讲话简化版小体_核小体的组成为

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加快转型发展 推进富民强市

努力实现“十二五”农业发展良好开局

——2011年2月18日在全市农业工作会议上

李 四

同志们：

在市人大六届五次会议和全市农村工作会议召开前夕，局党委决定今天召开这次会议，主要任务是：深入贯彻市六届五次党代会精神；回顾总结我局2010年主要成绩；安排部署2011年农业工作。动员农业系统干部职工围绕‚转型发展，富民强市‛的总体目标统一思想，振奋精神，转变作风，真抓实干，努力实现‚十二五‛农业发展良好开局，促进全市农业农村经济平稳较快发展。刚才，局党委委员、副局长孔祥亭、赵强同志组织大家学习了我局新出台的几个文件。对去年工作中取得显著成绩的‚两个率先‛带头单位、带头人及农情信息工作先进单位、先进个人进行了表彰奖励。几位先进单位代表和先进个人在会上作了典型发言，我本人深受鼓舞。下面围绕今年农业工作，我讲三点意见。

一、总结成绩,正视差距,进一步增强做好“三农”工作的自信心与使命感

过去的2010年，是极不寻常的一年。国内外经济形势复杂，低温阴雨、暴雨等多种自然灾害频发，给农业农村经济发展带来极大困难。面对复杂多变的局面和严峻形势，全局上下在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻中央、省、市委一号文件精神，聚精会神谋发展，开拓创新求突破，各项工作取得了骄人成绩，全市农业农村经济保持了强劲的发展态势。我局连续三届被命名表彰为宜昌市级文明单位，2010年拟被省委、省人民政府命名表彰为2009-2010年度省级文明单位；连续四年被省农业厅表彰为全省农业工作先进单位；连续五年被市委、市政府表彰为机关效能建设十佳满意机关；连续6年被宜昌市农业局表彰为农业工作先进单位。回顾2010年农业工作，主要呈现以下几个显著特点：

（一）农业生产及农村经济指标实现新增长。粮、油、蔬菜播种面积稳中有升，产量产值稳步增长。全年完成粮食总播面379107亩，同比增长2%。总产126997吨，同比增长1.8%；油料播面137720亩，同比增长1.2%。总产18745吨，同比增长3.1%；蔬菜种植面积71760亩，同比增长0.1%。总产150639吨，同比增长3.1%；柑桔面积303103亩，同比增加2000亩，增幅0.7%。产量420239吨，同比增长9.2%；茶叶面积85607亩，同比增加5451亩，增幅6.8%。产量8290吨，同比增长22.4%；实现水产品产量12183吨，同比增长7.2%。实现农产品加工产值120亿元，同比增长20%。农业总产值首破30亿元大关，达到31.6亿元，同比增长11.9%。农业增加值达到187997万元，同比增长11.6%。农村居民人平纯收入达到7721.4元，同比增长18.5%，增幅居宜昌县（市、区）前列。

（二）农业产业化发展跃上新台阶。高标准建设现代农业示范基地13万亩，完成柑桔‚密改稀‛2万亩，改造低产茶园1万亩。我市再次被中国茶叶流通协会评为‚全国重点产茶县‛。巩固、提高、完善‚三园‛建设样板14处，核心面积4990亩。创建中稻高产示范区1万亩。完成了5家名优鱼繁育场亲本的更新换代。新增市级以上龙头企业12家，总数达到了54家。其中宜昌市级以上26家、省级6家。土老憨公司继上年被湖北省农业产业化龙头企业协会评为‚全省农业产业化优秀龙头企业‛后，2010年又被湖北省外国专家局、省农业厅、华中农业大学联合授予‚湖北省柑桔引智示范推广基地‛称号，与随州‚三友‛、秭归‚屈姑‛并列进入湖北省果蔬行 2 业三强。累计注册有效涉农商标45件,其中农产品商标38件。‚土老憨‛商标被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品、被国家工商总局认定为鲜水果类‚中国驰名商标‛。全年组织龙头企业、专业合作社及种养加工大户100余人次考察国内外农产品批发市场30多家，开展农超、农商、银企对接活动8批次，现场签约金额15亿元。2010年，全市茶叶售价一直处于高位运行，其中精制茶产量增幅达到99.6%，产品销售率达到97.08%，同比提高1.66个百分点；水产品价格平均增幅达20%以上；柑桔销售形势明显好于去年。

