全市人才会议讲话_人才座谈会讲话

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市委书记王启敏在全市人才工作会议上的讲话

2004年7月19日

同志们：

这次全市人才工作会议，是我市深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全力推进“科教兴市”战略，加快建设人才强市步伐，为尽快实现“三最”目标，全面建设小康社会提供人才支撑的动员大会。市委、市政府对加强人才工作非常重视，多次进行专题研究和部署。2月上旬，下发了《关于人才强市战略的决定》。全省人才工作会议之后，市委常委会议在认真学习领会精神实质的基础上，就我市的具体贯彻意见作出了明确的部署和安排。市人才工作领导组根据市委常委会议精神，组织有关部门认真起草了加强各专业人才建设的相关配套文件，提交本次会议讨论。可以说，近两年我市经济建设和社会事业之所以取得较快发展，各项工作之所以能够迈上新的台阶，同我们高度重视人才工作是密不可分的，同各类人才无私奉献自己的聪明才智是密不可分的。随着人才工作的不断加强，我市必将迈入跨越式发展新阶段。下面，我就深入贯彻中央和全省人才工作会议精神，坚持党管人才原则，加强人才工作，加快实施人才强市战略，讲四点意见。

一、充分认识加强人才工作的重大意义，切实增强实施人才强市战略的责任感和紧迫感

人才工作事关党和国家事业的兴旺发达，事关中华民族的伟大复兴，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，先后召开全国、全省人才工作会议进行全面部署。全市上下一定要深刻领会、准确把握中央这一重大战略部署的内在要求，充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性，自觉增强大局意识和忧患意识。第一，切实加强人才工作，是适应时代发展要求的客观必然。在进入新的历史发展阶段后，中央根据国内国际形势的深刻变化，特别是经济全球化和知识经济发展对人才资源开发、创新能力建设的挑战，从全面建设小康社会的战略高度，把人才工作提升到国家战略层面，作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才的原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策。胡锦涛总书记强调指出，“国以才立，政以才治，业以才兴。”实施人才强国战略，是抓好和用好重要战略机遇期、应对日益激烈国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。太华书记在全省人才工作会议上也明确要求全省上下，一定要认真学习领会胡锦涛同志关于新世纪新阶段人才工作重点任务的论述，从全局和战略的高度充分认识做好人才工作的极端重要性，真正做到以“三个代表”重要思想为根本依据，来谋划人才工作；以“三个代表”重要思想为强大动力，来推进人才工作；以实践“三个代表”重要思想的成效为根本标准，来检验人才工作。同时，一定要结合安徽实际，切实把各项任务落到实处，确保人才强国战略的全面实施；切实加强和改进党对人才工作的领导，努力为实现人才强省战略提供坚强的政治保证和组织保证。党中央、国务院关于人才工作的战略定位，以及省委、省政府的总体部署，充分体现我们党对执政规律的科学把握，在组织工作上由党管干部到党管人才的与时俱进；充分体现我们党对人才资源重要价值，对社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识有了新的深化和发展，我们一定要认真学习，深刻领会精神实质。

第二，尽快形成人才优势，是树立和落实科学发展观的客观必然。以人为本、全面协调可持续的发展观，是中央基于全面建设小康社会的需要，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、破解发展难题提出的重大战略思想。树立和落实科学的发展观，说到底就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，最重

要的是强调以人为本，把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置。从这个意义讲，科学的人才观与科学的发展观是密不可分的。因此，各级领导必须强化“以才积力、以才蓄势、以才兴业、以才强市”的认识，更新观念，创新思维，形成以下共识：千资源万资源，人才是第一资源，人才资本是最具活力的资本；这本事那本事，善用人才是第一本事，人才战略是加快发展最重要的战略。在具体工作落实上更应切实做到，把人才工作放到更加重要的战略位置，不断完善人才工作机制，搭建人才施展才华的平台，创造人才辈出的环境，使黄山成为集聚人才之地、人尽其才之所。

第三，抓住人才这个根本，是加快实施“443”行动计划的客观必然。为使黄山经济社会在更高的层面上、更广阔的范围内构筑新平台，实现大跨越，市委三届五次全会作出了全力实施“443”行动计划的决策部署。组织实施”443”行动计划固然要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境等，但归根结底要靠人，核心是要抓住人才这个根本。过去，我市在人才竞争中处于相对劣势，人才总量相对不足，分布和结构不够合理。全市万名从业人员中专业技术人员仅209人，比全省平均水平少37人，比全国平均水平少232人。全市近4万名专业技术人才中，工程类的占11.8％，比全省低6个百分点，比全国低17个百分点；旅游类也仅占

