在半年工作会议上的讲话_上半年度工作会议讲话
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在2010年半年工作会议上的讲话
时间：2010-09-01 来源：办公室
机关事务管理局党委书记、局长谭志
2010年8月31日
同志们：
现在，我代表局党委做半年工作总结，主要讲三个方面的问题。
一、上半年工作回顾
上半年是我局发展史上不平凡的半年，也是挑战与机遇同在，困难与希望并存的半年。我们在市委市政府的领导下，紧紧围绕“优质服务树形象，科学管理上水平”的工作目标，在挑战面前不退缩，在机遇面前不放弃，在困难面前不低头，在希望面前不懈怠。讲团结，顾大局，比奉献，争贡献，做好了上半年各项工作。
（一）围绕优质服务树形象，服务工作再上新水平。
今年上半年，我们坚持把做好服务作为改善形象，提升地位，增加影响力的重要手段，抓个性，抓精细，抓提质，收到了很好的效果。
1、物业服务更加精细。坚持以人为本，努力营造良好的工作环境。对院内的配电间进行全面整修，对所有水池进行清洗、消毒。对整个大院的中央空调系统进行全面细致地暖转冷检查，解决了运行过程中的缺陷。5月21日强暴雨引起二办雨水和污水倒灌之后，制定了紧急预案，设置了阻水围档，启动了排水、排污设备，把暴雨的影响降到最低限度，有利地保障了二办的正常运转。
2、餐饮服务更加优质。坚持调好众口，以味美、价廉、卫生、可口为目标。机关食堂上半年共接待50万人次就餐，未发生食物中毒事件，未接到服务投诉电话。添置了一套自动生产线，解决了包点供应不足的问题，确保了面点的供应。
3、会务服务更加规范。坚持规范服务，把强化服务意识，提高服务水平作为工作目标，狠抓会议服务质量，规范会议服务程序，使会议服务质量、服务人员的个人素质和服务技能都有了明显提高。进行了会议中心体制改革，把原来的目标管理责任制改为实报实销报账制，提高了工作效率。上半年共接待会议140余场次，比去年同比增长10%，受到了服务单位的一致好评。
4、幼教服务更具特色。三所幼儿园坚持“科研立园，名师兴园”，以创建特色和谐幼儿园，促进教师、幼儿、园所可持续发展为目标。开拓进取，奋力工作，取得了一系列可喜的成绩。涌现出一大批具有真才实学的教师，三所幼儿园共有23名教师的教学录像在省市获奖，75篇论文在省市区获奖；培养出一大批“双健”，“双能”幼儿，共有99名幼儿在全国各种层次的幼儿美术书法摄影大赛中获奖；创平安园、和谐园，三所幼儿园按照局党委提出的园所安全工作“六抓”，即“抓经常，经常抓；抓领导，领导抓；抓重点，重点抓”的指示精神，常抓不懈，突出抓好了安全保卫工作，幼儿园呈现“特大事故零出现，重大事故全避免”的和谐稳定局面。
5、老干服务更加到位。坚持老人优先，以老同志老有所乐，老有所健为目标。组织了离退干部共30人去韶山接受教育，对离退干部进行日常慰问和生日祝寿25次，为65岁以上的老年干部办理了老年证，切实落实了老干两个待遇。
6、保健服务更加全面。坚持预防为主，以方便机关工作人员，做好服务为目标。医务室健全了组织,规范了医疗合作行为，与四医院建立了业务合作关系，引进了医疗技术，改善了条件，提高了医疗服务保障能力；组织了“关注健康，关注生命”高血压健康知识讲座，及时为干部职工提供了优质服务；坚持不懈地开展了食品安全监测工作，有效地保障了机关干部的食品安全，机关食堂从未发生任何食品安全事故；按时开放了健身活动中心，有效保障了机关干部职工健身需求。
（二）围绕科学管理上水平，管理工作再上新台阶。
今年上半年，我们坚持科学、严格、有力、有效、有序的指导方针，实现管理科学化的目标。