（三）农业标准化生产取得新进展。累计认证有效使用的农业‚三品‛31个；创建国家级柑桔标准果园1000亩，优质果品率达到80%；提请市政府批准成立了‚我区市农产品质量安全监督管理局‛，启动了我市农产品质量安全监督检验站建设计划。集中力量推行蔬菜市场准入，组织开展蔬菜有机磷农药残留检测20批次，检样250多个，发布电视公告20期。围绕柑桔、粮油创办农产品质量安全可追溯试点2个，就建立完善我市农产品质量安全可追溯制度进行了积极探讨。建立‚病虫综防‛示范样板1.5万亩，发布农作物病虫情报19期。开办农民田间课堂80个，培训农民1.2万人次。圆满承办了联合国‚三氯杀满醇替代项目‛湖北培训师培训大会。

(四)农业科技入户迈开新步伐。我们全力打造‚12316‛农业综合信息服务品牌，接受咨询300余人次，提供种、养、加及销售信息180余条。完成了2010年市乡两级农技人员知识更新培训计划。组建村级能源服务网点37处，柑桔、茶叶等专业技术服务队38支，新建植保机防队伍14支。结合开展‚百名党员进园区‛活动，举办常规实用技术培训近300场次，编发《我区农业》24期12万份。推广玉米、水稻等各类良种19个13.8万公斤，选推高效种养模式14类。引入优良柑桔 3 品种16个。推广水稻、柑桔、油菜等作物测土配肥面积86万亩，发放《建议卡》2.6万份。创办 ‚马铃薯稻田免耕稻草全程覆盖‛等农业科技示范样板6万亩。2010年5月，我局‚农技110服务中心建设‛、‚柑桔病虫绿色防控综合配套技术示范‛两项课题被市人民政府授予‚科学技术成果推广奖‛二等奖。

（五）农业综合执法取得新成效。全年登记备案农药品种336个，种子64个。组织开展农资经营户培训1期406人。检查全市农经营店面397家，立案查处涉及农药、种子的违法违规行为54起；检查肥料品种107个。受理并办结农业环境污染投诉41件。在种植业产排污染系数监测点取水样33批次186个、植物样3批次60个。帮助解决禁渔期渔民生活补助40.2万元。查处渔业违法案件2起、污染案件8起，共为农民挽回经济损失100多万元；依法制止违规架设网箱6起，拆除网箱11户282只；在清江开展增殖放流21万尾。对高坝洲库区和长江400艘渔船全面进行了船检和登记注册，落实了安全生产责任制。

（六）农业机械化建设开创新局面。2010年共开展农机技术培训20场次、受训人数920名；举办农机具演示示范现场22场次，引进推广农机新技术5项。完成机械化作业面积73.2万亩。创建平安农机安全示范村26个，培育和壮大农机大户达到112户。争取国家购臵农业机械专项补贴资金两批590万元，引领2987户农民投资1800多万元购臵新型适用农业机械3055台。全市农业机械总动力达到18.2万千瓦，农机化综合水平达到71.16%，同比提高4个以上百分点。

（七）农村经营管理再上新水平。我们不断加强对全市农村土地承包经营权流转工作的指导与监督，累计流转农村土地面积8900亩，其中规模经营面积2800亩，流转农户1296户。4 接待农民上访、政策咨询70余起110人次，办理市级领导批示件8件。新组建农民专业合作社27家，累计达到122家。村级集体资产产权制度创新试点工作顺利推进。100%发放《农民负担监督卡》 89427本，申报审批一事一议筹资筹劳项目村75个，共筹资 225.2 万元、筹劳83.9万个，进一步健全完善了市、乡、村、组、户‚五级台帐‛。

（八）农业项目建设实现新突破。2010年，我局专门成立项目与招商引资工作领导小组，分解工作任务，明确责任主体，形成了全局上下抓项目、抓招商的良好氛围与强大合力。全局续建、在建和正在争取的主要项目一共19项，投资总额近亿元。其中，三氯杀螨醇替代、退耕还林等项目按计划实施；农产品质检站建设破土动工；阳光工程按省厅要求完成； ‚一池三改‛项目与固定资产投资超额完成计划。投资4500万元的10万吨有机复合肥项目已经试车投产，与陕西天人有机食品股份有限公司签订了4.2亿元的柑桔浓缩汁项目投资协议。

