6月防汛视察讲话_防汛会议讲话

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视察防汛工作讲话提纲

区人大常委会主任禹舜

2012年6月29日

各位代表，同志们：

按照区人大常委会年初的安排，今天上午，我们组织部分人大代表对全区防汛工作进行了视察。大家先后实地查看了四个点，涉及防汛工作的各个方面。刚才又听取了三个防汛办公室的汇报。总体感觉，对今年的防汛工作，各责任单位普遍高度重视，安排部署较早，各方面的准备也比较充分。但是，有成绩，问题也有不少，形势喜忧参半。刚才，代表们结合视察和汇报情况，都提出了不少针对性的意见。防汛无小事。对照代表们的意见和要求，三个防汛指挥部和各责任单位必须未雨绸缪，防患未然，如履薄冰，扎实工作，为全区安全度汛尽好职，守好责。这里，我讲四点意见。

一、麻痹松懈思想要坚决克服

年年防汛不见汛，一些同志就滋生了麻痹思想。殊不知洪水无情，逝者如斯。我区紧邻黄河，历来雨季水量大，落差小，易积涝，防汛压力在市内5区中是比较大的。所以，宁可备而无用，不可用而无备。虽然今年入夏以来我省已经连续两个月没有有效降雨，旱情十分严重。但越是这样，越表明当前气候形势的复杂性，去年南方各地旱涝急转的前车

1之鉴历历在目啊。防汛工作实行的是行政首长负责制，作为领导部门和领导干部必须知轻知重，高度重视，学会大处着眼、小处着手，紧紧围绕“堵和疏”这一防汛工作的核心问题，对防汛形势要做到心中有数，守土有责，分清轻重缓急。各责任部门要本着对人民群众的生命财产安全高度负责的态度，加强协调配合，杜绝扯皮推诿。同时要明确责任，责任不清、分工不明，临到事上就会手忙脚乱、推诿扯皮。各成员单位负责人要切实明确任务，牢记职责，做到指挥在一线，动员在一线，排险在一线。否则该干的干不好就是失职渎职，就要被追究领导责任。

二、安全隐患要彻底排查

凡事预则立、不预则废，防汛工作关键在防。我区内的“三河一渠”等多条泄洪河道都存在落差小、排水量小等问题，一遇大雨暴雨就可能形成洪涝。各有关部门要未雨绸缪，及早着手，对影响防汛安全的隐患要抓紧时间全面治理，彻底清除河道中的行洪排涝障碍，确保标准内降雨不成灾，超标准降雨少成灾。另外，今年由于新型城镇化建设和二环十五放射工程等，原有的城区或农村排水系统遭到较多破坏，对排水排涝带来很大挑战。还有部分拆迁村民迁住到滩区里，存在很大的安全隐患。区城市、内河、黄河三个防汛指挥部在重视做好旧的积水点改造的同时，要抓紧开展对城区雨污水管道及时进行疏通和修补，对村庄和农田排水沟渠进

行清淤疏挖，尽量避免形成和减少新的积水点。各级防汛责任单位要认真搞好隐患排查，对滩区以及其他河道、景点、企业、危房户、学校、医院、敬老院、幼儿园、建筑工地、机关、积水点等逐一排查，及时消除隐患，排除险情，防止出现因雨造成坍塌、倒塌、雷击、溺水等安全事故。各级各部门还要加强对企业和群众的防汛知识宣传培训，提高群众防灾自救能力。

三、人力物力要够用顶用

防汛抗洪事关民生，人民的钱要用在人民身上。在物料储备、人员组织等方面，区政府和各级部门要加大财力物力投入，该花的钱必须花，确保有钱办事，有人办事。要明确区、镇（办）村各级防汛物料的配备标准，畅通物料进货渠道，并及时进行更新补充，必须保质保量，绝不能以次充好，确保充足管用。一些大型机械设备如挖掘机、运输车辆等，没有采购的需要的，完全可以采取与车主提前签订租用协议等灵活方式征用，确保紧急情况下及时供用。还要组建好防汛应急队伍，对列入防汛队伍的人员，要能随叫随到，到则能战，不能有名单无人员。要将防汛经费和人员储备挂钩，不能光看名单，更得看实际可用的人力。平时要组织防汛队伍实战演练一下，包括对医护人员的培训，提高实战和紧急救治水平。

四、防汛预案和制度要注重落实

这几年，区防汛指挥部制订了一系列的预案和工作制度，比如人员定岗定责制度、料物备用管理制度、隐患日常排查制度、汛期值班和汛情通报制度等等。首先要肯定的是，有预案比没预案好，有制度比没制度好。但是，有预案是否做到切实管用？各项制度是否都能严格执行？我在第2次常委会上对新任命的16名部门负责人讲话中，专门强调了落实问题。我们不是没有好的制度，而是没有好的执行。就像你们汇报中都说到的，今年受气候因素、新型城镇化建设的因素等影响，防汛形势的新情况新问题很多。那么根据这些新变化，我们就要及时修订完善各级防汛预案，不能束之高阁。各项工作制度都必须扎扎实实、件件落实。区政府和防汛指挥部要严格对照“预案措施到位、人员队伍到位、工作责任到位、物资准备到位”的标准，经常对各责任单位落实情况进行检查通报。对重视不够、行动迟缓、准备不足、组织不力，排险不力的单位和个人，要坚决问责！

同志们，主汛期将至，也是大战在即。一场雨就能考验出一个地方的执政能力，希望大家振奋精神，严阵以待，全力以赴做好今年的防汛工作。最后，送大家一首小诗，是我2005年分管防汛工作时有感而作：防汛——海棠五号袭中原，街巷管道历考验。路段河溢成大灾，身先疏堵护民安。