9.4％。尤其是高层次人才、企业经营管理人才、优秀职业经纪人紧缺，选才用才的机制不活，人才发展环境不够宽松等问题突出，已很大程度上制约了经济社会的发展。今后如果不能紧紧抓住人才这个根本，就更难以实现经济发展的提速、增效和进位，我们建设国际旅游城市的目标就会成为一句空话。因此，无论是反思过去，立足现在，还是着眼未来，要把“443”行动计划变为现实，不仅要有强烈的机遇意识，更需加强人才资源能力建设，造就顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的高素质人才队伍；更需要全市上下深化人才工作体制改革，加快人才结构调整，优化人才资源配置，集聚并充分发挥各类人才的作用。总之，小康大业，人才为本。加强人才工作，实施人才强市战略，既是加快实现“三最”目标、全面建设小康社会的重要内容，又是其重要保证。无论是保持国民经济持续快速协调发展，还是推进社会全面进步；无论是树立和落实全面、协调、可持续的发展观和正确的政绩观，还是落实“五个统筹”的要求，都需要以人才为基础、为保障，都需要人才工作来推动、来支持。全市上下一定要把思想认识统一到党中央、国务院关于人才工作的决定精神上来，把行动凝聚到市委、市政府实施人才强市战略部署的具体要求中去，以高度的政治责任感和历史使命感，真正在思想上把人才强市战略作为全市经济社会发展的重要组成部分和战略制高点。努力形成育才、引才、聚才和用才的良好氛围与政策优势，营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

二、树立和落实科学的人才观，不断拓展人才工作视野

加强人才工作，实施人才强市战略，必须把解放思想、更新观念摆在首位，省委书记王太华指出：做好人才工作，必须适应新形势新任务要求，坚决破除一切束缚人才成长的陈规陋习，树立科学的人才观，并同树立科学的发展观、正确的政绩观有机联系和统一起来。科学人才观的内涵极其丰富，要着重把握以下四个方面。即要树立人才资源是第一资源的观念，树立人人都可以成才的观念，树立以人为本的观念，树立注重实践的观念。这一重要论述，对于我们最大限度地拓宽人才工作视野有着极为重要的指导意义。目前，我市正处 于新一轮加快发展的高潮期，牢固树立和坚持科学的人才观，是一个十分重要的问题。全市上下必须根据事业发展的需要，从黄山的实际出发，以改革创新的勇气，强化“四种意识”，全力创新人才工作新思路。

第一，要强化“不拘一格，广纳贤才”的意识。“四个尊重”方针是新时期党对人才工作内涵的重大拓延，也是我们树立科学人才观的思想基础，为我们识人、育人、用人开阔了视野。什么是人才?我想只要

能够创造超出一般社会价值的，不论是有较高知识水平和专业技能的知识分子，还是有一技之长的乡土“专家”；不论是有创新能力的党政干部和高绩效的经营管理者，还是有创意的智谋之士，或是有一定素质的劳动者都是人才，在黄山、在我们正在组织实施的“443”行动计划中都有施展才干的舞台。各级负责同志都要树立人人都可以成才的观念，按照促进人的全面发展的要求，大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，把每一个人的潜能和价值都充分发挥出来。

不拘一格、广纳贤才，就是要坚持德才兼备原则，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，在千帆竞发、万马奔腾的大潮中锻造和识别人才，做到“才”、“能”并重看人才，成就面前论英雄。空谈只能误事，干不成事业的决不是有用之才，同时，我们既要重视有所成就的人才，也要关注具有潜能的人才；既要重视市内人才，也要积极吸引市外、国外人才；既要重视党政机关和国有企事业单位的人才，也要将民营企业和受聘于民资、外资企业的专门人才纳入视野。也就是说，不论人才所在单位姓“公”姓“私”，不论人才所处地域是“城”是“乡”，不论人才身份是“工”是“农”，都要做到政治上一视同仁，政策上统一安排，服务上统筹兼顾。不拘一格、广纳贤才，就是要看人才的主流，看人才的本质。人才特点一般都十分鲜明，缺点和不足一般也比较明显。我们要充分尊重人才的个性，不能求全责备。信任是对人才最大的尊重和爱护，是激发人才创新能力的重要条件。只有大家关心爱护、信任理解人才，在培养上“扬长补短”，在使用上“扬长避短”，在保护上“扬长容短”，才能不断拓宽育人用人的渠道，充分调动各类人才的积极性和创造性。

