市妇联主席在妇女儿童工作会议上的讲话_妇女儿童工作会议讲话

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市妇联主席在2010年全市妇儿工委

工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

近年来，市妇儿工委办在市委、市政府领导的重视和各成员单位的大力支持与配合下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作中心，以全面实施《天门市妇女发展规划（2001-2010年）》和《天门市儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称“两个规划”）为主线，着力保障妇女儿童合法权益，着重监测、攻克重难点指标，切实推动天门妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。下面，我代表市妇儿工委办作工作汇报。

一、前段工作总结

市委市政府高度重视妇儿工委办公室的建设，编制单列、人员专职、将工作经费纳入了财政预算。市委常委会每年专题听取妇儿工委工作汇报或专题研究妇女儿童工作，及时解决妇女儿童工作中出现的问题，调整发展部署。市政府从有限的财力逐年增加妇儿工委工作专项经费，并根据工作需要，安排专门的监测评估等专项经费，使我市妇儿工委协调运转有了充分保证。各成员单位强力配合，形成了有领导分管，有专人负责的工作格局，有力促进了我市妇女儿童事业的健康有序发展。

1、男女平等就业有力推进。人社部门积极鼓励妇女参与经济社会活动和共享资源的程度，有力促进了男女平等就业。一是妇女就业人数逐年增多。2009年全市就业人员77.6万人，其中女性就业人数29.5万人，占38%；城镇单位就业人员84.9千人，其中女性35千人。二是女职工参与社会保险的面逐步扩大。全市参加养老保险的人数达118千人，其中女性36.75千人；城镇职工参加医疗保险人数达352.9千人，其中女性169.4千人；参加失业保险人数39千人，其中女性15.6千人；生育保险参保人数12.3千人，其中女性7.9千人，城镇企业职工生育保险覆盖率达98.4%。

2、妇女参政议政的程度不断深入。“两纲”实施以来,组织部门推进妇女参政议政作为一项主要内容, 采取有效措施，不断加大女干部培养选拔力度，妇女参与决策及管理的比例不断扩大。全市现有女公务员 448人,占公务员总数2924的15.3%。女市人大代表64名,占代表总数的14%,女市政协委员96名,占委员总数的26%。60个市直单位班子中配备了女干部，配备率达56.8%，达到全省平均水平，其中部门正职8名，走在直管市前列。乡镇党政领导班子中女干部配备率达 96.29％，其中女党委书记3名。全市有副处级女领导干部 2人，占处级干部总数的 7 %；科级女干部 207人，占科级干部总数的 11 %。全市村民委员会和居民委员会中女性比重逐年上升，分别为 28 %和 45.74%，在全市村民委员会和居民委员会中，妇女委员会配备率达100%。在教育、科技、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才,有越来越多的女性走上了领导岗位,促进了两性和谐发展的社会进程。

3、妇女儿童维权体系日益完善。我市妇女儿童维权网络不断健全。市法院成立了妇女儿童维权法庭和家庭暴力伤残鉴定中心；市司法局开通了“12348”维权热线；市公安局 “110”反对家庭暴力指挥中心随时接警，随时出警；市妇联、市司法局联合挂牌成立“家庭暴力伤情司法鉴定中心”；分别在鹰之歌律师事务所和文学泉律师事务所建立2个打工妹维权服务站，为打工妹提供维权服务；建立妇女儿童维权服务站39个，建站率达到100%,公检法等执法部门严惩了各类摧残妇女儿童身心健康的犯罪行为，大力开展了弱势妇女儿童实施社会援助活动，切实维护了妇女儿童的合法权益,推进了我市妇女儿童工作法制化进程。

4、妇女儿童受教育水平逐渐提高。一是九年义务教育和高中教育稳步推进。小学适龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率达 98.89%，高中阶段入学率达85.74%，三类残疾儿童少年入学率达88.5%，城镇适龄儿童基本普及学前三年教育，农村普及学前一年教育。二是职业技术教育骤步扩大。农业、科技等部门有针对性地开展了农村妇女实用技术培训。每年培训农村妇女1万余人，占全年参训农民3万人的33%，其中，有5000名妇女参加“绿证”培训，3000名妇女接受新型农民科技培训，2000名妇女成为农业科技示范户技术骨干。同时有计划地开展了农村妇女中高等职业教育。实施“一村一名大学生计划”，共招收了农村大中专学生300多人，农村女学员达到40％以上。

5、妇幼卫生保健事业稳步推进。卫生部门加大了妇女、儿童保健工作力度,加强了市乡村三级预防保健网络建设,全面完成了全市村卫生室达标建设;同时加大投入,对全市乡镇(街)卫生院妇产科进行全面改造,据统计，全市孕产妇系统管理率为90.13％，住院分娩率与新法接生率为100％，７岁以下儿童保健管理率为90.5 %，５岁以下儿童死亡率为6.68‰，婴儿死亡率为3.93‰，５岁以下中重度营养不良率为1.27 ％，低出生体重儿发病率为1.93%,孕产妇死亡率为39.31∕10万，出生缺陷发生率为66.82∕万，艾滋病发生率为1.6∕万，无新生儿破伤风发生。

