新农保、城居保、小额信贷动员会发言稿_新农保动员大会发言稿

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新农保、城居保、小额信贷动员会讲话稿

同志们：

为了深入推进我镇新型农村养老保险、城镇居民养老保险和农村小额信贷工作，经班子会议研究决定，今天，召开全镇新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险和小额信贷工作动员大会。会议的主要目的是：贯彻落实中央、省、县全面推行新农保、城居保、及小额信贷工作的有关精神，安排部署我镇新农保、城居保及小额信贷工作的目标任务，全镇上下统一思想，提高认识，切实增强做好当前三项工作的紧迫感、责任感和使命感，扎扎实实地把这三件惠民利民的好事做细做实，确保我镇新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险、小额信贷工作顺利实施。

首先，谈一下关于新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险的工作。

建立新型农村社会养老保险制度，按照温家宝总理的话讲，就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。新农保和城居保是关系到城乡居民老有所养问题的关键，也是当前民生战役的重要内容，要着力改善民计民生，就必须努力实现新型农村社会养老保险制度、城镇居民养老保险制度的全覆盖；镇干部和村干部要切实意识到这是一件利国利民的好事、大事，要高度重视，确保工作准确到位，质量和进度两手抓。

接下来，我们先回顾一下2011年的工作情况：

2011年我镇新型农村社会养老保险应保人数为5137人，实保人数5116人，征收金额300280元，参保率达99%；60周岁以上老年人1139人，发放金额802995元，基础养老金发放率100%。社会保障实现全民覆盖，并获得“2011年度全县新型农村养老保险工作先进单位”的称号。

2011年我镇城镇居民总人口数为125人，应参保人数为32人，已参保人数为26人，完成率为81.25%，60周岁以上参保人数为19人。

今年，根据县委、县政府安排，新农保和城居保的工作内容和任务目标如下：

（一）发动我镇具有农业户籍、年满16周岁（不含在校学生）不满60周岁、未参加城镇从业人员基本养老保险的农村居民参加新农保，确保本辖区内应参加对象参保率达95%以上。

（二）发动我镇具有非农业户籍、年满16周岁（不含在校学生）不满60周岁，当期未参加城镇从业人员基本养老保险等现有社会养老保险制度，无任何形式的社会养老保险待遇的城镇非从业人员参加城居保，确保本辖区内应参保对象参保率达85%以上。

从去年的工作看，我镇的新农保和城居保的工作做得还是不错的，那么在去年的基础上，我们今年要突出重点，继续狠抓落实，确保新农保适龄人员应保尽保，突出抓好提高参保率的重点工作。在工作中，要重点把好“三个关口”：一是“入口关”，对已满60周岁符合领取养老金条件的人员，要按政策要求及时发放养老金；对已满16周岁符合参保条件的人员，村委会和负责新农保、城居保的工作人员一定要摸清底数，切实做好参保对象的摸底、登记工作，避免出现漏缴、少缴现象，加大引导力度，做好参保缴费工作。二是“出口关”，要及时掌握参保人员死亡情况，及时按程序变更有关手续。三是“续保关”，要继续加大政策宣传，确保续保人员按期续保。各村、有关单位要加大宣传力度，帮助群众理解政策、算清账，讲清新农保和城居保是一项惠民政策，而不是摊派任务；所交费用可以继承，而不会人财两空；算清不交不补、早交早补、超过60周岁只允许享受70元基础养老金的帐。要充分利用好财政补贴这个核心政策，落实好计生户、重度残疾人等特殊群体的各项优惠政策，积极引导中青年农民参保、长期缴费、多缴多得。

接下来，讲一下关于小额信贷的工作。

2011年我镇小额信贷的放贷任务为300万元，去年共发放了158.7万元，完成任务的52.9%。

今年，县下达给我镇的任务为330万元，截至5月8日共完成放贷28万元，其中邮政储蓄放贷18万元、信用社放贷10万元，完成率仅为8.48%。

通过今年的数字和去年的完成情况我们可以看到小额信贷工作的艰巨性。通过了解，造成工作困难的原因主要有以下几点：

1、收入多的农户，认为小额信贷额度5000元太少，对扩大生产规模帮助不大，他们需要5万元以上的信贷额度。

2、收入少的农户（贫困），部分想贷款，但是在进行信贷评估时，因为怕这些农户贷款到期后偿还不了，认为风险太大，不敢批贷。

3、部分农户认为第一次贷款5000元，扣掉每月缴纳的利息，一年下来利息大概有700元，实际能用到生产的贷款也就仅有4300元。而贷款后每月信贷员都要上门入户追利息，手续又繁琐，所以不想贷款。

4、许多群众建议政府能把农村小额信贷的贷款额度增加到每户20000元以上，而且在贷款期间，如果碰到不可抗拒的自然灾害，造成损失，不能按期还清贷款，希望能延长还款期限且享受政府贴息。

5、有些农户在进行危房改造时想要贷款，可是目前农村小额信贷还不支持这个业务，因此不受理。

针对这几点，镇分管的领导进行了对策调整，也将《2012年XX镇小额贷款工作实施方案》印发到了各村委会，各村委会要按照方案，根据任务分配，对村民进行思想工作，调动农户的积极性，确保工作进度和任务完成率。在这里我提几点建议和要求：一是村委会和工作人员要高度重视，工作存在一定难度，但并非克服不了，村委会要成立对应的领导机构，村小组的组长每周上报有贷款意愿的农户名单，然后村委会汇总报到镇政府，以便合作社和邮政的信贷员上门了解情况。村干部和工作人员一定要下去认真调研，发现有需求的农户，进行思想动员，让农户真正了解到这项政策的好处，深入宣传，广泛发动；二是给农户讲清利益的长远性，第一次贷5000元，信用好了，下一次就可以贷10000元，再下一次还可以贷更多，这也是一种信用的积累，对农户以后发展经济是非常有利的；三是要确保农户的信用度，一些农户想贷款却贷不了，就是因为信用度太低，一定要让农户意识到按时还贷的重要性，对贷款的农户要跟进，确保按时还贷，以免影响我镇的信用度。今天，我们也请来了合作社和邮政的工作人员，一会还要请他们讲解一下有关的信贷知识，希望大家好好学习，切实抓好小额信贷的落实工作。

新农保、城居保、小额信贷是关乎群众切身利益的大事，是我们义不容辞的责任，我们一定要以务实的作风，扎实的工作，全力做好全民参保工作，做好小额信贷工作，务必在6月内完成全部任务工作。

谢谢！

年5月9日

2012