第二，要强化“不求所在，但求所用”的意识。作为经济欠发达地区，我市高层次人才的“刚性”引进，不仅难度大，而且成本高。为此，我们必须打破“只有为我所有，才能为我所用”的僵化观念，大胆采用柔性招才引智的人才使用方式，坚持引人与引智相结合，重点在引进智力和智力成果上下功夫，尤其是要充分利用好浙江经济带和长三角经济圈人才密集这一资源优势，大胆出击，借脑引智，加强合作，实现双赢。地处休宁溪口的黄山电器厂由一个山沟里的小厂发展成为全市的重点骨干企业、休宁县的纳税大户，靠的就是借脑发展、借智跨越。徽州区的泰达公司在引进一名“流动高参”做客座顾问后，开发研制了一系列高新技术产品，公司利税由原来的每年30万元上升到400万元左右，经济效益位居全市前列，今年该企业又有新的发展和提升。由此可见，在智力引进上，各地一定要拓宽思路，大胆创新，既可采取咨询、讲学、短期聘用、互利合作、技术入股、人才租赁等方式，也可利用我市环境优美、生态优越的独特优势，吸引高等院校、科研院所和大型企业集团来我市设立研发机构，多形式、多渠道引进智力。

第三，要强化“人才资源配置市场化”的意识。人才作为市场经济的一种要素，就必须发挥市场配置人才资源的基础性作用，建立与市场经济相适应的体制和机制。人才配置的市场化，决定了企业是引进人才、集聚人才、使用人才的重要载体。要积极帮助企业，包括机关事业单位强化主体意识，面向市场招人才，善于运用市场化的手段纳贤聚才。人才配置的市场化，也注定了人才所有的社会化，各地必须以开明的姿态、开放的思想吸引人才，真正建立起一个以竞争为核心，比实力、比贡献、以强换弱、优中选优，人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的新型用人机制，使人才来源于市场，检验于市场。

第四，要强化“外流人才也是财富”的意识。目前，我市人才流失形势严峻，这是不容回避的现实。每年仅高考输送的学子就有1000多人，而毕业后回黄山的不足20％。因此，全市上下必须高度重视人才流失问题，千方百计改善环境，用事业留人，用感情留人，用适当待遇留人。另一方面，也要用辩证的观点和逆向的思维看待人才外流，树立“外流人才也是财富”的新观念，趋利避害。我市物华天宝、人杰地灵，底蕴深厚的徽文化成就了大量的优秀人才，分布于全国各地，工作在各条战线，这是一笔十分宝贵的财富，开发好、利用好、经营好这笔财富，必将对我市经济发展起到重大的推动作用。为此，我们要继续加大黄山籍旅“外”人才信息建设工作力度，加强与他们的感情联络，保护和利用好他们服务家乡的热情和积极性，同时充分利用他们外联广、信息灵的优势，使其成为我市扩大开放的“平台”，智力引进的媒介，推动发展的外援。

三、大力实施人才强市战略，努力开创人才工作新局面

当前，我市人才工作的根本任务就是加快推进人才强市战略。总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚持党管人才原则，坚持以人为本的科学人才观，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才工作作为推进事业发展的关键因素，紧紧抓住人才的培养、吸引和使用三个环节，着力建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才、农村实用人才等五支队伍，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，为加快实现“三最”目标，全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支 持。根据上述总体要求，当前和今后一个时期，各地要重点抓好以下三个方面的工作。

（一）着眼于用好现有人才，努力创建优秀人才脱颖而出的体制和机制

人才工作的活力取决于体制和机制的创新。在我市147万人口中，党政机关干部、专业技术人才和企业经营管理人员约5.4万人，中专以上学历或初级以上职称的人才近5万人。用好这些人才，是我们各级党委、政府的一项重要任务。而用好这些现有人才，必须遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，大力推进人才工作体制和机制的创新。

