劳务经济讲话_发展劳务经济

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张群书同志

在全县农村劳务经济工作座谈会上的讲话

(2010年4月22日)

同志们：

县委、县政府决定召开全县农村劳务经济工作座谈会,主要任务是，分析全县劳务经济发展形势，科学确立全县农村劳务输出战略思路和发展目标，进一步解放思想，提高认识，明确任务，强化措施，着力推进全县农村劳务经济向纵深发展。下面，我着重讲三个方面的意见：

一、充分认识搞好劳务输出在农村劳动力就业增收中的地位和作用，提高作好工作的使命感和责任感

解决“三农”问题，促进农民增收是建设农村小康社会的首要任务。要实现农民增收，必须解决农村劳动力就业问题。我县是一个农业大县，农村劳动力资源过剩，据统计，全县19.3万农村劳动力中，剩余劳动力达4万人，而受过专业技能培训的很少部分，大部分农村劳动力素质不高，缺乏技能，影响了向非农产业转移，形成就业难。目前我国以进入全面建设小康社会的历史阶段，农村剩余劳动力的就业问题能不能解决，已成为能否全面建设小康社会的重要因素。根据我县农业人口多，人均耕地面积少，农村剩余劳动力多的现状，促进农民增收的低成本、见效快的方法就业大

1力开展劳务输出工作，实现农村劳动力的劳务创收。各乡镇、县直有关部门，必须从全局战略的高度，看待农村劳动力劳务输出工作，要牢固树立全面建设小康社会最艰巨的任务在农村、最迫切的是解决农民增收问题，进一步提高做好农村劳动力劳务输出工作的使命感和责任感，全面加强对农村劳动力的培训力度，以培训促进就业，以培训促进劳务输出，以培训促进农民增收，建立起农村劳动力培训、转移、输出就的相互促进的科学有效的运行机制。把农村劳动力就业做为一项产业，做为一项政治任务来抓，采取切实措施，千方百计，大力扶持和促进农村劳动力培训和劳务输出工作的开展，为增加农民收入，推动我县经济更快发展搞好服务。

二、充分利用我县的资源优势，加大农村劳动力转移就业工作力度

㈠以点带面，做好农村劳动力就业试点工作。我县的农村就业试点项目自1997年实施以来，已先后在全县15个乡镇37个村实施就业方案97个，累计发放项目专项经费1225.1万元，实现就业14103人，实现利润2086.21万元，户均增收5529元。要加大宣传力度，推广农村就业试点项目创业致富典型，通过宣传，以点带面，引导农村劳动力树立正确的就业观，开阔视野，更新观念，勇于实践，调动起农村劳动力参与就近就地就业，推动农村劳动力的就业增收。

㈡典型带动，实施“小老板”培育工程。借鉴国外创业培训的经验，对有创业愿望和具备一定创业条件的农村、下岗失业人员开展自谋职业和开办小企业培训，并帮助提供创业项目信息和洽谈咨询服务，扶持发展创业“小老板”，实现一人创业带动一批就业的倍增效应。

㈢因势利导，帮助外出返乡人员创业。外出返乡人员经过几年的外出务工，开阔了视野，积累了资金，增长了知识、获得了信息，学会了管理。对此要因势利导，政府有关部门要帮助他们选择创业项目，提供创业信息，解决在场地、资金、技术上存在的问题，扶持他们创业，吸纳周围的农村富余劳动力就业。

各乡镇、有关部门要充分认识到，劳务输出所创造的劳务经济不仅仅是就业途径，而是农民增收的重要途径，各乡镇、县直有关部门领导一定要高度重视，一把手要带头抓劳务输出工作，作为一项产业抓出成效。要在充分调查研究，掌握劳动力资源底数的情况下，确定劳务输出的突破口，县就业局要全面负责全县劳务输出的统筹规划、协调工作，在大城市聘请劳务信息联络员，广泛搜集用工信息，组织人员外出等项工作。全县上下齐心协力，把我县的劳务输出工作做大做强，使我县的劳务输出、农民增收工作有一个新的发展。

三、强化基础，努力做好农村劳动力就业服务工作

做好农村劳动力就业工作，最重要的步骤就是全心全意做好服务，帮助农民群众解决就业增收过程中的实际困难。首先，要打好服务基础，建立县、乡、村三级农村劳动力资源库，掌握农村劳动力的年龄、性别、文化、技能、求职要求、就业愿望等情况，使县、乡、村各有一份农村劳动力资源状况明白帐，进而有的放矢的开展劳务输出工作。其次，要搞好农村劳动力技能培训，提高农村劳动力的整体素质，增强我县农村劳动力在人力资源市场的竞争力。按照“思想教育与技能素质培训相结合，创业培训与一般性输出培训相结合，长期培训与短期培训相结合，定向委培与不定向培训相结合”的方式，全面提高农村劳动力的综合素质。一是加强劳务输出岗前培训，提高劳务工素质。对于有外出意愿的农村劳动力实施素质培训，提高专业技能，适应用工市场的需求。逐步把输出重点由体能型向技能型转变，由输出普通农村劳动力向输出受过专业技能培训的农民转变。强化培训体系，从密切职业技能开发与职业介绍的关系入手，逐步形成以就业训练中心为主体，以县劳动技工学校为依托，以社会力量办学机构为补充的培训体系，开展农村劳动力培训，制定农村劳动力培训规划，把培训做实，把劳务输出做大。二是调整培训结构，在培训层次上，逐步形成初、中、高级技术培训梯次的新格局，使参加培训的农村劳动力取得相应的培训证书和职业资格证书，对取得“双证”的农村劳动力

优先介绍就业。三是“菜单式”超前培训，利用收集到的用工，对农村劳动力进行重点培训，以便及时为用工单位提供合格人才。第三，要提供高效、便捷、优质的人力资源市场服务。充分发挥乡镇劳动保障平台的作用，为外出人务工人员提供“求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报等“一站式”就业服务。

同志们，农村劳务经济是一项复杂的系统工程，更是一项重要的富民产业，全县各级各部门必须进一步增强服务意识，解放思想，抢抓机遇，积极组织，全力推进，为促进我县农村劳务经济工作再上新台阶、开创新局面，做出新的、更大的贡献。