机构改革动员大会讲话.8.19_机构改革动员大会讲话
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在政府机构改革动员大会上的讲话
杨志伟
2010年8月19日
同志们： 今天的政府机构改革动员大会，标志着市政府机构改革工作正式启动，进入全面实施阶段。刚才，冀慎忠同志宣读了《？？市人民政府机构改革实施意见》，这是推进政府机构改革的重要文件，各部门各单位务必深刻领会，抓好落实。
推进地方政府机构改革，是省委、省政府面对新的发展形势，做出的重大决策。是解决部门职责交叉、权责脱节和效率不高问题，提升政府行政效能的需要；是转变政府职能，强化社会管理和公共服务功能，建设服务型政府的需要；是不断创造行政管理体制机制新优势，推动经济社会又好又快发展的需要。全市上下必须站在讲政治、讲大局的高度，坚持以促进 “三个转变” 为中心任务，以逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制为最终目标，突出转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系、规范编制设臵、提升服务功能等重点工作，在市委、市政府的统一领导下，周密部署，-1-
精心组织，狠抓落实，确保圆满完成预期改革目标。
下面，我重点强调三点要求。
一要树立“两种意识”。任何一次政府机构改革，都必然牵涉到职能、人员、编制的调整变动，牵涉到利益关系的调整。要顺利完成机构改革任务，需要各部门各单位的共同努力，需要每一位机关干部的大力支持。一要牢固树立党性意识。这次机构改革涉及的党员干部特别是领导干部，都要站在贯彻落实省、齐齐哈尔市机构改革战略部署的政治高度，正确处理部门与全局、个人利益和集体利益、个人意愿和组织需要的关系，自觉服从组织安排。要向以往机构改革中的一批老同志学习，切实做到讲党性、顾大局、作表率、经受住考验，自觉维护改革、推进改革，为改革做贡献，确保政治稳定、人心不散。二要牢固树立大局意识。新组建的领导班子要从全市改革发展的大局出发，迅速进入状态，抓紧理清思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新的机构以新风貌、新气象运转起来。工作单位变动的同志到新单位后，要尽快熟悉情况，开拓进取，勤奋工作，在新的岗位上做出新的贡献。不再保留的单位，在整合之前仍然要以事业为重，善始善终地做好各项工作。全市各级组织都要站在全局的高度，在机构改革中切实做到“三个善待”，善待有实际困难的同志、善待工作变动的同志、善待从领导岗位退下来的同志，对调整的人员，要多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，设身处地，换位思考，尽可能在政策规定范围内帮助他们解决实际问题。这次改革，将有一部分同志退出领导岗位转任非领导职务，多年来，他们为？？经济社会发展呕心沥血、负重拼搏，发挥了中流砥柱的重要作用。在这次机构改革中，他们又为？？的改革发展稳定大局做出新的贡献，我代表市委、市政府向他们表示深深的敬意。这次改革，全市广大党员干部一定要以党和人民的事业为重，以？？的发展为重，市委相信，我们的干部一定能够经受住这场考验，一定能够在这场考验中交出一份优秀的答卷，再次展示良好的党性修养、优良的政治品格和过硬的思想作风。
二要抓好“三定”工作落实。这次政府机构改革，要在今年8月底前基本完成，时间紧、任务重。各部门各单位要迅速行动起来，按照市里下发的“三定”工作实施意见，集中精力，安排人员，尽快拟订本部门本单位新的“三定”规定，严格执行“三定”工作程序，认真搞好部门职责界定，规范内部机构设臵，从紧从严核定领导职数和人员编制。严格按照市里的批复意见，抓紧组织落实，保证领导班子、职能调整、定编定岗工作尽快到位，保质保量按期完成改革任务。
三要严肃“四项纪律”。一要严肃政治纪律。各部门各单位要与市委、市政府保持高度一致，对在改革过程中遇到的问题，通过正当渠道，按照组织程序，向市委、市政
府和有关部门反映，通过组织程序解决，决不允许自行其是，阳奉阴违，甚至通过上级部门或领导等进行人为干预。二要严肃组织纪律。各个单位、各级干部必须自觉服从市委、市政府的统一安排，坚决服从组织决定。凡不服从组织分配的干部，一律按照有关干部人事纪律严肃处理。各单位领导班子要坚持民主集中制原则，对机构改革中的重大问题，尤其是人事问题，要在充分发扬民主的基础上集体讨论决定。三要严肃财经纪律。严禁借机构调整变动之机，违规调度资金、转移资产、私分公款、公费旅游等，严防国有资产流失。尤其是撤销合并单位，要积极配合财政、审计等部门搞好财产清理、审计等项工作，办好移交手续。同时，要认真做好保密工作，遵守保密纪律，加强公文、档案和印章的管理和移交工作。四要严肃编制纪律。各部门各单位要严格按照市委、市政府批复的“三定”方案落实本单位的机构改革工作，不得随意改变编委核定的机构编制方案。
市委、市政府对这次政府机构改革高度重视，纳入当前重要工作日程，各部门各单位要按照政府机构改革实施意见的要求，“一把手”亲自抓、负总责，同时要明确一名分管领导，具体负责组织实施。要制定工作计划，组建工作班子，落实工作责任，加快推进改革。市编办作为机构改革的主要责任部门，要加强宏观指导、组织协调和督促检查。各有关部门要加强协调沟通，支持配合编办工作，合力推进改革。
同志们，这次机构改革是一项事关全市经济社会发展的政治任务，意义深远，责任重大。我们一定要以高度负责的态度、严谨细致的作风，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，确保全面完成机构改革各项工作任务，为实现科学发展提供强大动力和坚实保障。