首先，要建立合理的人才流动机制，打破人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份和所有制限制，疏通各类人才队伍之间的流动渠道，切实解决人才单位所有、干部能进不能出、能上不能下等问题。当前的重点是要盘活、用好现有人才存量，这既是一个急需解决的迫切问题，又是一笔潜在的资源财富，是最直接、最现实、投入成本较低，收效也较快的人才开发捷径。要鼓励支持一批科技人才，走出“书斋”、“大院”，领头闯市场创大业，到市场经济的大潮中施展抱负，建功立业。其次，要建立科学的选人用人机制，改变选人用人上的随意性。要以公平、竞争、择优为导向，以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政干部选拔任用制度改革；以推进市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，完善国有企业经营管理人才选拔任用方式；以推行聘用制和岗位管理制度为重点，积极推进新进人员考试制、劳动关系聘用制、人事关系代理制和岗位管理制度，不断深化事业单位人事制度改革。第三，要建立科学的人才评价机制，纠正重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，积极探索和完善资格考试、业绩考核、能力测评和同行评议相结合的人才评价方法，形成党政领导人才重在群众认可、企业经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在社会和业内认可的评价机制，努力提高人才评价的科学化、规范化水平。第四，要建立科学的淘汰机制，打破人才管理上的终身制。要在党政机关、企事业单位普遍建立人员绩效考核制度，对各类人才的选拔、使用，实行动态管理，逐步建立正常的淘汰机制，切实解决有进无出问题。第五，完善分配激励和人才保障机制，打破收入分配上的平均主义。要探索和完善管理、技术等要素参与分配的制度，积极探索机关和企事业单位社会保障制度改革，切实做到收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜，使一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬。

用好现有人才，除了体制改革和机制的创新，另外一个关键点，就是要为人尽其才搭建平台。有理想、有志向、有社会责任感的人才，往往把实现自身价值，开创一番事业看得比经济利益、物质条件更为重要。

对于我市来说，人才的最佳舞台就是特色项目，这既是加快发展的着力点，也是吸引人才的关键点。没有好的项目，人才就引不来；没有优秀人才，好的项目也做不好，人才与项目密不可分。为此，全市各地要紧紧围绕“443”行动计划，立足于特色资源和特色产业，通过项目吸引和聚集人才，通过引进和聚集人才推动重大牵动项目的实施，形成特色项目与引进用好人才良性互动的局面。

(二)着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，大力加强人才资源能力建设。

加强人才资源能力建设，多出人才，快出人才，提高人才素质，是人才资源开发的主题，也是实施人才强市战略的基础。要借鉴发达地区人力资源开发的有益经验，树立大教育、大培训观念，在提高全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。要着眼于人才的动态发展，人才资源能力建设的全面性、前瞻性、科学性，兼顾不同行业、不同类型的人才特点，有步骤地推进人才资源能力建设，努力做到“四个相适应”：即人才总量同全市发展目标相适应，人才结构同各项事业全面发展的需求相适应，人才培养机制同各类人才成长的特点相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应，走出一条符合黄山实际、具有黄山特色的人才资源能力建设新路子。加强人才资源能力建设，必须突出高层次、实用型和创新型人才这个重点，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才和高技能人才、农村实用人才等五支队伍整体推进、协调发展的工作思路。在党政人才队伍建设上，重点要把握好两条：一是要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把忠实实践“三个代表”重要思想作为选拔任用的首要条件，将思想解放、奋发有为、求真务实、敢闯敢于的干部选拔到领导岗位上来。尤其是党政负责同志，一要靠得住、有本事、肯干事，二要为民、务实、清廉，达不到要求的，必须坚决调下来。二是要抓好优秀年轻干部、优秀女干部、党外干部和少数民族干部的使用，使领导班子的知识结构、年龄结构更加合理，努力建设一支能够经受各种风险和复杂局面考验，具有科学决策、驾驭全局、开拓创新能力的党政领导干部队伍。要认真总结推广黟县干部“三三制”工作法的成功经验，突出干部“外挂”，走出去开拓眼界，增长才干；做好干部“下挂”，沉下去经受锻炼，提高解决实际问题的能力。在企业经营管理人才队伍建设上，要重点围绕“443”行动计划中的重点领域，比如旅游经济、生态产业、文化产业和高科技企业等，着力培养一批职业化、现代化的优秀企业家，加快建设一支具有强烈敬业实干精神、经营管理能力、开拓创新意识、掌握市场经济规律、熟悉国际经济和法律的企业家队伍。要高度重视、热情关心和大力扶持民营企业家的成长，引导他们紧跟时代发展要求，全面提高自身素质，推进民营经济的快速发展。在专业技术人才和高技能人才、农村实用人才队伍建设上，要大力组织实施“311”重点人才工程，争取用3年左右的时间，培养造就30名在国内、省内相关学科或技术领域处于前沿水平的科技专家，100名市级学术技术带头人，1000名具有发展潜力的优秀年轻专业技术人才。

