漯河市长祁金立在全市产业集聚区建设工作会议上的讲话_河南省产业集聚区
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市长祁金立在全市产业集聚区建设工作会议上的讲话
【大 中 小】 来源：市政务信息中心
时间：2011-3-3 18:29:42 浏览
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刚才,库市长向大家通报了全省重点项目观摩点评情况,我们取得的成绩确实令人振奋。由于这次观摩把以前的格局完全打乱了,省里把我们从第三梯队调整到第二梯队,对我们来讲,压力比任何一次都要大。尽管我们取得了令人振奋的成绩,但我们面临的形势和考验还是很严峻的。从目前我市产业集聚区的发展情况看,我感觉有两句话非常合适:一句是大家非常熟悉的一个小品的名称“昨天、今天、明天”,另一句是“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。
我们建设产业集聚区的时间并不长,但对全市经济社会发展已经起到了巨大的推动作用,也可以说是这几年全市经济社会发展的集中展现。从省里要求建设产业集聚区之初,我们就迅速集中人力、物力、财力,快速起步、快速推进。这几年,我们每年一大步,年年大发展,在全省抢占了先机、赢得了主动。特别是今年,经济开发区升格为国家级经济技术开发区,可乐可乐等几个大项目相继入驻,临颍县也凭借一张省委卢展工书记与闽商的合影照片在全省拿到了很多桂冠。全省“十强”产业集聚区和“十快”产业集聚区都有我们,几个工业大市都没有我们获得的奖项多。我们原来在第三梯队一直第一,这次在对手强大的第二梯队拿了个第二,全省各市都对我们刮目相看。近段时间以来,新乡、商丘、鹤壁、济源等市纷纷来我市参观学习,各地都在相互学习,竞相发展。从这次观摩中可以看到,很多市的项目建设场面宏大、轰轰烈烈、令人震撼。像三门峡,项目不但大,而且层次高。鹤壁的几个产业集聚区都很厉害,沿途所经之处塔吊林立,感觉项目特别多。濮阳的项目推进速度特别快,上次观摩的时候还是一片空地,现在到处是厂房。如果把濮阳市的那一大片项目放到舞阳,那我们这次肯定能拿第一。源汇区缺乏震撼性的大项目,如果把鹤壁市的建设场面放到源汇区,那我们也能拿第一。三门峡、濮阳、鹤壁这三个市原来都是基础比较差的,但是近几年上的项目特别多,我们要向他们学习。经济开发区已经有了很好的基础,只能往前冲,不能往后退,不能低于全省前五名。临颍县产业集聚区要力争跻身全省“十强”,舞阳、郾城、源汇、召陵都要瞄准全省“十快”,奋力拼搏。
关于今年全市产业集聚区的建设重点,可以用四句话来概括:内抓产出,外抓项目,强化功能,狠抓服务。为什么要内抓产出?目前,全市产业集聚区内有大大小小700多个项目。投产一年的大约占到40%,投产两年的大约占20-30%。现在到底有多少项目还没有发挥效益?市发改委、市工信局要抓紧排查。现在土地这么紧张,个别企业占一大块地,一占几年,长时间不投产,像这样的企业我们就劝其退出。关于产出问题,临颍县产业集聚区不是很严重,比较严重的是源汇区和召陵区。必须破难题,如果产业集聚区不破难题,那我们就发展不起来。这四句话不再多讲,大家要好好地品味。关于具体工作,重点要围绕“五大突破”去抓。
一、要在重点产业发展上实现大突破
