中心镇钱建民讲话_中心镇和一般镇
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创新中心镇发展方式
加快培育建设中小城市
卷首语
把中心镇培育成为中小城市是实现经济城市化的重要内容，是实现产业集群化的重要
平台，也是实现城乡统筹发展的重要节点。我们要始终坚持中小城市发展目标不动摇，全面 启动全市28 个中心镇培育成为中小城市的工作。
一要继续发挥好规划的龙头作用。12 个省级中心镇要进一步完善各类专项规划，16 个 市级中心镇今年必须完成总体规划编制。还没有列入中心镇培育对象的乡镇，如果符合培 育成为中小城市条件的，今年还可以再适当增加，并做好相应的规划编制工作。
二要全面深化扩权强镇改革。要处理好扩权与能力的关系，确保中心镇扩权与人力、物 力、财力相匹配，与中小城市的建设任务相适应，职权要能放则放、应放尽放。各县（市、区）
要进一步深化改革，特别是要把各个中心镇的融资平台建立起来，全面推进基础设施建设，加快人口集聚。
三要扎实推进“三年建设计划”。要按照中心镇“三年建设计划”的要求，全面推进文体 设施、医疗设施、教育设施、商贸住宅等各类公建配套设施建设。要加快实施中心镇人口集 聚三年计划，推进宅基地置换改革，尤其是要拓展农民进入镇区的渠道。
四要继续培育特色产业。中心镇将来都是中小城市，研究特色产业非常重要。对特色产 业一定要选好、选准，特别是产业战略要与中小城市的发展目标相吻合。
五要积极发挥政策资源优势。加大财政扶持力度，建立“确定基数、划分税种、超收分 成、一定几年不变”的激励办法，提高中心镇建设的活力、动力和积极性。加大土地资源支持
力度，安排用地指标要向中心镇建设倾斜。加大项目支持力度，优先安排试点镇的产业、基 础设施和社会事业项目。加大金融支持力度，要把增强中心镇融资能力作为今年工作的重 点，在政策和指标允许的前提下，28 个中心镇都要设立小额贷款公司。加大人才支持力度，选派优秀干部和专业技术人才到中心镇任职。
六要切实加强工作领导。中小城市的培育工作是今年我市推动经济结构调整、产业转
型升级的重要内容，也是新农村建设的重点，是完善城乡体制的重要抓手。绍兴中心城市总 体规划已获省政府常务会议批准，我们要以此为契机，加快推进中小城市培育。
（摘自市委副书记、市长钱建民在全市中小城市培育工作现场会上的讲话，题目为编者所加）
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