1、安保管理更加严格。一是更加重视安保工作。局领导先后四次去幼儿园视察，督促安保工作，解决安保问题。召开了幼儿园安全保卫工作现场会，发挥了团员青年在幼儿园安全保卫工作中主力军和突击队作用。二是更加规范安保制度。局党委始终把安保工作作为管理工作的重中之重，常抓不懈。三是安保责任更加明确。保卫处自觉和机关大院各安保力量签定了安全保卫责任状，和局属各单位签定了社会治安综合治理目标管理责任书。四是人防、技防水平更加提升。保卫处组织专人对幼儿园的安保人员进行培训，切实提升人防、技防水平。五是安保投入更加有力。请求市政府为幼儿园拨付专项资金用于配置监控设备及其他安保器材，提升物防水平。
2、节能管理更加有效。节能处配齐了人员，明确了职责，制定了制度，确定了方案，落实了机制，有效地保障了各项节能工作的顺利开展。
3、资产管理更加扎实。初步建立了资产管理台帐和档案目录；拟定了资产台账模块和固定资产卡片管理模块，对资料数据进行了初步录入；加强了对资产的走访、接收、处置与核销力度；草拟了《市直机关及财政拨款事业单位办公用房及附属用房管理规定》，并已报市政府审定；促成长沙宾馆宿舍住户签约28户，一次性签约率达97.4%。
4、财务管理更加科学。科学、客观地编制了部门预算，配合市审计局对我局2007-2009年度的经济责任审计，完成了局机关及二级机构的审前调查，审前公示。制定了《公务消费申请表》、《经费申请预报》等规章制度，规范了资金的申报、使用程序，资金和财务管理日趋完善。
5、项目管理更加规范。科学调度，做好了一办公楼走廊顶棚、墙面以及楼梯间墙面维修项目的施工。实地勘察了部分维修项目，制定了维修方案，市委党校的项目已经进入政府采购，市疾控中心，市法制培训中心的维修项目也已准备就绪。二办食堂重新设计已按市长办公会议的要求全力推进，目前进展顺利。
6、内部管理更加有序。严格规范了办公、办文、办会、接待程序，提高了工作效率，降低了行政成本。完善了政府门户网站和局域网的建设和维护，对外宣传的窗口形象进一步提升。添置了办公设备，修整了办公场所，改善了办公条件。
7、计生工作更加明晰。召开了街道办事处、市计生委和计生办计生工作相关负责人协调会，进一步理顺了计生工作关系，研究政策，做好调研，明确工作职责，工作开展扎实有效。
（三）围绕队伍精良练内功，队伍建设再迈新步伐。
1、思想建设更加重视。不断完善理论学习中心组制度和党员干部学习制度，制定了《党委中心组带机关干部理论学习计划》及实施方案。组织局班子成员上了两堂党课。开展了“创先争优”系列学习活动。通过这些活动的开展，提高了党员干部思想政治素质，增强了党员队伍开展创先争优活动的坚定性和自觉性。
2、组织建设更加有力。局系统八个支部（含下属单位3个）和机关党委进行了换届选举，选强配齐了支部班子；按照本人申请，群众推荐，组织考察，党委决定的原则和程序，对各处室的班子进行了调整和充实；坚持“三会一课”制度，督促各支部认真坚持支部党员大会、支委会、党小组会和党课制度；积极发展党员，上半年，发展了新党员2名，预备党员转正3名，入党积极分子3名，为党组织增添了新鲜血液，培养了新生力量；督促各支部认真开好组织生活会，开展批评和自我批评，达到了巩固党内团结，增强党性观念的目的。
3、廉政建设更加严格。重新分解局领导班子成员党风廉政建设责任目标，对班子成员党风廉政建设责任目标提出了更新、更高、更严厉的要求，分工情况以文件的形式下发各单位，接受群众的监督，增加了责任落实的透明度；组织处室长和下属单位签订了《2010年度党风廉政建设目标管理责任书》和《2010年度市直机关领导干部廉洁承诺书》，切实落实了廉政建设责任；组织领导干部集中参与“3月23日长沙市党员领导干部廉洁从政警示日”教育活动，及时做到防微杜渐、警钟长鸣、防患于未然。从根本上建立 “不敢”的体制，构筑了“不能”的体系，推动了“不想”愿景的最终实现。