（九）机关建设管理呈现新气象。一年来，局党委从抓学习教育和制度建设入手，全面优化管党工作机制，不断完善机关效能建设、政风行风建设长效机制，真正形成了专心致志谋发展、一心一意干工作的和谐氛围。人大代表建议、政协委员提案11件按计划办结，政府采购执行率达到100%，‚城乡互联，统筹共建‛活动收到明显成效。创建并申报特色工作成果3项。市农业综合执法大队、市农产品质量安全监督管理局被明确为副科级事业单位。在2011年全省农业工作会上，我局以‚完善以钱养事新机制，‘派驻制’模式彰显农技推广新活力‛为题，向与会代表交流了我区不断深化基层农技推广体系改革建设的成功经验。农业部门形象与地位明显提升。

回顾上一年的工作实践，我们深深体会到：执行才能执政，创新才能创造，敢想才能敢为，实干才有实绩，有为才有地位。5 上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全体班子成员率先垂范、团结奋战的结果，更是全局干部职工克难奋进、扎实工作的结晶。但也还存在一些困难和问题，归纳起来主要有以下几个方面：一是农村土地流转机制需要进一步创新，农村面临谁来种田的问题表现突出。土地作为生产要素，其市场机制没有形成，土地流转缓慢，以适度规模化经营为特征的新的经营形式创新不够。少数地方甚至出现无人种田的现象。加快土地经营体制创新，合理引导土地经营权流转，发展适度规模化经营，成为当前农村迫切需要解决的矛盾和问题。二是现代农业建设整体推进不够平衡。农业产业化经营水平仍然不高，标准化生产相对滞后，农企利益联结机制还需进一步完善。农业品牌优势没有得到全面发挥，主要农产品市场竞争力仍不够强。三是影响农村发展和稳定的不确定因素持续增多，农业保护和支撑服务体系仍显单薄，农民增收压力进一步加大。四是农技干部专业结构单

一、知识老化问题仍然存在；年龄老化的问题尤为突出。服务手段急待加强，服务能力急待提高。农技推广体系改革尚需进一步深化。这些问题需要我们在今后工作中逐一解决。

二、明确目标、突出重点，扎扎实实抓好2010涉及全局性的各项工作

2011年，是全面实施‚十二五‛规划的开局之年，也是实现‚两个率先‛目标的推进之年，更是加快农业转型发展、推进富民强市的突破之年。全年农业工作的指导思想是：以党的十七大、十七届五中全会和市六届五次党代会精神为指导，坚持以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，坚持‚工业化理念谋划农业，市场化思维经营农业‛的思路不动摇，全面加强农业规模化、组织化、标准化、产业化、设施化、品牌化建设，加快推进我区农业由传统向现代、由分散向规模、6 由粗放向集约、由低质向高效、由增产向增收转变，在‚转型发展、富民强市‛的伟大实践中作出农业部门应有贡献。

全市农业工作的总体目标是：粮食总产12.8万吨、油料总产1.9万吨、蔬菜产量15.5万吨；柑桔总产45万吨，力争达到50万吨；茶叶产量9000吨，力争达到1万吨；鲜茧总产430吨；水产品产量1.4万吨。实现农业总产值34亿元、农业增加值 20亿元。全市农产品加工产值达到120亿元，其中规模以上企业加工产值达到100亿元。农业特色产业产值占农业总产值比重达到84%。农村居民人均纯收入突破8000元，确保增长12%以上。

提出上述目标任务，是按照‚十二五‛农业发展规划要求，在综合分析各种因素的基础上确定的，充分考虑了需要和可能。因此，我们必须进一步坚定信心、克难奋进、乘势而上，着力在转型发展中加强农业基础，在统筹城乡中推进富民强市。把思想高度统一到中央农村工作会议和市六届五次党代会精神上来，把思路和行动统一到市委、市政府对‚三农‛工作的总体部署和具体要求上来，扎扎实实地抓好以下五个方面重点工作，力求实现五大突破。

