组织部长在全县非公经济组织党建工作座谈会上的讲话[推荐]_非公经济组织党建工作

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同志们：

今天，我们在这里召开全县非公有制经济党建工作座谈会，主要任务是回顾总结我县非公经济组织党建工作，进一步明确目标，统一思想，积极探索在十七大、十七届三中全会新形势下非公经济组织党建工作的新思路、新举措，推动我县非公经济组织党建工作再上新台阶。刚才，几个企业交流了非公党建工作经验，听过之后，很受鼓舞，很受启发。

下面，就加强全县非公经济组织党建工作讲三点意见。

一、肯定成绩，客观总结，彰显非公党建工作魅力

近年来，县委对加强非公经济组织党建工作高度重视，始终把这项工作作为加强基层党组织建设的重点来抓，全县各级党组织大胆实践，勇于创新，全县非公经济组织党建工作呈现出蓬勃向上的良好局面。

一是党的组织建设不断巩固。遵循因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，采取“建、靠、联”等方式，建立健全党组织。坚持属地管理、归口管理和挂靠管理相结合，理顺了非公企业党组织隶属问题。配强配优非公企业党建负责人，坚持“一个原则、两条途径”，一个原则就是坚持“因企制宜、侧重兼职、精干高效”的原则，严格履行民主程序和组织程序，坚持德才兼备标准，力求党组织、党员和企业主三方满意；“两条途径”即由上级党组织从机关党员中委派或从非公企业中素质较高的党员中选任的途径。先后从县委组织部和县直工委、建设局选调2名党员到福华公司、升华公司担任支部书记，加强了非公企业党组织建设。目前，全县共有各类非公经济组织45家，从业人员2万余人，在19个非公有制经济单位中建立了党委1个，党总支1个，党支部24个。

二是党员队伍不断壮大。把非公经济组织党员发展工作纳入党建整体规划，做到员工在30名以上企业都有党员，60名员工以上的企业都单独建立党支部。灵活工作方法，发现和培养优秀骨干人才，通过共青团、妇联会推优活动，扩大入党积极分子队伍。严格教育管理，根据非公企业党员流动性大的特点，建立健全流动党员登记和联系制度，切实加强流动党员管理，做到“管好在家的、管住外来的、管活外出的”。在进行党性教育的同时，注重知识更新和技能培训，努力提高党员做好本职工作的本领。以来，非公经济组织发展党员43名，培养入党积极分子178名，有320名非公经济组织员工向党组织递交了入党申请书，截至目前，全县非公党组织有党员314人。

三是党建活动不断深化。近年来，全县非公党组织按照县委要求，积极开展“五有两保”和争创“党员先锋岗”活动，同时，还结合企业实际，灵活开展活动。羚锐公司党组织积极开展“双争”（争当改革先锋、争当岗位标兵）“双为”（为员工办实事、为企业立新功）等活动，推进“一刊一栏一网站”企业文化建设活动（一刊，《羚锐人》；一栏，羚锐内网宣传栏；一网，羚锐网站），促进了羚锐公司二次创业。金鑫公司党支部连续15年中秋节到敬老院慰问孤寡老人，连续12年“八一”都组织员工到军营与战士联欢。宏桥小学、新星小学党支部每年组织党员到博物馆等地接受革命传统教育，举办一次党员教师电教优质课大赛。同时，全县非公企业积极参与开展抗震救灾、“1+1”扶贫济困、“联、帮、促”等社会公益活动。据不完全统计，今年以来，全县非公组织累计捐款捐物300余万元，解决安排了多名下岗职工和残疾人的就业问题，救助贫困学生400多人。特别是今年汶川特大地震发生后，我县非公经济组织发扬了老区优良传统，为灾区捐款捐物278.6万元，占全市非公经济组织捐款总额的30.6%，位于全市第一。

四是非公经济不断发展。通过抓非公党建，全县非公有制经济逐步向规模化、产业化、市场化迈进，速度效益大幅增长，经济总量持续膨胀。，全县非公有制经济增加值21.7亿元，占全县gdp的54.5%，资产总额14.85亿元，经营收入8.031亿元，实现利税5800万元，占全县财政收入的65.8%。今年元至9月份，全县非公有制经济增加值19.6亿元，占全县gdp的56.9%。羚锐公司实现销售收入4.9亿元，上缴利税5652万元；安太公司实现工业产值1600万元，销售收入1465万元，利税245万元，收购原料为农民增加收入200万元；巨力公司圆满完成国防科工委民爆企业的重组整合，年产1吨“改性铵油炸药”生产线项目已竣工并通过验收。全县非公经济呈现蓬勃、健康向上的良好发展势头，已成为县域经济的主要支柱和国民经济的重要组成部分，有力推动了县域经济快速发展。

能取得这样的成绩，取决于县委的正确领导，得益于非公经济党组织的扎实工作，归功于党建工作者的不懈努力。近年来，通过对非公党建工作的积极探索，实践为我们积累了十分宝贵的经验。

第一，必须更新观念，解放思想是推动非公党建工作的法宝。近年来，我国非公经济组织的成长和非公经济组织党的建设的发展，其实就是坚定不移地解放思想的绝好例证。从非公经济组织的出现、成长，非公经济在国民经济和社

会发展中的作用定位，非公经济组织的从业人员和业主的身份正名，非公经济组织中优秀业主加入党的组织，一直到非公经济组织中党组织的功能和作用定位，包括我县非公党建从无到有、从弱到强，等等，这一系列问题的解决和变化，如果没有解放思想这个前提，都是不可想象的。目前，现实中存在的一些落后、陈旧观念，还在一定程度上影响着非公经济组织党建工作的发