4、制度建设更加完善。制度是把尺来不得半点含糊，只有加强制度建设，按照制度办事，才能做到令行禁止，上下保持一致，才能少走弯路，少犯错误。一是落实了各项会议制度，为工作的开展提供了沟通、交流与学习的平台。建立每月情况通报制度或形势分析会，落实每周一次局长办公会，半月一次党委会，季度一次机关正副处长、下属单位正副领导参与的座谈会制度。确立了“有事议事，无事议人”的会议形式，提高了工作的透明度，增加了对大家的约束力。二是成立了一批机构，为工作的开展提供了组织保证。成立了“创先争优”活动领导小组，切实加强了对我局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的领导与指导。成立了幼教系列技术职称评审工作领导小组，进一步加强了对我局属各幼儿园幼教系列技术职称评审工作的指导。三是实施了一批方案，为工作的开展新添了举措。印发了《机关效能建设年活动实施方案》，进一步加快了我局节约型机关建设的步伐。印发了《廉政文化进机关活动实施方案》，进一步夯实了反腐倡廉思想根基，扎实推进了反腐倡廉建设。通过这些“铁”的制度，不断提升了我们队伍的向心力、凝聚力、战斗力，达到了坚不可摧，战无不胜。
5、人才培养更加积极。做好了人才引进及相关后续工作，组织了以“牢固树立正确成长观”为主题的演讲比赛，制定了青年干部座谈会活动方案。为加强局系统干部队伍建设，发现、培养、选拔优秀青年人才，提升干部队伍素质，树立机关良好形象提供了人才保障。
二、存在的困难和问题分析
在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：上半年的工作虽然取得了一些成绩，但和市委市政府赋予的职责还有一定的差距，和人民群众的期待还有一定的差距，和广大干部职工、下属单位的希望还有一定的差距。上半年，我们的工作呈现出四个特点：一是有起色但步子不大。四月份处室长调整以来，工作整体上有了长足的进步，但有些同志还处于观望、试探和磨合阶段。处室、单位内部发展不平衡，有些同志工作认真，上班准时，有些同志工作马虎，上班拖拉。处室、单位之间发展不平衡，大部分单位保持了强劲的发展势头，有些单位仍然举步维艰。二是有压力但动力不够。随着时间的推移，机关后勤工作的要求越来越高，责任越来越重，压力越来越大。我们深刻地感觉到来自市委市政府、广大干职工、以及自身巨大的外推力。但在这些压力面前，我们化压力为动力的内驱力不足，动力欠缺。三是有想法但办法不多。有些同志有很多的想法，知道要做什么，却不知道如何去做，工作的思路不清，点子不多、办法不新。四是有思想但思路不对。个别同志想法很多，但想问题的视角不对，思路不清，可操作性不强。
三、做好下半年工作的意见
同志们，今天是8月31日，2010年已经过去了一大半，时间越来越紧迫，机关后勤工作是一项系统工程，要从根本上改头换面，彻底实现“服务优质化，管理科学化，保障规范化”需要一个过程，决不可能一蹴而就，更不可能毕其功于一役。需要通过一年、两年、甚至几年的共同努力。“优质服务树形象，科学管理上水平”是我们的工作目标，更是一个指导思想。要站在理论的高度看待“优质服务树形象，科学管理上水平”，把她作为我们各项工作的根本指针。下半年工作的总体任务是：以科学发展观为统揽，以“优质服务树形象，科学管理上水平”为指导，紧紧围绕年初确定的工作目标，进一步优化职能，理顺关系，明确职责，强化责任，加强管理，精细服务，促进各项工作全面、协调、健康发展。
（一）抓平衡，促全面发展。
第一，要统筹兼顾，平衡发展。要充分整合内部和外部资源。要善于区分主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面，做事要分先后、分主次，要有轻重缓急，要区分什么是该做的，什么是不该做的，什么是应该现在做的，什么是可以暂缓做的。什么是非做不可的，什么是可做可不做的。这些问题都要做到心中有数。
