【头条】陈宝生同志在教育系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话_陈宝生同志

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【头条】陈宝生同志在2017年教育系统党风廉政建设工作

视频会议上的讲话

同志们：这次教育系统党风廉政建设工作视频会，是在全党学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神、深入推进全面从严治党的新形势下召开的。在前不久举办的省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记从党和国家全局高度，深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，维护党中央权威、贯彻民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党必须勇于自我革命，领导干部必须严格自律，担负起管党治党的政治责任。教育系统各级党组织和广大党员干部要联系实际学深悟透，把握精髓要义，更加扎实地落实到各方面工作中。刚才，王立英同志代表教育部党组，总结了2016年教育系统党风廉政建设工作，对2017年工作作了部署，我完全赞成，各单位要结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、保持战略定力，坚定不移推进教育系统全面从严治党全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题。十八届六中全会专题研究部署全面从严治党重大问题，审议通过党内政治生活《准则》和党内监督《条例》，明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，这在我们党的历史上特别是在管党治党的历史上具有里程碑意义。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，要保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。李克强总理指出，要把全面从严治党要求贯彻到政府自身建设各方面，努力消除权力寻租空间，严查重点领域腐败问题，持之以恒推动政风作风转变。王岐山同志要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记的重要讲话和中央决策部署，为继续把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入指明了方向。党的十八大以来，教育系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实中央决策部署，把全面从严治党贯彻到教育改革发展各方面，教育系统党风政风明显改善，反腐败斗争压倒性态势已经形成。我们牢牢抓住主体责任这个牛鼻子，层层传导压力，强化责任追究，增强各级党组织和党员领导干部管党治党的责任意识。我们牢牢抓住理想信念这个总开关，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，加强和规范党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，净化教育系统政治生态。我们牢牢抓住作风建设这个关键环节，严格落实中央八项规定精神，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，在坚持中深化、在深化中坚持。我们牢牢抓住纪律和规矩这个根本标尺，不断强化党内监督，认真践行“四种形态”，全面落实中央巡视整改任务，扎实推进对直属单位和直属高校的政治巡视。我们牢牢抓住惩治这个撒手锏，严肃查处各类违纪行为，严肃查处“四风”问题，深入推进损害群众利益问题专项治理。在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，教育系统管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂。突出表现在：党的领导弱化，有的党员领导干部党的观念淡薄、理想信念缺失，有的党组织政治生活庸俗化、随意化、平淡化，有的高校意识形态工作存在薄弱环节；管党治党不严，有的责任意识不强、担当精神缺乏，制度机制不完善、措施办法不得力，不敢较真碰硬，雷声大、雨点小；纪律规矩松弛，有的党员领导干部政治纪律、政治规矩意识不强，不少干部、教师纪律观念淡薄，违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律甚至违法问题仍然易发多发，师德师风问题突出；监督管理乏力，对问题比较集中的选人用人、资金分配、资产管理、基建工程、科研经费、项目审批、教材审定、评估评审、招标投标、招生录取等关键环节和重点领域，缺乏有效的监管措施。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”《准则》提出，“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”讲政治，是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。面对依然严峻复杂的教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势，我们必须旗帜鲜明讲政治，必须善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作。要发扬自我革命精神，拿出恒心和韧劲，以解决突出问题为突破口和主抓手，在常和长、严和实、深和细上下功夫，继续把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，坚定不移推进教育系统全面从严治党。

二、强化责任担当，坚定不移推进《准则》《条例》在教育系统落地生根加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是全面从严治党重点发力的抓手。教育系统各级党组织和广大党员干部要强化责任担当，以思想到位促落实，以行动对标促落实，不折不扣执行《准则》《条例》。一要坚持党的领导。教育系统肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须始终坚持党的领导，始终坚持正确政治方向，这一点任何时候都不能有丝毫动摇。坚持党的领导，首先要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央关于教育工作的决策部署，切实做好教育改革发展稳定各项工作。各级领导干部要认真做好职责范围内的管党治党工作，做履行主体责任的表率；严格落实“三重一大”决策制度，做贯彻执行民主集中制的表率；带头落实中央八项规定精神，做加强作风建设的表率；自觉遵守廉洁自律各项规定，做遵守党的纪律和规矩的表率。各级党组织和纪检机构要重点加强对领导干部特别是“一把手”履行全面从严治党主体责任和个人遵守党的纪律情况的监督。二要抓好思想教育。坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员干部压牢理想信念这个“压舱石”。要加强和改进新形势下高校思想政治工作，紧紧抓住学生和教师这两个主要群体，引导学生铸就理想信念、掌握丰富知识、锤炼高尚品格，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。要严格落实意识形态工作责任制，在中外对比、历史和现实对比中加强引导，严明课堂教学管理和教学秩序，加强对高校讲座论坛、报告会研讨会和读书会学术沙龙的管理，对那些突破政治底线和价值底线的现象决不能听之任之。三要严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要以“四个合格”为目标要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。四要健全党内监督体系。教育系统各级党组织要统筹落实全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督，特别是要把党委（党组）全面监督放在首位，切实担负起主体责任，书记是第一责任人，领导班子成员在职责范围内履行监督职责，自上而下引领和推动党内监督工作落实。纪检机构作为党内监督专责机关，要强化监督执纪问责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行路线方针政策情况的监督检查。党的工作部门要严格执行党内监督各项制度，加强职责范围内的党内监督工作，出现问题要及时了解处置，不能都等着党委、纪委去处理。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，加强日常监督。广大党员要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极开展民主监督。要把党内监督与审计监督、社会监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督合力。对不履行或不正确履行职责，造成严重后果的，要严肃依纪依规问责。中央已经部署，今年上半年，要完成对中管高校的巡视全覆盖。十九大前，教育部党组也要完成对直属单位、直属高校的巡视全覆盖。有关高校有关单位要把接受巡视作为首要的政治任务，实事求是查问题，立行立改抓落实，严肃认真办线索，切实推动全面从严治党任务落实。

