在镇机构改革动员大会上的讲话_机构改革动员大会讲话

在镇机构改革动员大会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“机构改革动员大会讲话”。

在镇机构改革动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开这个机构改革动员会，就是全面安排部署我镇的机构改革和竞争上岗双向交流工作。刚才xxx主席宣读了《XX镇机构改革实施方案》和《XX镇机构改革竞争上岗双向交流实施办法》，希望大家认真学习领会，切实把机构改革工作抓好。下面，我就如何做好此次机构改革工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好机构改革工作的重大意义

第一，做好机构改革工作，是加快我镇经济发展的需要。XX经济区建设后，经济辐射力度逐渐加大。XX镇已成为XX一个重镇，城市的支持力度不断扩大，投资不断升温。随着XX镇“十二五”规划的实施，在今后一个相当长阶段，我镇经济社会发展将处于一个黄金机遇期和快速上升期，也是一个重要的转型期。这次机构改革，正是在我镇经济社会发展进入关键时期、改革进入攻坚阶段新的历史条件下进行的，是党委、政府的重大决策部署，是一项全局性的重大改革举措，也是我镇今年必须完成的一项重要工作。对此，我们必须明确，只有做好这次机构改革工作，才能切实转变我镇政府职能，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理新机制，增强服务功能，简化办事手续，提高办事效率，优化发展环境，促进经济又好又快发展。

第二，做好机构改革工作，是加强新形势下政府自身建设的需要。2002年，我镇曾经开展了机构改革和竞争上岗，近年来，又下大力气开展了机关效能建设，较好的提高了我镇干部的工作效率，使一些影响农村经济社会发展的突出问题得到了一定程度的解决。但我们也看到，上次机构改革经过这么多年后，在新的形势下，部分单位、部门无论是职能职责、人员编制还是用人机制都已不能适应时代的发展，呈现出许多矛盾和问题，主要表现在有些单位、部门之间职能交叉、重叠的现象仍然存在，扯皮推诿、效率低下等问题时有发生；一些单位、部门职能逐渐弱化，但人员编制明显偏多，而一些单位、部门工作范围不断扩大，职能不断强化，人员编制却长期不变；同时随着经济社会发展衍生的一些公共服务职能，由于缺少

机构、人员，形成政府公共服务的“缺位”等等，已经严重影响了我镇经济社会的发展。为此，这次机构改革势在必行，我们只有通过机构改革，才能更好的理顺职能关系，提高机关和事业单位的服务质量，实现制度和机制创新，促进政府自身建设上一个新台阶。

第三，做好机构改革工作，是提高干部素质的需要。镇干部工作直接面对群众，镇干部素质的高低，关系到党的方针政策和各项工作措施能否落实到基层，关系到党和政府在人民群众中的形象。总的来看，目前我镇干部队伍的本质和主流是好的，但队伍的整体素质与新形势新任务的要求还有较大的差距。特别是现在政府正由管理职能逐步向服务职能转变，对镇干部的素质和能力要求越来越高，而镇干部队伍还存在工作作风不实、机关效能不高；干部队伍知识结构、年龄结构不合理，干部的创新意识和创新能力不强等问题，对此，我们必须有清醒的认识，只有通过机构改革，调整机构设置，开展竞争上岗双向交流，优胜劣汰，激励进取，才能进一步增强干部的竞争意识和紧迫意识，逐步建立高效的运行机制和严格的监督机制，对解决干部队伍中存在的突出问题，有效提高干部的整体素质，进一步密切党群、政群、干群关系，树立党和政府的良好形象，将产生积极而深远的影响。

二、突出重点，扎实有效地推进机构改革工作

这次机构改革的目标很明确，就是要通过改革，进一步转变政府职能，理顺职责和条块关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农民增收，实现城乡经济社会统筹协调发展。这次机构改革，城区党委、政府已明确要求要在年底前完成，现在离年底只有两个多月，时间紧、任务重、要求高。因此要搞好这次改革，我们要突出抓好以下几个方面的工作：

第一，要切实转变政府职能。转变政府职能是这次机构改革的重点，也是关键所在。要通过这次机构改革，使镇政府机构职能更加适应科学发展需要，从而实现政府由管理职能向服务职能的转变，由领导执政向依法执政转变。要把镇政府的工作重心转移到为经济发展创造良好环境和提供公共服务上来，加强社会管理，维护农村稳定，着力改善民生，推进依法

行政，严格依法履行职责，切实保障群众的合法权益，巩固党在农村的执政基础，促进农村和谐发展。

第二，要严格规范机构和人员编制。规范机构和人员编制，是解决机构臃肿、人浮于事、减轻财政和农民负担、提高工作效率的基本途径。按照这次机构改革的总体要求，我镇总的人员编制（即镇机关xx名，事业单位xx名）保持不变。主要是进行内部的机构和编制优化调整。按照要求，镇机关设置“5个办公室”，即党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室(挂“安全生产管理办公室”牌子)、人口与计划生育工作办公室以及社会治安综合治理办公室；事业机构设置8个站所”，分别为农业服务中心主任、社会保障服务中心、人口和计划生育服务所、文化体育和广播影视站、规划建设管理站、林业站、水利站和财政所。5办8站所统一在“1办3中心”的模式下办公。除此之外，一律不准再设置其他事业机构。按照这样的设置，镇机关、站所机构编制都有较大变化，其中机关需要重新整合，而事业单位则增加了水利站。总的来说，这次机构调整，是上级党委、政府经过多次调研、论证才定下来的，是符合社会经济发展需要的，各单位、各部门要准确把握机构改革的发展趋势，服从大局，严格按照城区党委、政府下发的方案进行机构改革。

