苏州市委组织部副部长下半年讲话_苏州市委组织部孙勇

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苏州市委组织部副部长、老干部局局长 周昌明

（2011年7月18日）

同志们：

这次全市老干部局（处）长会议，是落实年度工作，承上启下的一次重要会议。会议主要任务是，学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市委十届十四次全会精神，回顾总结上半年工作，研究安排下半年工作。刚才，大家对上半年特色工作进行了交流，讲的都很好，很有特色。谢局长对上半年老干部工作进行了总结，我都同意。上半年，各地各部门按照年初确定的工作部署，狠抓工作落实，各项工作进展顺利。在此，我代表市委组织部、市委老干部局对大家的辛勤努力表示衷心的感谢，对全市广大老干部工作者表示诚挚的问候！

下面，在大家发言的基础上，就如何进一步做好当前和今后一段时期的老干部工作，讲三点意见：

一、认清形势，更新观念，科学认识老干部工作的重要地位和作用

中国已经步入人口老龄化社会，老年人口占总人口的比重达到12.5%，离退休干部总数达到1700多万，占到老年人口总数的12%。目前，我市60岁以上老年人口120多万，占全市总人口的10%左右，人口老龄化已日益突出。随着我市逐步走向老龄化社会，老干部的群体在不断扩大，地位和作用也愈加显得重要。我们要切实增强工作的主动性、创造性，进一步树立做好老干部工作的强烈使命感和责任感。

第一，老干部是支持我市实现“第二个率先”的重要政治力量。“十二五”时期是苏州创新发展的关键时期，市委、市政府提出到2015年率先基本实现现代化。实现这一新目标，需要凝聚各方智慧，统筹各方力量，也离不开62000多名离退休干部同心同德、共同努力。老干部是苏州各项事业发展的有功之臣，也是我们取得新成就的重要依靠力量。我市离退休干部队伍聚集着各方面的人才，他们曾经对建设苏州、发展苏州做出过巨大贡献，有的长期从事领导工作、管理工作，有的直接从事经济工作，更有不少经济、科技、教育界的专家学者，是一个巨大的“人才库”、“智囊团”。进一步做好老干部工作，充分发挥蕴藏在老干部队伍中的智力优势、经验优势、技术优势，对于实现“十二五”目标良好开局、高点起步，具有十分重要的现实意义。

第二，老干部是促进社会管理创新的重要群体。老干部们虽然已经离开了工作岗位，但由于他们比以前更加接近基层和社会，所以群众对他们的关注感更加增强，他们的思想情绪、生活秩序、生存状态会更加直接地影响到一个区域、一个地方的和谐稳定。据有关专家测算，一个老干部影响周围几十个人，我市4500多名老干部、离退休干部62000多人能够影响到上百万人民群众。目前，我市社会环境总体安全团结，各项事业发展趋势良好。但同时我们也要看到，社会利益关系更趋复杂，社会管理仍然有许多薄弱环节，维护稳定与促进和谐的任务十分艰巨。老干部政治立场坚定，对党忠心耿耿，在人民群众中有较高的威望和感召力，具有丰富的政治工作经验和处理各种复杂局面的能力。做好老干部工作，积极倡导老同志参与创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭活动，协助党委、政府做好群众的思想政治工作，统筹协调各方面利益关系，对于凝聚党心、民心，维护我市改革发展稳定大局，将产生积极的影响。

第三，老干部是教育青少年、培养下一代的重要资源。加强青少年的教育和关心下一代健康成长，培养社会主义事业的建设者和接班人，事关苏州未来发展全局。广大老干部是党的历史见证人，是党的理想信念、优良传统和作风的最忠诚传承者，更是我市日新月异大发展的亲身经历者，在关心教育下一代方面具有特殊的不可替代的作用。今年3月21日中组部《组工信息》第48期专门介绍了我市广大离退休干部在关心下一代中发挥积极作用的先进事迹。做好老干部工作，激励广大老同志投身青少年的培养教育工作，关心下一代成长，当好优良传统的传播员、社会主义荣辱观的引领员、社会主义思想道德教育的辅导员、“苏州城市精神”的监督员，对于培养“四有”中国特色社会主义接班人和促进苏州新一轮发展将发挥重要的作用。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好下半年老干部工作

下半年，老干部工作要紧紧围绕中心、服务大局，统筹兼顾，稳步推进，确保完成年初确定的各项任务。重点抓好以下三项工作：

第一，继续深化创先争优活动，全面加强老干部的思想政治工作。要紧贴老干部的生活规律和生理心理特点，区别老干部的不同情况，设计特色鲜明、具体实在的争创主题，进一步明确活动目标，完善争创标准，细化活动措施，力求目标看得见，工作落得实，活动有实效，引导他们在“离岗不离党”的理念下继续发挥先进性。要继续宣传好、引导好、发挥好先进典型的示范作用。要把协助所在党委政府做了多少群众的思想转化工作，化解了多少人民内部矛盾，帮助群众排了多少忧、解了多少难等作为离退休干部发挥作用的重要内容，积极引导离退休干部党支部和党员在创新社会管理、美化生活环境、维护社会稳定、促进社会和谐中作出新贡献；要把关心下一代成长纳入“四好”离退休干部党员争创之中，激励广大老同志把有限的精力积极投向青少年的教育，为培养“四有”的社会主义建设者和接班人作出新贡献。要适应新形势的要求，研究加强离退休干部思想政治工作的有效途径和方法。要建好用好老干部活动中心、老干部工作网站、老干部大讲堂、社区老干部活动室等学习活动阵地和舆论宣传阵地，坚持寓教于乐，提高思想政治教育的影响力、感染力和说服力；要针对老干部关心的重点热点问题，适时举办辅导班、报告会、座谈会，开展政策宣讲、加强形势教育，引导老干部自觉抵制各种错误思潮和社会不良情绪影响，始终保持政治上的坚定和思想上的清醒。