（一）深入推进“四个一批”工程，力求在农业产业化发展水平上实现新突破

1、扎实开展高产创建活动，保障主要农产品安全有效供给。采取行之有效的措施确保粮食生产安全，稳定面积、提高单产、增加总产。建立马铃薯良种繁育基地，突破性发展马铃薯产业，引进、创办马铃薯加工企业，扩大‚双低‛油菜生产，认真实施‚菜篮子‛工程。加快特色产业板块基地建设，将我市建成中国最大的宜红茶生产加工基地，打造‚世界第一鲟都‛。到2011年底，全市柑桔面积达到31万亩、产量达到45万吨，力争达到50万吨，改造老果园2万亩，精品果率达 7 到75%，同比上升5个百分点；茶叶总面积达到8.5万亩。其中高标准新建设茶园0.5万亩，改造低产茶园1万亩，实现总产9000吨，力争达到1万吨，其中名优茶比例达到40%，同比上升2个百分点；因地制宜发展蚕桑业，确保桑园种植面积8000亩，鲜茧总产430吨以上。将我市水产业发展定位在健康养殖、鲟鱼工厂化循环水养殖、水产品精深加工等三个方面，做到环境保护与水产养殖并举，全面做优我区水产业，创建水产强市，促进渔业可持续发展。

2、扶强壮大龙头企业。围绕主导产业，进一步加大招商引资工作力度，发展农产品精深加工。支持土老憨、天峡鲟业、丰岛食品、雄心和安明茶叶等企业做大做强，力争2011年新增市级以上重点龙头企业10家（其中省级1家，宜昌市级3家）。重点培育产值过5亿元的加工型龙头企业和创汇过500万美元的工贸型龙头企业。大力推广‚龙头企业+专业合作社+农户‛等新型组织模式，引导农民以资金、技术等要素入股，实行多种形式的联合与合作，推行‚销售分成、利润返还、定额拨付‛三种模式，进一步完善农企利益联结机制。

3、实施精品富农战略。扎实抓好10万亩优质柑桔、1万亩高效茶叶、1万亩优质粮油等四大现代农业示范区建设，继续开展‚三园‛创建活动。2011年创建柑桔精品果园5000亩、高效茶园2000亩、安全菜园500亩。对面积在200亩以上、经验收合格的十佳‚三园‛，继续给予政策资金奖励。加强‚土老憨‛、‚天峡鲟业‛、‚我区蜜柑‛等特色品牌的宣传推介，力争2011年争创省著名商标、名牌产品4个，不断提升农业品牌知名度与市场竞争能力。

4、健全农产品流通体系。大力扶持农产品经纪人和专业营销队伍，扩大销售网络，促进农产品销售。精心组织开展农超、农商对接活动，扩大对接品种范围，拓宽销售市场。完善、8 新建一批上规模的农产品交易市场，力争把我市建设成为鄂西地区最大的农产品交易集散地，年交易柑桔100万吨、茶叶2万吨、水产品2万吨以上。

（二）稳步推进农村土地流转，力求在创新农村经营管理体制机制上实现新突破

1、创新农村土地流转机制。推行农村经营体制创新，是历史的必然，现实的选择。要赋予土地经营权以价值，实现土地经营权的要素化和资本化，促进资本与土地对接，促进土地等生产要素向种植大户、家庭农场主、农民专业合作社和龙头企业等新兴市场主体集中，从而引领农业集约化、规模化、标准化、机械化向纵深发展，推动现代农业建设有实质性进展。2011年制定出台农村土地承包经营权流转指导意见，鼓励扶持各类经营组织依法开展土地流转。按照产权明晰、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求，在全市10个乡镇建立农村土地承包经营权流转服务中心，健全土地流转服务体系，调处土地流转纠纷。新培育500亩以上流转大户10户，1000亩以上流转大户1户。

2、规范发展农民专业合作组织。严格按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，引导农民依法办社，指导完善运行机制，规范生产经营行为，全面提高合作组织带领农民致富能力。2011年全市新注册农民专业合作社20家以上。继续开展农民专业合作示范社创建工程，推进‚十佳‛农民专业合作社培育工作。

