内一定要获批。同时,还要把“十二五”拟纳入国高网的项目,尽快进入国家盘子。二是加强与银行对接,争取宽松的贷款环境,增加信贷规模。两大集团要切实承担起贷款的主体责任,不等、不靠、不放弃,想方设法争贷款。各地市要竭尽全力偿还到期的二级收费公路债务,不能影响整个行业融资,逾期不还的,省厅将暂缓安排各类投资计划。这里,要说几个问题,现在二级收费公路有很多都逾期了,逾期不还,已经严重影响几家银行停止高速公路贷款;贷款二级公路这么多债务到期了没有还,各市长、市委书记不知道,希望大家回去以后要及时向市长,市委书记汇报,研究出办法,不能因为这些问题,影响整体贷款。三是加大力度引入金融产品,将融资模式由主要依靠传统信贷资金调整为信贷资金和金融创新产品并重,积极配合金融机构运作中期票据等金融新产品。四是学习借鉴重庆、四川、山西、贵州等省市招商引资成功经验,解放思想、转变观念,什么方式能筹到资金就用什么方式,哪个单位有能力建设就让那个单位干。

(四)强化管理、保证质量

工程质量是行业发展的生命。最近,省厅就质量问题连发了两个通报。各单位、各部门要高度重视,始终保持质量管理的高压态势,努力建设经得起使用、经得起检查、经得起审计的工程。一是严格落实“五化”要求,从工可、设计、施工、检测等各个环节入手,实施全过程严格控制。二是深入推进通车项目设计、施工质量回头望活动,消除质量安全隐患,总结经验教训。三是严格执行《公路工程质量工作指导意见》、《高速公路标准化施工指南》等行业规定,严格施工程序、规范施工工艺、严把材料关口、严控工程质量。四是强化工程质量责任追究,实行质量终身负责制。近期,省厅将下发《高速公路工程质量责任追究办法》,国省干线和农村公路也要一并执行。

质量是大计,下一步我们要在公路建设全过程进行质量控制,出现质量问题的要追究责任。要做几个样子、碰几次硬,要以铁的手腕抓好工程质量。希望各项目法人要认真研究,不遮不掩,暴露问题,保证工程质量。

(五)勤俭节约、降低成本 勤俭办交通是我们提出的发展思路,也是我们破解难题的有效方法。我们每年安排建设资金500亿元,节约百分十一就是5个亿。在座的各位都是公路的建设者,更是项目的见证人,请大家回顾一下,在项目建设过程中,是否存在漏洞需要我们去完善,从而达到节约的目的。目前国家已经出台了超概算的相关政策,希望在座的各位在花钱的时候要手下留情,要为国家负责,为人民负责,为行业负责。从工可、设计、施工、养护入手把勤俭办交通落实到具体行动上。

(六)注重安全、维护稳定

认真吸取湖南省境内隧道爆炸重大事故的惨痛教训,树立“生命至上、安全第一”理念,加大安全生产工作监管力度。一是按照省厅“安全生产年”、“平安工地”、“打非治违”等部署,全面开展安全生产隐患自查活动,排查隐患、及时整治。二是强化现场安全管理,对重要场所、关键环节、重点岗位建立专人专管制度。认真开展高速公路预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治活动,切实做到“不规范,不上岗,不安全,不生产”。三是认真抓好汛期安全生产工作,高度关注和严密排查施工路段安全隐患,做到超前防范、未雨绸缪。

(七)廉洁自律、健康发展

前不久,中央通报了刘志军贪污腐败案件,令人触目惊心。最近,我们也出现了一起内部职工参与高速公路逃费案件,给我们敲响了警钟。各单位、各部门要深入推进廉政建设,杜绝发生影响行业发展的重大廉政事故。一是深化“岗位廉政教育”活动,制定防控措施,促进各级领导干部、建设项目管理重点岗位、重点人员廉洁从业,做到不思贪。二是深化工程建设领域突出问题专项治理,抓好项目决策、招标投标、建设实施、资金管理、物资采购等重点环节,做到不能贪。三是加强作风建设,深入开展财务收支巡回审计活动,坚决制止损害群众利益的不正之风,重拳打击违法乱纪行为,做到不敢贪。始终保持行业风清气正,努力做到干事不出事。

人生很长,最大的弱点就是永远不知足,欲望无止尽,面对金钱的诱惑不能严词拒绝,以小积多,为违法犯罪埋下了祸根。要彻底杜绝这些弱点,靠主观自觉是有漏洞的,所以就需要从根子上、从制度来解决这个问题。前几天交通部在上海召开会议,就避免围标、串标提出了新的措施和要求,这是部里对大家负责、为干部负责所提出的新举措。下一步,我们也要结合交通部的要求,提出规范招投标管理的贯彻意见,从制度上来约束我们的行为,保护我们的干部。

同志们,“十一五”以来,我们陕西交通人知难而进,誓将蜀道变通途,书写了陕西交通跨越发展的历史篇章。今天,虽然遇到了前所未有的困难,但我坚信,只要大家以穿越大秦岭打通新蜀道的壮志与豪情,以知不足而奋起的信心与毅力,凝心聚气谋发展、齐心协力攻时艰,陕西交通必将迎来新一轮科学发展的春天!

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