第二，积极适应“双高”期老干部特点，满怀感情地为老干部办实事、做好事、解难事。近年来，全市老干部工作部门大力弘扬“孝心、尽心、同心”的“三心”精神，在老干部服务方面出了不少创新的亮点。今年，又在苏州市广电总台1521频率开辟了“老干部心理咨询热线”，定期为老干部提供精神慰藉服务，受到了老干部的欢迎。但是，目前离退休干部整体进入高龄期、高发病期，且“空巢”、独居、行动不便、生活不能自理等情况也越来越突出。这就需要我们在做好常规物质生活保障的同时，努力为离休干部提供更多人性化、个性化、有针对性的服务，特别是要大力倡导依托社区资源提供上门服务、主动服务，开展“心理疏导”、“精神慰藉”活动。今年6月30日《中国老年报》头版刊登了我市沧浪区“居家乐”虚拟养老院的成功做法，值得各地借鉴参考。要整合各方面资源，特别是要利用社区资源为老同志“四个就近”提供优质高效的服务平台。要更加关注生活困难、身患重病的老同志，加大解决困难、办好事办实事的力度，多为老同志雪中送炭，帮助他们解决燃眉之急。要进一步建立健全特殊困难帮扶的长效机制，为老同志安度晚年、颐养天年创造良好条件。

第三，深入研究进一步加强退休干部服务管理的问题，增强老干部工作的前瞻性。随着我市人口老龄化的加速，离退休干部队伍的结构发生了巨大变化，退休干部已经成为离退休干部的主体。从我市老干部工作的对象来看，现在离休干部的数量正在逐年减少（2010年年底，我市有离休干部4500多人），而退休干部数量则呈递增趋势（退休干部57521名，其中县处级干部1069名），退休干部的服务管理问题日益凸显出来。与离休干部相比，退休干部队伍面宽、量大、情况复杂，对他们服务管理的体制、机制、手段等方式方法都需要认真加以研究探索。中组部和省委老干部局对退休干部的服务管理工作非常重视，先后对退休干部服务管理工作提出了明确要求，目前我市也正在积极探索当中，但是还存在体制不顺、编制不足、经费短缺等问题。各级老干部工作部门要积极会同有关部门开展调查研究，加强宏观指导和督促检查，加强情况分析和反馈，增强工作的预见性，统筹做好退休干部的服务管理工作。

三、优化氛围，强化素质，努力提高老干部工作组织保障水平

老干部工作，涉及到方方面面。各级老干部工作部门要主动出击，善于趁势，善于借力，不断增强推进老干部工作的整体合力。

首先，做好老干部工作，要善于争取领导重视。要想办法让各级党委、政府特别是主要负责同志，把老干部工作放在心上，做到认识感情到位、责任意识到位、工作措施到位、组织保障到位、财政支持到位，帮助解决工作中的困难和问题。要经常主动向分管领导汇报工作，反映老干部的意见和建议，努力协调解决工作中遇到的难题。目前各级党委集中换届已经告一段落，要主动迅速向老干部工作分管领导汇报，让分管领导尽快熟悉老干部工作政策和总体情况，使分管领导在原有基础上更加关心和重视老干部工作。

其次，做好老干部工作，要努力争取各方支持。老干部工作涉及组织、财政、人社、医疗卫生等诸多方面，政策性强，涉及面广，单靠老干部门是难以做好的。在今年初召开的市委老干部工作领导小组会议上讨论通过了《中共苏州市委老干部工作领导小组成员单位工作职责》，明确了各单位的责任和要求。各级老干部工作部门要积极发挥在老干部工作中的牵头抓总作用，主动汇报、争取支持，为党委、政府做好老干部工作当好参谋助手。要在党委政府的领导下，理直气壮地抓好协调和督促检查，推动有关部门切实履行职责，共同落实责任。

再次，做好老干部工作，要不断强化自身建设。做好新时期老干部工作，加强老干部工作部门自身建设是重要保证。要着眼建设让党放心、让老干部满意的老干部工作部门和党性强、作风正、纪律严、工作出色的老干部工作队伍，争做新时期“政治型、服务型、创新型、团结型、守纪型、学习型”老干部工作者，以更强的政治责任感和历史使命感，满怀感情地做好老干部工作。要积极开展“比学习、比业务、比技能”为主要内容的“大比赛”活动，通过学习培训、实践锻炼、教育管理等多种措施，进一步提高老干部工作人员的思想政治素质、工作能力和业务水平。要关心老干部工作人员的成长，帮助他们解决生活、工作中的具体困难，调动老干部工作人员的积极性。要认真做好老干部工作“双先”表彰的推荐评选工作，真正把先进典型树立起来，把老干部工作队伍昂扬奋发的精神状态激发出来，增强凝聚力、战斗力和号召力。

同志们，下半年的老干部工作任务重、要求高、责任大。希望全市各级老干部门和广大老干部工作者，进一步振奋精神，开拓创新，努力进取，扎实工作，不断推动老干部工作迈上新台阶，为实现“十二五”良好开局、加快“三区三城”建设、率先基本实现现代化作出积极贡献。

谢谢大家！