当前，要重点培养一批急需的精通城市经营、旅游经济、外贸经济、环境工程、财经、法律、信息等方面的专门人才，尤其是精通世贸规则的外向型专门人才。同时，要认真组织实施好省“新技师培养计划”，继续推进县乡村实用人才工程和农民教育培训等工程，大力开展城乡劳动者的技能培训，加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，推动技术创新和实用科技成果的转化。我们现在的情况是，一方面有岗位没有职工可招，另一方面又有许多下岗失业人员闲在家中。比如，歙县曾有三个企业要招2000多名技术工人，但就是招不到，其他区县也有类似情况。在广大农村，缺乏一技之长的富余劳动力的技能培训问题更为突出。由此可见，加强对劳动者的技能培养，已成为加快我市人才资源能力建设的重要内容，必须摆上重要位置。

加强人才资源能力建设，还必须与建立学习型社会相结合。在科学技术日新月异的今天，许多我们熟悉的东西变得陌生了，许多得心应手的办法变得不灵了，原来掌握的知识变得不适应了，如果不注重学习新知识，就会落伍，就会被淘汰。唯有加强学习，才能跟上时代前进的步伐。目前我们少数干部长期不重视学习，不仅敬业精神差，干事业的能力也很弱；不仅成天无所作为的混日子，而且说三道四，影响很坏。对这些人，必须坚决地拿下来。为尽快实现既定目标，各级领导干部和广大专业人才，都要深刻认识“知识改变命运，学习创造事业”的道理，增强学习的紧迫感和压力感，树立终身学习、全面学习的理念，大力推进继续教育、在职培训，深入开展创造“学习型政府”、“学习型机关”、“学习型个人”活动，促进学习型城市的形成。

(三)着眼于人才环境的改善，使黄山更多地集聚人才、更好地人尽其才

环境是决定人才去留的主要因素。好的人才环境，至少包括六方面的内涵，即：团结协作的工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境、按劳分配的经济环境、舒适休闲的生活环境和尊重理解的社会环境，使人才充分享受实现自身价值的满足感，贡献社会的成就感，得到社会认可的荣誉感。可以说，好的用人环境就是一笔巨大无形资产，对内产生凝聚力、鼓舞力和驱动力，对外产生影响力、竞争力和吸引力。当前，人才竞争日趋激烈，围绕人才的培养、吸引和使用，各地都对人才政策进行了大调整，降低门槛，提高待遇，创新机制，人才资源的虹吸现象和马太效应日趋显现。从单纯的经济实力角度讲，我们在这场没有硝烟的战争中没有多少优势，必须坚持“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”，在人才干事创业的软环境上下功夫，才能“拴心留人”，才能在人才竞争中争取主动。从黄山的现实条件来看，要创造公开、公平、公正、公道的用人环境，成就黄山的人才优势，既要营造好的“大环境”，更需改善“小气候”。营造“大环境”，就是要营造好的政策环境。一切不合时宜的思想观念都要坚决冲破，一切束缚人才发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响人才发展的体制弊端都要坚决消除，搭建符合人才成长，遵循人才供需，利于人才引进和发展的政策平台。对少数拔尖、高级、急需的人才，更应当采取特殊政策，特事特办。改善“小气候”，就是各地既要舍得花大钱引项目，更要舍得花大钱引人才。要根据不同人才的能力和特点，合理配置资源，把人才配置到最能发挥作用的地方和岗位上，形成人尽其才、才尽其用的良好局面。