目前,各产业集聚区都已经形成了比较好的发展势头。下一步,各产业集聚区要对区内产业进行归类、排队,选择1-2个重点产业作为特色主导产业来培育,围绕主导产业进一步拉长产业链条,搞好产业配套建设。首先,要缩短重点产业项目的建设周期,加快工程进度,争取早日产生经济效益。在这方面我们都有一些好的榜样和例子,像金大地、协鑫、可口可乐、双汇第二工业园、华冠养元等。如果我们的项目都能像这几个项目那样快速推进,那我们就不愁发挥不了效益,这本身也体现了集约发展的理念。经济开发区的花花牛公司,占地那么大,车间也很大,但里面生产线只有两条,生产不出来产品,这就是没有充分发挥效益。召陵区要在电子产业发展方面下大力气。省里已经把漯河作为全省电子产业发展“一体两翼”中的“一翼”。尽管我们和鹤壁各作为“一翼”,但与鹤壁相比,我们差距很大。召陵区电子工业园只能算是一个电子车间,根本称不上园。原来上的一些项目半死不活,并且后来上的也看不到希望。源汇区的纺织工业园,现在缺乏印染这一关键环节,产业链不配套,今年要想办法在印染项目上寻求突破。不要一提印染就感觉很可怕,重污染,其实现在科技发达了,没有想象的那么严重。其次,要提高产业层次。目前规模已经有了,但层次太低。如果郾城区的生物制药项目能快速发展起来的话,那也是一大特色主导产业。临颍的食品、舞阳的盐化工,目前已经形成了特色。特别是舞阳县要主动帮助企业搞好论证,尽快推动金大地上三期、永银上二期。
二、要在大项目建设上实现大突破
今年,市里给每个产业集聚区都下达了至少新上一个投资超5亿元的大项目任务。大项目的带动能力、后翘能力都比较强,一个大项目往往能带来一群相关配套项目的落地,这其实也解决了以商招商的问题。所以,我们要紧盯大项目不放松,坚持不懈地把它引进过来。同时,我们还要注重引进一些高新技术项目,通过引进高新技术项目来推动产业的转型升级。
三、要在集聚区重点功能建设上实现大突破
各产业集聚区要进一步推进基础设施建设,加快道路、供排水、供电、供气、通讯等硬件基础设施建设。同时,要加快生活服务设施建设。有企业就有工人,有工人就有后勤服务,就必须有购物、居住、医疗、学校、公交、休闲娱乐等与企业员工生活息息相关的配套服务设施。沙澧产业集聚区以市场化、社会化运作方式建设了职工公寓、食堂、超市等,值得其它产业集聚区学习推广。
四、要在生产要素供给上实现大突破
首先,要强化土地保障。市国土局要加强和省国土厅的协调沟通力度,争取更多的用地指标,确保项目不能因为土地而落不了地。现在正是施工的大好季节,如果现在开工,几个月厂房就可以建起来,很快就能投产,要干就一鼓作气干成。包括产业集聚区内新型社区建设问题,都要抓紧,这也是解决土地供应的一个有效办法。其次,要强化资金和用工保障。资金问题,各县区政府要抓紧向产业集聚区投融资公司注入优质资产,壮大各投融资公司规模,同时采取市场化运作模式,通过积极引进战略投资者、国债资金、银行贷款等多种途径,扩大资金来源,理顺投资渠道,力争年内每个产业集聚区融资规模超过5亿元。用工保障问题,各级人社部门要牵头负责解决,同时,各产业集聚区也可以成立小型的就业培训中心。现在我市有这么多技校,哪个工厂需要工人,可以去协调解决。像我们这次和富士康合作,就是因为职业技术学院向富士康输送了大量工人,富士康对职业技术学院有感情、很感激,所以决定把培训基地放在漯河,把两条最先进的生产线放在漯河,供实训使用。
五、要在环境美化优化上实现大突破
产业集聚区内很多企业都是从南方转移过来的,到我们这儿之后他们的落差很大。所以,产业集聚区要规划好,要在环境美化、亮化方面下工夫。我们提出要建设时尚之都,产业集聚区的建设标准不能太低,要建就要高标准,要能适应现代企业的要求。同时,我们要不断优化环境,着力打造内陆开放高地。现在,企业对我们的个别办事人员还有意见,办一个证让企业来回地跑,这必须引起我们的高度重视。
总之,只有把经济基础打好,城市发展才会有大的跨越。今年我们还是要大干快上,加快发展,力争全市产业集聚区建设再上一个大台阶,明年全省观摩我们争取拿第一,“十强”、“十快”我们争取有一群,强力推动全市经济又好又快发展。
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