3、壮大村级集体经济实力。鼓励和引导集体经济组织利用资金、资产和资源，以入股、合作、租赁、专业承包等形式，发展与承包大户、技术能人、企业等联合与合作经营。继续推进农村集体经济组织产权制度改革。巩固、完善解放社区、红春社区、尾笔村集体资产产权制度创新试点成果，继续推进陆 9 城中笔社区、枝城梁家畈村‚三村‛产权制度创新试点工作，力争全市村集体年经营性收入过5万元的村达到80%以上。

4、切实加强农民负担监管。深入开展农民负担重点治理，坚持和不断完善涉农收费文件‚审核制‛、涉农价格和收费‚公示制‛、农村公费订阅报刊‚限额制‛、农民负担‚监督卡制‛和涉及农民负担案（事）件‚责任追究制‛等五项制度。进一步完善‚一事一议‛筹资筹劳管理办法，规范民主议事程序。

（三）强化农业科技支撑，力求在增强部门服务功能上实现新突破

1、深化农技推广体系改革。严格按照‚管理在县（市）、服务在乡（镇）‛的总要求，着力推广‚派驻制‛模式，进一步理顺关系、明确职责，不断完善农村公益性服务‚以钱养事‛新机制。

2、加大农业科技投入。重点扶持和装备省果树苗木繁育场、市果茶研究所等一批科技创新主体，支持农业技术和农业标准的研究与推广，走科技经营一体化道路。整合农业科技力量，加强科技攻关，组织开展对农业增产增效有重大影响的高新技术研究、应用技术研究和优良品种的培育。增加农业科技成果转化资金，支持现有科技成果的试验、示范和推广。

3、实施科技入户工程。以市农广校为重点，加强市乡两级培训阵地建设，整合培训资源，继续围绕农民外出就业、回归创业、地方特色产业、农村服务业、农业产业化和新农村建设带头人开展培训，培训转移农村富余劳动力6000人以上。大力引进、示范和推广良种良法，不断巩固退耕还林和测土配方施肥成果，实现全市测土配方施肥全覆盖，将实用技术推广到村、组、户、园。全年组织开展送科技下乡300场次，编印发放《我区农业》24期。创办 ‚测土配方施肥‛、‚病虫综防‛等农业科技样板5万亩以上，建立完善农业科技示范户3000 10 户。力争全市农作物、经济作物良种覆盖率达到98%，水产良种率达到90%。农业实用技术到田率达到90%，入户率达到95%以上。

4、加强农业信息化建设。完善‚三电合一‛农业信息服务模式、‚农技110‛投诉热线和农业远程教育系统。加强与社会各方合作，共同打造‚12316‛农业服务网络。加强生产信息调度，市场监测预警与信息公开，定期发布基点价格信息和定点批发市场蔬菜价格信息，多形式、多渠道帮助农民解决科学技术掌握难、市场信息接受难等现实问题。完成2011年度农业年鉴编纂工作。

5、推进农业机械化生产。抓好10万亩优质柑桔生产机械化示范区、王家畈万亩生态茶园茶叶生产加工机械化示范区、松木坪万亩高产粮油生产全程机械化示范区的建设。2011年完成机械化作业面积75万亩，推广应用新机具2000台（套）。创建平安农机示范乡镇2个，示范村10个，示范户60户。力争2011年农机总动力达到18.5万千瓦，农业机械化综合水平达到72%以上。

6、加强农村能源建设。继续实施农村清洁能源入户工程，完成‚一池三改‛3000户，建成大中型沼气工程1处、养殖小区沼气工程20处，新建能源服务网点20个。2011年在每个乡镇办好1-2个生态农业示范点，每个点核心面积不低于50亩。重点推广 ‚猪—沼—果（茶、菜、鱼）‛综合利用、循环利用及再生利用技术。积极推广秸秆气化、碳化技术，扩大太阳能、高效生物质能源和节能产品的推广应用，构建多能互补格局，促进低碳高效农业发展。