四、落实好党管人才原则，不断提高人才工作水平

从党管干部到党管人才，是时代发展的要求，是确保人才工作沿着正确方向前进、加快实施人才强市战略的重要保证。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我们干部队伍的内涵发生了重大变化，专业技术人才、企业经营管理人才的干部身份已逐渐淡化。特别是我市非公有制经济组织吸引了大批专业技术人才和经营管理人才，这些都是我们执政兴市、振兴黄山必须依靠的重要力量，这就要求各级党委、政府必须根据新形势、新变化，调整工作思路，真正从思想上、行动上、组织上重视人才工作，把人才工作作为党委、政府的一项战略性、全局性、长期性任务，坚定不移地贯彻落实党管人才的原则。

1、落实好党管人才原则，关键在于充分发挥党组织的领导核心作用，统揽好人才工作的全局

党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，目的在于更好地统筹人才工作的各个方面，决不是包揽一切。因此，加强和改善对人才工作的领导，提高我市人才工作水平，关键是要充分发挥党组织的领导核心作用。全市各级党委都要认真贯彻落实市委、市政府《关于实施人才强市战略的决定》精神，经常研究和适时制定具有指导性的政策措施，处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，把各类优秀人才聚集到加快实现“三最”目标、全面建设小康社会的实践中来，为一切有志在黄山成才的人提供更多发展机遇和发展空间。要最大限度地拓宽人才工作的视野，树立全面科学的人才观，努力做到统筹发展“第一要务”与人才“第一资源”，统筹发展规划和人才保证，统筹政策制定和人才导向，统筹工作部署和人才配置相协调，切实发挥党委总揽全局、协调各方的作用，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，整合各种资源，全面推进我市人才工作。

2、落实好党管人才原则，就是要形成党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，部门各负其责的人才工作新机制

为加强对人才工作的统一领导，市委、市政府已成立了人才工作领导组，制定出台了人才工作先进单位考评办法、人才开发资金管理使用暂行办法等，进一步健全和完善人才配套政策；并借鉴杭州市的做法，决定建立人才工作联系会议制度。市、区县组织部门要在党委的统一领导下，切实负起牵头抓总的责任，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查，确保市委、市政府人才强市战略决定的全面贯彻落实。要坚持以好的作风选人、选作风好的人，真正把德才兼备的新型人才选拔到领导岗位上来，当好“知贤”的先锋、称职的“伯乐”。要努力扩大党建工作覆盖面，使党的基层组织成为培养年轻干部的学校、集聚优秀人才的载体。人事部门要积极研究对策，畅通人才引进“绿色通道”，建立和完善高效的人才供应渠道。要根据全市经济社会发展进程，特别是正在组织实施的“443”行动计划，强化人才需求预测，加强人才载体项目建设，提高人才工作的前瞻性和科学性。宣传部门要充分发挥舆论导向作用，努力营造全社会尊重知识、尊重人才的良好氛围。其他各有关职能部门和社会团体要紧紧围绕全市经济社会发展总体规划，把加强人才工作作为义不容辞的责任，各司其职，密切配合，加强协调，形成整体合力。

3、落实好党管人才原则，必须建立健全领导责任制，把加强人才工作的各项措施落到实处

加强新时期人才队伍建设，关键在于各级领导干部求真务实的工作作风，要出实招、办实事、务实效，当好各类人才的“后勤部长”。邓小平同志早就指出：“善于发现人才、团结人才、使用人才，是领导者成熟的主要标志之一”。我们各级领导同志，尤其是主要负责同志必须具备发现人才、凝聚人才、爱护人才、使用人才的气魄和能力，决不能“叶公好龙”，埋没人才。各地各部门都要严格领导责任制，明确分工，任务到人，强化督查，狠抓落实；加大考核力度，把人才工作和人才队伍建设纳入年度目标考核体系，作为考核各级领导干部尤其是党政一把手政绩的一项重要内容。要建立和完善领导干部联系优秀人才制度，市县两级党政领导干部，每人都要联系几名优秀人才，经常与他们谈心交心，倾听他们的呼声，重视他们的意见，及时改进我们的工作。各地要进一步创新党管人才的方式和方法，不断优化创业环境、政策环境和社会环境，使每一位在黄山工作的各类人才，都能感受到“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，让更多的人才认同黄山，选择黄山。

同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更高的要求，新的发展机遇，需要人才、呼唤人才、造就人才，为各类人才脱颖而出、大显身手、施展才华提供了广阔舞台。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，奋发努力，与时俱进，开拓创新，齐心协力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为加快实现“三最”目标，全面建设小康社会提供强有力的人才保障和智力支持。