第三，要理顺岗位职责。这次机构改革，必须适应新形势的要求，我们要重点理顺两个方面的职责关系：一是理顺上下职责关系。上级机关派驻或设在镇的机构，以上级机关管理为主，同时接受镇党委、政府的统一协调、指导和监督，考核实行条块结合、以镇为主，主要负责人的任免须事先征求镇党委的意见，党群工作实行属地管理。镇管理的事业机构，以镇管理为主，上级机关履行业务指导、工作监督和协助考核职责。二是理顺部门职责关系，要做到合理界定各部门的职责分工，真正做到权责一致、责权对等，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题，形成相互沟通、相互支持、共同合作、齐抓共管的协调机制，杜绝扯皮推诿。

第四，要做好竞争上岗双向交流工作。近年来，我们的一些干部，由于长期在同一个岗位上工作，形成了岗位疲劳和职位疲劳，既不利于工作开展，也不利于干部自身成长。开展竞争上岗双向交流正是调动干部积极性、增强队伍活力，锻炼干部工作能力、提高队伍综合素质的重要途径。

我们要认真按照《XX镇机构改革竞争上岗双向交流实施办法》的要求，认真把好各个环节，做到公平、公正、公开，树立正确的用人导向，把群众公认、守本分、尽责任、干实事、有实绩的干部提拔到重要的岗位上来。要通过实施竞争上岗和双向选择，拓宽用人渠道，形成有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，激励机关、站所干部爱岗敬业、奋发向上的工作热情，实现优化干部队伍结构，转变机关作风，提高工作效率的成效。

三、加强领导，确保机构改革顺利进行

这次机构改革任务重，政策性强。各部门和单位要统一思想，提高认识，密切配合，精心组织，认真抓好各项工作的落实，确保圆满完成任务。

第一，要强化组织领导。镇党委、政府对这次改革非常重视，专门成立了领导小组。由我任组长，xxx镇长和xxx主席任副组长，统筹协调开展工作。各部门和单位主要负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓，要明确总体要求，把握正确方向，精心安排部署，抓好决策和协调工作，务求实际效果，确保改革积极、稳妥、有序推进。

第二，要严肃工作纪律。机构改革是一项政策性、原则性、程序性、纪律性很强的工作，广大党员干部要坚决服从改革需要和组织安排，严格按照城区党委、政府的政策规定和有关程序办理。要严肃机构编制纪律，坚决落实上级批准的机构改革方案，不得擅自增设机构，提高机构规格，增加人员编制和领导职数；要严肃组织人事纪律，人员竞聘一定要阳光操作，规范运行，做到政策公开、方案公开、程序公开、结果公开，切实提高透明度，经得起群众的评判和全社会的监督；要严肃财经纪律，在机构改革期间，各单位特别是撤并的单位，认真做好人、财、物的移交工作，防止借改革之机违规调度资金、转移资产、私分钱物、突击消费。对违反改革程序、暗箱操作等违纪违法行为，要坚决查处，对相关责任人要进行严肃处理，绝不姑息迁就。

第三，要抓好动员引导。由于机构改革涉及到机构撤并和人员安置，一些同志的职务和岗位势必会发生变动，但更多的同志可能还要继续在原来的岗位上工作。无论个人的职务或岗位是否发生变动，希望每一个同志特别是领导、党员和机关干部，都要从大局出发，以平常心对待，自觉维护组织决定，服从大局，服从安排，自觉做好本职工作。各部门和单位负

责人要统一认识，坚持以人为本，及时掌握干部职工的思想动态，注意深入细致地做好干部的思想政治工作，教育引导有条件的干部全部参加岗位竞争，积极稳妥地处理好改革中遇到的各种问题，积极化解出现的矛盾，确保改革平稳和社会稳定。

第四，要统筹开展各项工作。进入年底，各部门和单位的工作将会越来越繁杂、任务繁重。各部门和单位要统筹兼顾，全面推进，在确保做好机构改革工作的同时，也要做好统筹兼顾其它工作，做到改革和发展两不误，要真正达到以改革促发展，以改革促和谐的目的，切实推进各项事业的全面发展，圆满完成今年经济社会发展的各项目标。

同志们，这次机构改革意义重大，时间紧迫，任务艰巨。我们一定要统一思想，坚定信心，精心组织，扎扎实实地做好工作。我坚信，在城区党委、政府的正确领导下，在全镇广大干部职工的共同努力下，我们一定能快速、稳妥、圆满地完成这次机构改革任务，谢谢大家。