6、妇女儿童生存发展的环境日趋改善。一是城乡居民生活环境逐步改善。全市城市建成区绿化覆盖率为38.02％，农村饮水安全工程建设取得了明显成效，截至2009年底，全市农村改水受益率为12.68 ％，比2005年提高 11.91个百分点；农村自来水普及率为 16.5％，比2001年提高 7.2个百分点。目前，我市的污水处理厂、城市生活垃圾卫生填埋场正在建设当中，建成后我市的污水处理率将达到60%，日处理垃圾600吨。二是妇女儿童发展的社会环境不断优化。各职能部门以坚持“健全工作运行机制，强化市场专项整治，构建齐抓共管格局”，开展了大量卓有成效的工作，09年全市共取缔无证电子游戏机场所5家，无证无照的音像游商7家，收缴各类非法出版物2万余册，淫秽色情光碟1万余盘，焚毁各类赌博机34台，在有效推进未成年人思想道德建设、全面净化社会文化环境中作出了积极贡献。

7、规划各项指标进展顺利

2009年7月，湖北省妇儿工委办组织省各成员单位专家，对各地市“两个规划”进展情况进行检查评估，并于今年元月底对评估情况进行了通报。我市得分仅为72分（满分为100分），位居全省倒数第二位。对照规划目标和全省平均值，我市未达标项目有18项，具体涉及教育、计生、卫生、组织、人事、环保、公安等7个领域。一年来，在市委、市政府的领导下，在各成员单位和各级妇儿工委的共同努力下，妇女儿童发展十一五规划良性实施，目前，“两个规划”6个领域65项重难点可量化监测指标中，18项未达标项目已经有12项提前达标甚至超过了全省的平均水平。在此，我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位领导以及成员单位的同志们表示衷心的感谢！

在回顾总结前一段妇女儿童工作的同时，我们既要看到取得的成绩，更要看到存在的问题。今年年底我们将迎来妇女儿童十一五规划的终期评估，面对市政府对妇女儿童工作的要求，市妇儿工委还有很多亟待解决的问题。主要表现在：少数指标在2010年底难以达标。一是市人大代表女性比例有待提高。我市人大代表女性比例为 14%，低于全省平均值18.81% ；二是出生人口性别比有待进一步均衡。我市出生人口性别比（以女孩为100）达124%，比全省平均值高出5.77个百分点；三是妇女儿童生存环境有待进一步优化。农村自来水、卫生厕所普及率、垃圾无公害处理率低、污水处理率较低（目前我市农村卫生厕所普及率32.5%，农村自来水普及率16.5%，城市生活垃圾无公害处理率0，城市污水处理率0，与农村卫生厕所规划目标65%、农村自来水普及率规划目50%，城市生活垃圾无公害处理率75%，城市污水处理率40% 差距较大）；在监测指标的分解、收集、审核、汇总过程中，部分单位对监测指标解释不清，认识不足，统计不准。同时，由于部门从事规划监测的工作人员变动频繁，且工作无交接，监测数据混乱，无延续性，给全市规划统计与监测评估工作也造成一定的困难。这些需要市委、市政府给予更多地重视和领导，需要各成员单位进一步的配合与支持。

二、下段工作计划

2010年是实施妇女儿童规划“十一五”规划的最后一年，是全面实现两个规划目标的攻坚年，也是谋划“十二五”和编制新一轮两个规划的开局之年。今年我市妇儿工委的指导思想和主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和省妇儿工委的总体部署和要求，以着力推动两个规划如期全面达标、着手准备新规划编制工作为重点，进一步加强妇儿工委及其办公室建设，努力开创我市妇女儿童工作新局面。

（一）全力促进“两个规划”终期目标如期达标

1、落实目标任务。各成员单位是两个规划实施的责任主体，要严格按照两个规划目标分解和责任分工，认真梳理本部门的达标情况，切实将两个规划攻坚任务纳入部门年度工作，与其他业务工作统筹安排。对重难点问题，要进行专题研究，制定终期达标方案，细化工作任务，拿出具体措施，确保我市两个规划能如期达标。

2、做好迎接省“两纲”终期评估组对我市终期评估的准备工作。按照两个规划要求，统计局牵头负责监测统计，妇儿工委办公室牵头负责监测评估，市妇儿工委办和市统计局要加强沟通和协作，对难以达标的指标和缺口指标进行全面梳理，认真做好统筹协调和沟通服务工作。要掌握上级统计部门和妇儿工委办公室工作要求和动向，研究和落实迎接终期评估的工作方案；各成员单位各司其责，通力配合，形成共同迎接“两纲”终期评估的良好态势。

（二）着手启动新一轮规划的编制筹划工作

省妇儿工委在前段时间专门召开了新一轮妇女儿童发展规划研讨会，省妇儿工委副主任、省妇联主席梁惠玲同志在会上明确要求：各地的规划在明年上半年要全面出台。妇儿工委办公室和各成员单位一定要增强紧迫感，在认真监测“十一五”规划达标情况的同时，总结经验，抓紧启动“十二五”妇女儿童发展规划的编制工作。

一是制定新规划编制工作方案；二是围绕现行规划实施情况和新规划制定涉及的重难点问题，广泛开展调研论证，征求各成员单位、有关专家及有关人员意见，进一步明确新规划目标措施。三是各成员单位要切实做好协同配合，发挥责任主体作用，全力配合我市新规划的起草、论证等工作。要确保将妇女儿童事业发展的重要指标纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，确保妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

同志们，2010年是承前启后的重要一年，站在新的历史起点上，让我们在省妇儿工委的指导下，围绕市委、市政府工作大局，坚定信心，开拓进取，以更加务实、更加创新的精神态度，为推动全市妇女儿童工作新发展作出新的贡献。

谢谢大家！