（四）加强农业综合执法工作，力求在农产品质量安全保障能力上实现新突破

1、加强柑桔大实蝇防治。围绕我市柑桔主导产业，全方位、大力度、横到边、竖到底打一场围歼柑桔大实蝇的人民战争，确保我市主导产业健康发展。在疫区所有行政村分别成立柑桔大实蝇联防工作专班，推行市乡两级干部联乡挂村制度，层层签定联防工作责任状，纳入全市机关效能考核重要内容。大幅度增加联防工作经费，重点推广食物诱剂防治技术，把好成虫诱杀和捡拾蛆果处理两个关口。加强对柑桔交易、打蜡加工企业的检疫登记管理，加强与公安、工商、交通、城管部门等部门的配合协作，严查严处沿路为市、沿街为市，乱扔乱倒柑桔废弃果的行为，确保全市大实蝇危害面积同比明显下降。

2、提高农产品质量检测装备水平。全面建成市农产品质量检验检测中心，确保农产品质量安全监督管理局高起点、实质性运作。为全市乡镇农技服务中心和重点农产品生产企业配齐农残速测仪等检测设施，定期对农残速测人员开展速测业务培训和农产品质量安全知识培训。集中力量推行蔬菜市场准入，将监测范围覆盖全市农产品批发市场、集贸市场及市内各大超市，保障我市农产品质量安全。全年检测蔬菜样品20批次，检样250个，发布农产品质量安全电视公告20期。

3、加强农业投入品市场监管。按照‚全国日常监管示范县（市）要求，认真执行农民投诉一个号、信用等级公示一块牌、农资经营一本帐、发布信息一个源、农资监管一张网的‚五个一‛措施，集中打击非法生产、销售禁用农药、化学物质及制假售假行为，查处大案要案，净化农资市场，保护经营者和消费者的合法权益。做到‚闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底‛，力争结案率达到100%。

4、推行农产品产地准出和市场准入制度。落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任。要求全市主要农产品经营单位在显著位臵悬挂农产品标示牌，建 12 立《农产品进销货台帐》，每日如实标明农产品品种、产地、进货渠道、进货时间、合格证明等内容，接受群众监督。围绕柑桔、粮油办好1-2个农产品质量安全可追溯试点，逐步建立我市农产品质量安全可追溯制度。

5、推进农业标准化生产。加大农业地方标准和省级标准的执行力度，创建一批能够带动农民增收的国家级和省级柑桔、茶叶、水产无公害农产品生产基地、标准化生产示范区和农产品出口示范基地，面积达到2万亩。新认证无公害农产品、绿色食品、有机食品4个。坚持‚公共植保、绿色植保‛的工作方针，突出经济作物病虫监测和防治重点，年发布病虫情报15期、电视预报8期以上。确保测报准确率达到90%以上，病虫危害损失控制在5%以内。

6、保护农业生态环境。深入贯彻《湖北省农业生态环境保护条例》，严格监控工业‚三废‛和城市生活垃圾对农业生态环境的污染，及时调处农业环境污染事故。加强对外来入侵生物的监测防控，抓好农业野生植物资源调查。继续执行长江禁渔期制度，查处渔业违法案件。推行水产健康养殖，严格控制网箱总量，改善高坝洲库区水资源环境。

（五）立足增强现代农业发展动力，力求在项目建设与招商引资上实现新突破

充实农业项目与招商引资工作领导小组，组建工作专班，明确项目建设与招商引资责任主体，层层分解工作任务，严格执行兑现相关奖励政策。在抓好现有项目实施的基础上，2011年积极向上争取宜昌橙野生植物保护、中等职业教育基础能力建设、农业有害生物预警与控制区域站等项目，并力争当年实施。积极向上争取现有在建项目扩大投资额度，确保全年对上争取无偿项目和资金达到5000万元以上。同时按照市域农业产业布局和支柱产业发展规划、专业园区规划，针对性开展规 13 划招商、产业招商、园区招商，提高招商的准确度和成功率，认真全面完成落实市委、市政府下达我局的招商引资任务。

三、强化措施，真抓实干，创一流业绩助推我区农业转型发展新跨越

2011年全局重点工作已通过今年1号文件发给大家，下来希望各单位、各科室认真组织学习，进一步理清思路，明确主攻方向。为确保全年各项工作逐一落到实处，我重点强调以下四个方面：