第二，要理顺关系，协调发展。机关事务管理局是机关的“大管家”，机关后勤既是一项管理工作，又是一项服务工作。特别是随着机构改革的不断深入，各种职能交叉覆盖，给机关后勤工作的顺利开展带来空前的压力。要善于抓重点，撕口子，搞协调，求突破，不断推进工作进度。
第三，要你追我赶，超前发展。效益好的单位和部门要再接再厉，不断创新，再上台阶。要想方设法帮扶困难单位走出低谷。暂时处于困境的单位要拓宽思路，放开视野，求生存，求发展。要用“心”去解释，用“诚”去感化，用“实”去安抚，维护和谐、促进干群关系。要想方设法开源节流，筹措资金，开辟新的创收渠道，共克时艰，研究政策，用心谋划，重整旗鼓，再次创业。
（二）抓创新，促规范管理。
创新是一个民族赖以生存的基础，是一个国家不断前行的不竭动力，是一个团队发展的力量源泉。要不遗余力加大创新力度，做到“三个结合”。一是要把理念创新和机制创新结合起来。机关后勤工作没有最好，只有更好，理论层次没有最高，只有更高。要把思想从传统的理念中解脱出来,确立新的机关后勤工作理念,要改变停留在过去老一套思维模式层面的现状，创新工作思路，改善工作方法，努力尝试用新办法解决新情况，用新办法解决旧问题。要实现机关后勤服务由封闭型单一服务向开放型两面服务转变。三是要把奖励和惩罚，表扬与批评结合起来。要引入激励竞争机制，打破论资排辈、平衡照顾的旧观念，全面推行“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人机制，激发干部职工的工作积极性和主动性，要为想干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部搭建平台，坚决杜绝“做好做坏一个样，做与不做一个样”。三是要把方法创新和制度创新结合起来。要善于分析政策，研究制度和政策的可操作性，加强制度的落实，用新的方法和视角去诠释各项政策，推进各项工作的顺利开展。
（三）抓精细，促优质服务。
社会的发展对机关后勤工作规范化、系统化、标准化的要求越来越高。精细服务就是要使我们的服务精益求精、追求卓越、努力达到尽善尽美。
第一，要明确责任目标，丰富服务内涵。要继续做好领导班子2010年度绩效考核目标，继续完善处室、个人以及公共部分的全员绩效考核细则。要明确每个岗位的目标责任分工，将服务责任具体化，明确化。要变一人操心为大家操心，对工作负责，对岗位负责，一次性就把工作做到位。要全方位、多层次、高标准、严要求，把服务工作做精、做细、做优、做强。
第二，要进行科学决策，提升服务效率。决策带来的效益是最大的效益，决策产生的失误是最大的失误。要实行民主决策，所有重大决策都要深入调查研究，广泛听取意见，通过充分论证，集体讨论决定。要规范决策程序，严格招投标管理，优化建设方案，控制投资规模，实现投资效益最大化。
第三，要强化服务监督，规范服务行为。坚持组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合，确保权力运行公开透明。要认真听取和采纳局系统广大干职工的意见，推行阳光服务。要加强网站建设，及时更新网站内容，适时公开服务项目，让我们的权利定期在公众面前，社会面前晒一晒，把我们的局内网打造成“对内交流，对外宣传”的优质平台。要加强廉政建设，注重反腐倡廉，推进预防和惩治腐败体系建设，树立求真、务实、清廉、高效的机关形象，赢得广大干职工的信任和支持。
（四）抓提高，促队伍建设。
加强干部队伍建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，是适应机关后勤形势发展变化的客观要求，是提升工作水平、满足干职工要求的必然选择。
