行政执法培训班讲话_行政执法培训动员讲话
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市行政执法人员法制培训班讲话
同志们:
全市行政执法人员法制培训班今天正式开班了。这是我市深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,着力全面提升我市行政执法人员素质的一项重要举措。参加此次培训的同志都是处在执法第一线,平时工作非常繁忙,也很辛苦。在此,我代表市政府对大家积极参加此次培训表示热烈的欢迎,同时,也对大家长期以来从事行政执法工作所付出的辛勤劳动表示诚挚的问候!这次培训班既安排了专家学者的授课,又邀请了去年受到表彰的‚十佳行政执法标兵‛的代表作典型发言,借此机会,我讲四点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步理解依法行政的重要意义
党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得显著成绩。党的十五大确立了‚依法治国、建设社会主义法治国家‛的基本方略,九届全国人大第二次会议又将其载入宪法。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。党的十七大报告把法治政府建设取得新成效,政府提供基本公共服务能力显著增强作为全面建设小
行,各级政府及行政执法人员能否严格依法行政,直接关系到法律法规的实施效果,直接关系到法律法规的尊严和权威,直接关系到人民群众的切身利益。大力推进依法行政,有利于从制度上规范行政权力与公民权利的关系,保障人民群众有序参与政府管理,监督行政机关依法办事,保证来自人民的权力真正为人民服务,确保各项制度得到良好施行,从而更好地实现、维护和发展好人民群众的根本利益。
(三)推进依法行政是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。党的十七大报告指出,科学发展观是我国社会主义法治的指导思想。大力推进依法行政,有利于政府进一步正确处理好当前发展与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与社会进步的关系,建立健全科学民主的决策机制,实行依法决策、依法管理,从而更好地把科学发展观的要求贯穿于政府工作的各个环节,把体现科学发展要求的法律制度落实到基层,保障经济社会又好又快发展。
(四)推进依法行政是构建社会主义和谐社会的迫切需要。和谐社会首先必须是稳定社会、有序社会、法治社会。推进依法行政,有利于规范和约束行政权力,通过法定途径及时有效地化解矛盾纠纷,协调好各种利益关系,从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生;有利于引导群众以合法、理性的方式表达利益诉求,在法律的框架内处理矛盾和问题,从而更好地维护社会稳定,实现社会和谐。在实际工
一是严格规范行政执法行为,确保法律制度得到全面正确实施。行政机关的权力来自于法律,行使行政权力、管理社会公共事务必须严格依据法律的规定进行。要严格依照法律赋予的权力行使行政执法权,执法不越位、不错位;要严格按照法律规定行使执法权,杜绝滥用行政执法权的行为;要严格遵循执法程序,切实保障当事人的知情权、参与权、申辩权、救济权;要合理、正当地行使行政执法权,尤其是在行使自由裁量权时,应当说明理由,合乎法律目的,平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视,所采取的执法措施和手段应该必要、适当,在可以采用多种方式实现执法目的时,应避免采用损害当事人权益的方式。《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规对行政执法、行政处罚程序作了明确严格的规定。行政执法人员不仅要把握正确行使执法权的实质内容,而且要严格依照法定的程序进行行政执法。在执法过程中决不能把履行程序看作是走形式、作样子,要用正当的程序保证执法的公正。
二是强化行政执法监督,确保行政权力受到有效制约。强化监督是规范行政执法的重要保障。权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。只有接受监督,才能保证我们的执法行为始终在法制的轨道上运行;只有接受监督,才能避免和减少决策上的失误;只有接受监督,才能有效防止腐败,才能使执法人员丝毫不敢懈怠。要完善社会公众对行政
众对我们文明执法的要求也越来越高,我们必须增强服务意识,克服特权意识,牢记我们的执法是维护公共秩序的执法,是为广大社会公众的利益服务的执法,切实为民执好政、掌好权。
三、爱岗敬业,锐意进取,进一步弘扬‚十佳标兵‛的先进精神
去年,我市首次评选出了‚十佳行政执法标兵‛,这十名同志都在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩,是新时期我市行政执法工作中涌现出来的杰出代表。我们要学习他们多年如一日扎根基层的无私奉献精神,学习他们任劳任怨、兢兢业业、对事业无限热爱的敬业精神,学习他们在各种诱惑面前依然保持凛然正气的可贵品质,以他们的精神感染、教育、鼓舞、激励我们,使我们广大执法人员学有榜样、赶有目标、见贤思齐。
一是要学习‚十佳标兵‛爱岗敬业、任劳任怨的敬业精神。‚十佳标兵‛工作的岗位是平凡的,但他们都把在本职岗位上有所作为当作自己人生的奋斗目标。这当中有把‚为人民站好马路‛作为人生追求,把三尺交通指挥台作为一名共产党人人生大舞台的吴杰同志;有开拓创新、真抓实干、加大督查力度,提高办案效率的李军同志;有责任意识强,工作效率高,‚能做、会做、善做‛的陈庆谕同志。他们都是我们工作中学习的榜样,接下来,他们中的代表要
习实践科学发展观,争做推动扬州发展的时代先锋,把创新热情与科学态度结合起来,把与时俱进的创造精神与求真务实的实干作风结合起来,真正做到干一行、爱一行、专一行、精一行,自我加压,奋发有为,创造性地做好本职工作。
四、学有所获,学以致用,进一步增强培训工作的实效
市政府在《2008年推进依法行政工作实施意见》中明确要用三年时间对所有行政执法人员进行法律知识的培训考核,《2009年推进依法行政工作意见》中也提出‚加力推进依法行政的‘法律素质’工程‛的要求。所以,大家要以此次培训为契机,坚持理论联系实际,不断提高法律素质,提升执法水平,增强自己观察、分析、处理问题的能力,熟练掌握、正确运用法律法规,真正做到精于执法、专于执法。
此次参加培训的人员中有已执法许多年的老同志,也有即将领取行政执法证的新同志,我看了培训安排,二天的时间,不是很长,但培训内容还是比较丰富,主要从树立依法行政理念、行政处罚的理论与务实、从行政审判角度看待行政执法过程中存在的问题等几个方面进行培训,同时也邀请了省、市有着丰富实务又有理论特长的专家、领导进行授课,磨刀不误砍柴工,希望大家静下心来好好地听,认真地进行思考,既来之,则安之,同志们要珍惜这样难得的机会,自觉克服各种外界因素干扰,解决好工学矛盾,全身心-