（一）树立四种意识，提高队伍素质。一要牢固树立学习意识。关键要增强学习的自觉性、主动性；要真正做到爱学习、会学习，会选择性学习。不断巩固农技人员知识更新培训成果，全面提高业务工作技能和依法行政能力，以适应新形势下农技推广和现代农业转型发展新要求。二要牢固树立抢前争先的进取意识。2011年，我们将在全系统扎实开展争创‚转型发展、富民强市‛先进单位和先进个人主题活动，其主要目的就是要避免产生自满情绪，引领大家树立正确的人生观、价值观，坚持以敢为人先的精神突破制约，推动发展；以永不满足的精神超越自我，引领发展；以只争朝夕的精神实干快上，加速发展，努力在农业转型升级、城乡统筹发展和新农村建设等各个层面继续走在宜昌和全省前列。三要树立严于律己，宽以待人团结意识。不断增强部门和单位的向心力、凝聚力与战斗力。同时，要进一步加强纪检监察、党风廉政建设，全面加强工会、妇联、计划生育和共青团工作，认真抓好安全维稳信访和社会治安综合治理，争创省级文明单位。扎实推进市大堰原种场改革改制工作，处理好遗留问题。四要树立爱岗敬业、埋头苦干的奉献意识。做到干一行爱一行，办一事成一事，少说多做，多办实事。

（二）落实工作责任，改进工作作风。市人大六届五次 14 会后，市政府办将对2011年《政府工作报告》中提出的各项工作任务分解到市直各部门。下来，局办公室也要对涉及我局牵头或参与完成的重点工作任务进行再次分解，最终将各项重点工作一并分解到了责任领导、责任单位、责任人和具体承办人。力求做到每项工作有人负责，有人组织、有人抓落实。同时，要进一步改进作风，放下身段，深入基层，扎实开展送科技下乡活动，始终坚持‚良种良法直接到田、实用技术直接到户、关键要领直接到人‛的服务方式，继续开展联系科技示范户、贫困户活动，加强技术、信息指导，用真情服务帮助农民增收，用新的工作业绩展示部门形象。

（三）严格考核督办，保证工作实效。2011年，在全局继续实行量化工作指标，强化绩效考核，坚持用制度管人、管事。要在总结2010年机关效能建设成功经验的基础上，围绕新目标、研究新办法，逐步完善效能考核评价机制，坚持公开、公平、公正，达到奖优罚劣、奖勤罚懒的实效果。切实做到目标明确到人，任务落实到人，检查考核到人，奖惩兑现到人。对考核结果一季度一通报，将考核结果作为年终考评、评先和奖励的重要依据。

（四）把握当前重点，抓好开头起步。一要加强对越冬在田作物的田间管理。要在摸清各类农作物越冬情况的前提下，迅速采取针对性措施，为实现夏粮油丰收打好基础。对柑桔、茶叶等经济作物，要重点强化园区消毒、肥、水、修剪管理。二要精心组织今年的春季培训工作。农技、特产两个中心等有关单位要重点围绕送科技下乡活动早研究、早安排，尽快拿出具体方案，组织科技人员进村入户，结合乡镇党员春训抓好春季农业技术培训。同时，要迅速掀起农村政策宣传的高潮，认真落实好各项兴农富民政策，充分调动和保护农民的积极性。三要抓紧做好春耕备耕工作。各乡镇处农技中心、农机局等单 15 位和部门要抓紧做好种子、肥料、农药、农机具的调运、储备和供应，确保春耕生产正常展开。农业综合执法大队要重点加强对全市农资市场的监管，适时组织打假保春耕活动。四要认真落实安全生产责任制。关键要强化安全意识，强化预防意识，防患于未然。各单位领导、工作班子、安全设施及主要措施都要严格按要求落实到位。五要以只争朝夕的积极姿态，切实抓好项目和资金争取工作。确保今年争取到位的项目和资金在去年基础上有新的突破。

虎振雄风留浩气，兔迎盛世启新程！同志们，农时催人，时不我待。今年全局工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧团结农业系统广大干部职工，始终保持奋发有为的顽强斗志，始终坚定勇争一流的精神信念，始终发扬求真务实的工作作风，团结拼搏，奋力赶超，全面完成2011年的各项工作任务,为实现‚十二五‛农业发展良好开局和‚两个率先‛奋斗目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家！