展。实践证明，只有通过进一步解放思想、更新观念，从尚处于社会主义初级阶段这样一个现实的国情出发，从作为一个执政党所担负的历史使命和需要完成的中心任务出发，来正确认识非公经济组织中党建工作的功能、作用和工作内容，化解现实中非公党建存在的一些突出问题，不断推动非公党建的健康快速发展。第二，必须完善制度，健全机制是促进非公党建发展的保障。在非公党建各项内容中，制度、机制问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把完善制度、健全机制贯穿非公党建工作的全过程，使非公党建逐步走向制度化、规范化。近年来，县委在这方面做了有效探索，制定出台了《新县非公有制经济组织党建工作考评细则》、《关于在全县非公有制企业中开展以实现“五有两保”为主要内容的争创企业五个好和争创“党员先锋岗”活动的意见》等系列制度和意见，建立健全目标考评、激励机制，将非公党建工作纳入单位目标考核，每年县委都对非公党建工作进行考核表彰。今年“七一”，新林公司党支部被省委表彰为“五好”基层党组织，羚锐公司党委被市委表彰为“五好”企业党组织，有4家非公企业党支部被县委授予“五好”党支部，12名党员被县委授予优秀共产党员和优秀党务工作者。实践证明，只有通过不断完善制度、健全机制，才能增强党的凝聚力、感召力和战斗力。

第三，必须丰富活动，坚持创新是发挥非公党建作用的灵魂。要放大党建效益，保证党的路线方针政策在企业中的贯彻落实，必须探索非公有制企业党组织发挥作用的方法途径，开展丰富多彩的活动。非公企业党组织开展活动，无疑要创新，要在形式、方法、内容上创新。其中内容创新是关键。内容如何创新？就是要使内容有很强的现实针对性，让党员、员工满意，业主也要满意，让大家都感到有用、必需。比如进行党员教育，就应因人、因时、因事施教，而不应“一刀切”、“一勺烩”，这样才能有好的效果。同时，好的内容必须要有好的形式来配套，新的手段来实现，今年县委在城乡党组织中开展的“联、帮、促”活动就是一个好的形式和载体。实践证明，只有通过丰富活动、不断创新，才能增强非公党建工作的吸引力、影响力，为企业的发展注入活力和生命力。

二、正视问题，把握关键，增添非公党建工作动力

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公经济组织党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望还有一定差距。主要体现在：一是思想认识不到位。部分非公有制企业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，一门心思打工赚钱，没有把个人目标同党的建设的整体目标结合起来。二是工作机制不健全。从外部环境看，党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局尚未真正形成。从非公有制企业内部看，保证党组织发挥作用的制度不够健全，特别是通过何种途径、运用什么手段、在哪些具体工作中发挥作用等关键内容缺少制度规定。从企业党组织自身看，少数企业党组织生活会、党员教育管理、党员发展、民主评议党员等基本的工作制度没有真正健全完善，落实不够好。三是保障措施不完善。主要是党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证。企业党组织开展活动的时间也不好安排，特别对于一些“三班倒”的党员和从事营销工作、长期在外地出差的党员来说，集中组织活动更加困难。个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。

上述问题是我县非公党建工作普遍存在的共性问题，我们必须在下一步的工作中认真加以研究和解决。党的十七大、十七届三中全会提出了要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用等一系列新观点和新任务，这要求我们在新的社会组织、新的经济组织党建中，以改革的精神、创新的思维来寻求解决问题的办法。我认为，要努力做到以下几点：

（一）创新发展理念，找准党建工作与非公组织发展的有机结合点。我们要从非公组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公组织的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公党组织成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。

（二）创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公组织类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构，要按照条块结合、体内与体外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公组织，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公组织，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。四是挂靠设置。在街道和工业区、商业区、住宅区和县人才交流服务中心建立党组织，对零星分散的流动党员和档案转回地方的高校毕业生党员实行挂靠管理。

（三）创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合；在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持以人为本，通过建立党组织和(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难。要紧紧抓住今年县委在城乡党组织中开展的“联、帮、促”活动，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，为无职党员设岗定责，注重发挥无职党员的作用。探索实行“党员奉献积分制”等办法，鼓励党员参加组织生活、学习教育、岗位立功、奉献社会。

（四）创新工作机制，构建长效的工作体系。一是建立党内互帮互助机制。要丰富、延伸非公党建活动内涵，建立机关（事业单位）党组织与非公党组织互帮互助机制，县委组织部、县直工委下一步要深入调研，就党员教育管理、党组织活动、作用发挥等方面，如何建立机关（事业单位）党组织与非公党组织互帮互助长效机制拿出具体意见。二是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。三是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。四是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。

三、强化责任，部门联动，激发非公党建工作活力

加强新的经济组织、新的社会组织党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公组织党建工作全面开展。

一要切实提升认识。一方面党务工作者是非公组织党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公组织党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，非公组织和业主是非公组织党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在此项工作取得新突破，打造新亮点。

二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县直工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公组织党建的工作格局。非公有制经济组织党建工作“两员”要切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公组织的生产发展负责，更要对非公经济党建工作负责。

三要坚持示范推进。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公经济组织的党建工作开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。各单位要认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，查找和改进工作中的问题和不足，推动全县非公党建工作平衡开展。

同志们，开展非公组织党建工作，是一项需要大胆探索而又繁重的工程，需要我们进一步解放思想，扎实工作，按照十七大精神的要求，努力把我县非公组织党建工作提高到一个新水平。我相信，有全县各级党委的高度重视和社会各届的齐心协力，有在座各位的共同努力，我县非公组织党建工作必将蓬勃发展，必将成为推动非公经济健康发展的巨大力量，为建设和谐、魅力、辉煌新县提供坚强的组织保证。

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