联村联户为民富民行动动员讲话_联村联户动员讲话
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在开展“联村联户、为民富民”行动
动员会议上的讲话
李 晓 岩
（2012年2月29日）
同志们：
开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，市委、市政府高度重视，2月23日下午召开了动员大会，对我市开展“联村联户、为民富民”行动进行了安排部署，按照市上的总体安排，我局帮联的是正宁县宫河镇彭姚川村。今天我们召开动员大会，就是要在全局上下尽快启动“联村联户、为民富民”行动，全力投入到帮联行动中去。会后，局党委将确定专门领导，抽调工作人员，深入实地进行调研，制定具体的帮联规划和措施。下面，我讲三个方面的意见。
第一，认清形势，统一思想，充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义。
开展“联村联户、为民富民”行动是改进机关作风的重要契机。密切联系群众是我们党的优良传统,目前,我们干部队伍的主流是好的,但我们必须看到,随着形势的发展变化,干部队伍中仍然存在着宗旨意识不强、工作作风不实、联系群众不够、做群众工作水平不高等问题,这在一定程度上影响了党群干群关系，损毁了国土部门形象。开展“联村联户、为民富民”行动,立足点在为民,用力点在富民,着眼点在基层,这是干部发扬党的优良传统、转变工作作风的一次有利契机,也是与人民群众沟通感情、交流思想、共破难题、体现共产党人政治本色的一次重大实践。
开展“联村联户、为民富民”行动是锻炼培养干部的有效途径。“联村联户、为民富民”行动,不仅是服务群众的“直通车”,也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”。这次行动为我们系统干部向基层实践学习、向人民群众学习,搭建了一个很好的平台,通过这个平台,能够使干部职工在宣传党的方针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪、强化基层组织建设中,磨练意志、锻炼本领、提高能力。
第二，突出重点，强化措施，扎实有效推进“联村联户、为民富民”行动。
紧紧围绕全面建设小康社会这一目标，按照省、市的统一部署，结合实际，科学谋划，精心设计，制定切实可行的行动方案，定好路子，绘好蓝图，分阶段定目标，分步骤抓落实。在具体行动过程中要按照“讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯基础”的要求，突出抓好八个方面的工作：
一是宣传党的政策，增强发展信心。宣传政策是这次行动的一项重要任务，全体干部职工要加强政策学习，特别是要把中央、省、市的一系列强农惠农富农政策吃透挖精，进村入户，广泛宣讲，要创新宣传形式，针对群众的年龄结构、2 文化程度，采取通俗易懂、易于接受的方式方法，深入讲解，耐心宣传，切实让群众知道政策、懂得政策、用好政策，充分发挥政策的引导和激励效应，增强群众自我发展，脱贫致富的信心。
二是关注群众诉求，反映社情民意。认真开展调查研究，掌握联系对象的实际情况，建立《民情日记》，了解群众的意愿和诉求，征求群众对我们工作的意见和建议，反映群众的呼声，提出解决问题的建议。
三是制定帮联规划，找准发展路子。立足改善生产生活条件，增加群众收入，研究制定帮联规划，在深入分析联系对象贫困原因的基础上，因地制宜谋划，因村因户施策，帮助联系对象找准发展路子，确定致富产业，谋划扶持项目，分年度制定工作计划，提出具体任务和阶段性目标，提高增收致富能力，有计划、有步骤的推进帮联工作。
四是积极帮办实事，推动农村发展。采取项目支持、技术培训、信息服务、物资捐助等多元化帮扶模式，在改善基础条件、发展特色产业、促进劳务输转、助学救济等方面下功夫，为群众办一些实实在在的好事。要依托国土部门的行业优势，在土地整理、道路修建等项目实施上适当倾斜，加大帮联村的土地整理力度，改善群众生产生活条件。
五是开展科技服务，提高农民素质。积极协调农业技术人员进村入户，开展科普宣传和农民教育培训活动，推广农业先进技术，增强农民致富技能；及时掌握市场供需信息，帮助群众打通农产品销售渠道；弘扬先进文化，倡导文明新 3 风，引导群众追求健康、科学、进步的生活方式。
六是调处矛盾纠纷，促进农村和谐。要围绕当前农村基层存在的一些矛盾和群众普遍关注的热点、难点问题，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，疏导和理顺群众情绪，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。要高度关注农村的社会治安状况，对重大矛盾纠纷、邪教活动等不稳定因素，要及时向当地党委、政府报告。
七是建强基层组织，凝聚发展合力。帮助村级组织建立健全工作制度，规范运行程序，理顺“两委”关系，促进村级管理工作制度化、规范化。要教育和引导村干部、农村党员学习科技文化、政策法规和市场经济知识，提高他们引领群众脱贫致富的本领。要帮助指导农民专业协会、专业合作社规范管理、完善机制、发挥作用，增强其服务群众、服务农村发展的能力。
八是注重总结宣传，培育推广典型。要善于发现和总结群众在生产发展中的成功做法和典型经验，积极宣传推广，充分发挥典型带动作用，引导群众，推动工作，引领发展。要结合创先争优活动，对所联系的村户进行重点培育和指导，帮助其创先进、争优秀。
第三，加强领导，健全机制，为开展“联村联户、为民富民”行动提供有力保障。
开展这项行动是一项长期的战略性任务，责任重大，意义重大，我们要高度重视，把开展这项行动作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，真抓实干，务求实效。一是加强组织领导，健全工作机制。市局党委研究成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、局属各单位负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，负责此项工作的部署安排和推进落实。领导小组下设办公室，具体负责协调指导、组织实施、督促检查、考核评估等工作，并承办日常业务。各科室、局属各单位以及干部职工帮联对象确定后，要结合实际提出帮联计划，由帮联领导小组办公室统一建立台账，督促落实。要注重总结，不断创新，形成一套科学完善的长效机制，确保长期帮联不间断，工作力度不减弱，推进行动的制度化、规范化、常态化。
二是明确目标任务，靠实工作责任。按照干部职工联户的要求，县处级领导干部每人联系2个特困户，科级及以下干部每人联系1个特困户，联系对象一次性确定，无特殊原因不得更改调整，确保工作的连续性。根据工作实际，分期分批组织干部职工进村入户开展帮联工作，联户干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周。对照省市提出的“五个提升”目标，结合帮联计划，签订帮联责任书，实行定期考评，确保帮联工作落到实处，取得实效。
三是强化舆论宣传，营造良好氛围。要加强对开展“联村联户、为民富民”行动的信息报送，依托陇东报、庆阳电视台、市局门户网站等新闻媒体，及时播报工作动态，营造良好的舆论环境。开设帮联行动专题简报，定期通报工作进展，促进与牵头单位、市帮联领导小组的交流沟通。
四是严肃工作纪律，强化监督约束。帮联干部要严格遵 5 守群众工作纪律，进村入户期间原则上吃住在村，费用自理。要心系基层和群众，真心实意为老百姓办事，抓关键、攻难点、求实效，切忌搞形式，走过场。要严格执行“八个不准”（不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公费娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送）。对基层群众反映的困难和问题要认真对待，尽力帮助解决，不得敷衍推诿。
同志们，从今天开始，我局“联村联户、为民富民”行动已全面启动，我们要以饱满的工作热情、扎实有效的工作措施和求真务实的工作作风，把帮联行动打造成一项实实在在的群众满意工程，努力树立国土部门、国土干部的良好社会形象。
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