杨东平同志在统筹城乡发展现场推进会上的讲话_在同志欢送会上的讲话

2020-02-28 发言稿 下载本文

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杨东平同志的讲话

重点镇建设、保障性住房建设和移民搬迁工作是统筹城乡发展的重点工作。省、市先后多次召开会议进行安排部署,县委、县政府今年也多次召开会议进行研究,我到志丹工作以来,已召开过四次会议进行专题研究部署,但我县的统筹城乡发展工作进度依然缓慢,特别是这三项重点工作进度比较慢。为了查找进度缓慢的真正原因,全面推进统筹城乡发展,县委、县政府决定召开这次现场观摩会。从昨天上午开始,我们利用一天半的时间,现场观摩了各乡镇(管理区)的进展情况,我们看一看,比一比,谁的好,谁的差,相信大家都有了清晰的认识。目前,重点镇建设做的最好的是永宁镇,社区建设做的最好的是金丁镇胡兴庄社区,侯市管理区虽然和别的乡镇模式不一样,但这项工作推进的很扎实。刚才,5个工作落后的乡镇作了表态发言,落后的原因在政策方面、在县委和县政府部门配合方面不存在问题,主要是落后乡镇的领导没有在思想上引起高度重视。进虎、步亮、凤山三位副县长和燕书记分别讲了很好的意见,我完全同意。下面,我就如何落实好现场会的精神,进一步推进这项工作,讲三点意见。

一是硬任务。重点镇建设、保障性住房建设和扶贫移民-1-

搬迁工作是一项重大的政治工程、省长工程。省、市、县对这三项工作都非常重视,在全省扶贫移民搬迁会议上,有三位省长专门出席指导,赵正永省长强调他将紧盯移民搬迁不放松。在黄陵召开的重点镇建设现场会上,工作进展较好的作了经验交流,工作较差的作了表态发言,子长县杨家园子镇作了表态发言。现在,全市重点镇建设实行“一月一点评,一月一通报”。保障性住房建设省上也专门召开了会议,对各县区要求十分严格。从省、市、县对三项工作的重视程度和要求来看,这三项工作确实是硬任务。因此,各乡镇、各有关部门单位一定要提高思想认识,切实将思想认识统一到确保三项工作顺利完成的要求上来,任何人不得有其他想法,不能抱有侥幸心理,要不折不扣地完成县委、县政府下达的目标任务。

二是硬要求。如何要求三项工作,我讲六点意见。一是搬迁户要落实。为什么把搬迁户要落实提到第一点?我们看了自建房能建起来的,可以说是落实的好的。单元房即使能站起来,但搬迁户没落实,以后不仅修不起来,将来还可能给政府带来麻烦和包袱。现在,一些乡镇的单元房建设迟迟没开工的根本原因就是搬迁户没落实。为什么一些乡镇能落实,而一些乡镇不能落实,这说明工作发动不充分,乡镇领导没有足够重视,没做大量工作,没深入动员宣传。要做好

这项工作,就要尽快落实搬迁对象。昨晚,我和徐县长召开会议专题研究了今年移民搬迁的标准问题、考核问题,如果各乡镇只是把房屋建起来,但没有落实搬迁户,还将视为今年任务没完成。二是产业配套要落实。观摩之后,真正让人心里踏实的社区是金丁镇胡兴庄,只有这里可能是让老百姓住得稳的搬迁点。如果产业配套没跟上,让老百姓来干什么,如何解决老百姓的生计问题?即使老百姓搬过来,也住不稳。所以,我们要按照扶贫工作的思路,结合各乡镇的实际,尽快落实移民搬迁户的产业问题,这也是我们今年考核的重要内容。如果人搬进来,但产业配套没完成,也视为今年任务没完成。三是开工时限要落实。无论是单元房还是自建房,开工时间都要落实,省、市对我们10个没开工的县区的要求是9月15日前开工,县委常委会、县政府常务会明确要求没开工的乡镇要在9月10日前开工。在这次现场会召开之前,各乡镇报的全是开工,可我们现场看后,很多还没开工,有的撒上白灰线就说是开工。现在已经9月了,10月底就不能施工了,县委常委会、县政府常务会定的任务能不能完成?一些乡镇现在还没招标,为什么有的招标了有的还没有,要多从自身找原因,9月10日前开工的时限要求不变,有关部门要跟踪落实。四是调查摸底责任要落实。省上对我县“十二五”移民搬迁下达的任务是3.2万人,按照刚才徐

县长讲的政策,究竟能落实多少?上次会议已经研究决定,关于中低收入户调查摸底由陈县长负责,关于移民搬迁户调查摸底由徐县长负责,凡是乡镇报的意见,乡镇书记必须签字,否则县老区办不予接收,不能指使文书、副职随便报送,要严格报送责任。9月20日前,县老区办要将调查摸底情况报送徐县长同意后,送我和白书记审定。五是补助资金要落实。要严格执行中省市补助资金标准,对于县上的补助政策,昨晚我们已研究确定,自建房主体建起来的补助60%,单元房按照3:3:4的比例补助。按照这一标准,乡镇和有关部门要严格把关,由徐县长审核后,县财政局负责兑付。如果是单元房,老百姓没合同没交押金,即使建起来,县上也不予兑付。六是推进措施要落实。自建房的问题不大,胡兴庄、永宁、侯市的问题不大,老百姓自己修起来的,一是把老百姓落实了,二是老百姓自己拿钱了,所以问题不大。现在张渠、杏河、双河、旦

八、顺宁的单元房还没落实,单元房户型、结构、标准都没给老百姓说清楚,要和老百姓就户型、结构等问题进行座谈和征求意见,老百姓签字同意后,即使以后出现问题,也受法律保护。因此,在整个移民搬迁推进的过程中,乡镇书记都要认真研究,如果工作不认真、不细致、不深入,以后肯定出问题,希望大家在各个环节上都能考虑的细一些,不能大而化之,不把这项工作当回事。

三是硬考核。县委、县政府将这三项工作纳入了今年的目标考核内容,涉及的乡镇如果完成不好,不但影响县上的目标考核,而且还影响乡镇部门的工作。今天会议之后,各有关乡镇要倒排时间表、倒排工期,由县住建局、县老区办牵头,相关部门单位配合,对扶贫移民搬迁、重点镇建设以及新型农村示范社区建设工作,每十天检查一次,每十天排名一次,排名出来后,在政府政务公开栏上公示、在《志丹通讯》上公布、在电视上曝光,接受社会的监督,对排名后三位的,建议县纪委、县监察局严格实行“三问”。如果这三项工作不采取有效措施,就不会引起大家的重视;如果现在还不能引起足够的重视,就会影响全年的工作。我们不能因为这三项工作,影响我县的目标考核和对外形象。

希望大家能真正把这次会议精神贯彻好,把这次会议提出的任务落实好,真正在思想上、认识上、工作措施上得到贯彻落实,确保我县今年统筹城乡发展各项工作任务圆满完成。

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