1、推行清明政治，树立公正透明的领导作风。要坚持集体领导的原则，进一步完善党委会和局务会制度，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度。谨防书记轻率“定调子”，领导各自“划圈子”，分工落实“冷场子”；要坚持集体决策的原则，充分发挥领导班子成员的专业特色，坚决杜绝党委书记、局长“一言堂”代替党务会、局务会；要坚持唯贤是举、唯才是举的用人原则，不凭亲疏，不论资排辈，不用有色眼镜看待任何一个员工，做到手板手背是一样，切实增强领导工作的透明度、领导团队的向心力、领导者的人格魅力。
2、强化作风教育，树立求真务实的工作态度。要教育机关后勤人坚持实事求是的作风，说老实话，办老实事，做老实人。要提倡“能干”+“会干”+“巧干”+“想干”，反对弄虚作假、华而不实、呆板守旧、推三阻四。要提倡“不唯亲、不唯上、不唯书、只唯实”，反对唯亲是举、欺上瞒下、投机取巧、虚情假意。深入实际扎扎实实地做好各项工作。
3、落实以人为本，创造风清气正的发展环境。一要营造干事创业的环境。要给有为之人提供机会，给干事之人创造条件，给后起之秀搭建平台，让他们在机关后勤工作中不断实现自己的理想、价值与意义。要引导青年干职工树立正确的世界观、人生观、价值观；要倾听青年干职工的想法，了解他们的动向，关注他们的成长；要通过一系列丰富多彩、形式多样的活动发现一批人，吸引一批人，使用一批人。培养他们“干事分主次，办事懂方圆，处事知进退，做事重细节”的工作方法。帮助他们不断加强自我修养，提升幸福与安全指数，成就美好人生。确保我们的团队不断注入新鲜血液，确保我们的事业后继有人，确保我们的旗帜能够继续扛下去。二要营造团结和谐的环境。古语云，“众人拾材火焰高”，“一个好汉三个帮”，“众人划桨开大船”。要互相帮助而不应相互指责，要互相理解而不应相互抱怨，要互相合作而不应相互拆台。要在全局上下营造“个人服从组织、个性服从共性、局部服从全局”的“一个声音”的氛围。我们始终应该牢记，一个人的力量毕竟有限，只有调动一切积极的因素，协调好各方面的关系，努力营造一个和谐的工作环境，形成齐抓共管的局面，才有可能做好我们的工作。三要营造清正廉洁的环境。局纪委、监察室要进一步加大监督、特别是行政监察力度。要正确处理治标与治本、惩治和预防的关系，切实做到两手抓，两手都要硬。要超前介入、全程介入工程建设、项目招标等领域，切实增强我们各项工作的公开度、透明度。要加强“四管”教育，锤炼个人品格。管住自己的脑，不该想的不要去想；管住自己的嘴，不该吃的不要去吃；管住自己的手，不该拿的不要去拿；管住自己的腿，不该去的地方不要去。切实把腐败拒于机关事务管理局大门之外。
4、推动“创先争优” 教育，营造“争创一流”的赶超氛围。要始终保持奋发有为、迎难而上、顽强拼搏的精神状态。在困难和挑战面前，要振奋精神，坚定信心，想方设法破解发展难题；要以“只争朝夕、夜以继日”的紧迫感，“大胆探索、勇于创新”的责任感，“顽强拼搏、舍我其谁”的使命感对待机关后勤工作；要把“心忧天下，敢为人先”的长沙精神努力传承下去；要大力推进“党员示范岗”和创先争优公开承诺活动，借助典型、榜样的力量在局系统形成一种 “人人向上，奋力争先” 的长效机制，掀起一股“学先进、赶先进、超先进”的热潮，造就一种“先进更先进、后进赶先进”的态势，要通过每个党员的形象来体现党组织的凝聚力、向心力、战斗力与先进性。要及时开展丰富多彩、卓有成效的活动，并通过这些活动，充分发挥党组织在改革、发展与稳定中的战斗堡垒作用，领导班子的率先垂范作用，党员干部的先锋模范作用，最终顺利完成我们的各项工作目标。
同志们，今日的成绩只代表昔日的辉煌，明天的努力才是现实的选择。下半年是实现年初确定的“优质服务树形象，科学管理上水平”工作目标的关键时刻。我们要在市委市政府的领导下，牢记职责，履行使命，真抓实干，顽强拼搏，锐意进取，团结奋斗，为顺利实现全年工作目标而努力奋斗！
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