三、坚持标本兼治，坚定不移营造风清气正的教育系统政治生态标本兼治，是我们党管党治党的一贯要求。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。教育系统各级党组织要严字当头、实字托底，从惩治和威慑、制约和监督、教育和引导等方面综合发力，不断净化教育系统政治生态。一要坚持治标不松劲。认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律挺在前面。对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，对顶风违纪、隐形变异、违反中央八项规定精神的问题，对在教育扶贫、考试招生、师德师风等方面出现的损害群众利益的不正之风和腐败问题，要发现一起，严肃查处一起，持续保持惩治腐败高压态势。要充分发挥反面教材的作用，深入开展警示教育，强化“不敢腐”的氛围。二要织密约束权力的制度篱笆。深化“放管服”改革，严格控制针对各级各类学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项，消除权力寻租空间。运用质量控制和精细化管理的思维，切实加强对重点部门和关键环节的监督管理，有效防范廉洁风险。要大力推进教育信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，公开权力运行过程和结果，让权力在阳光下运行。三要加强党内政治文化建设。要倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚教育系统良好政治生态的土壤。广大党员干部必须讲觉悟、有觉悟，以文化自信支撑政治定力，处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，永葆共产党人政治本色。

四、把握正确导向，坚定不移做好教育系统选人用人工作选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。当前，不少直属单位、直属高校正在开展换届工作。要加强领导，严格把关，严肃纪律，选好配强领导干部和领导班子。一要坚持党管干部原则。各级党委（党组）要切实担负起选人用人的政治责任，把党管干部原则落实到干部工作的具体程序、具体环节中，确保教育系统领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。各级领导班子成员都要从本地本单位整体角度、全局角度考虑干部工作，不要以人划线、不要感情用事、不要“屁股指挥脑袋”。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，既防止独断专行、个人或少数人说了算，又防止唯票取人，防止以所谓民主的名义妨碍实现组织意图。二要坚持好干部标准。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，恪守信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。特别是要把好政治关和廉洁关，对政治上有问题的人要一票否决，对廉洁上有硬伤的人坚决不能提拔重用。要按照社会主义政治家、教育家的目标要求，选拔和管理高校领导人员，防止简单以票、以分、以学历、以职称、以头衔、以荣誉取人等偏向。总之，我们要选任优秀者、保护诚实者、鞭策懒惰者、拒绝投机者、启迪疑惑者、帮助困难者、惩治捣蛋者，概括起来就是八个字，“选马”“护牛”“赶猪”“打狗”。三要坚持选人用人程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格规范动议、民主推荐、考察、讨论决定等各个程序，认真落实干部交流轮岗和任职回避要求。要健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。要严把“党风廉洁意见回复”关，防止“带病提拔”“带病上岗”。四要严肃惩处选人用人不正之风。认真落实中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》和教育部党组《坚决防止和纠正选人用人不正之风的若干规定》，严格落实“九严禁”要求，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气、造谣诬告、造假欺骗、违规用人以及向组织讨价还价、不服从组织决定等不正之风问题，确保选人用人风清气正。长期以来，广大纪检干部为教育系统党风廉政建设和反腐败工作作出了重要贡献。教育部党组将一如既往全力支持中央纪委驻部纪检组的工作，自觉接受中央纪委驻部纪检组的监督。教育系统各级党组织要热情关心、真情关怀广大纪检干部，既在思想上政治上关心，又在工作上生活上关心，努力为他们开展工作创造更好的条件。要严格落实纪委书记副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，严格落实监督执纪工作规则，切实加强对纪检干部的教育、管理和监督，打造忠诚干净担当的纪检队伍。同志们，全面从严治党永远在路上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，奋发有为、扎实工作，不断取得教育系统全面从严治党的新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！