在全县国庆安全生产暨秋防工作会议上的讲话_全县安全生产工作会议
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在全县国庆安全生产暨秋防工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是县政府决定召开的，主要任务是安排和部署国庆期间的安全生产工作，特别是秋防工作，突出重点，落实责任，强化措施，为县域经济发展提供安全、安定、和谐的社会环境。
年初以来，我县的安全生产工作紧密联系实际，全面落实安全生产年的各项工作任务，积极建立安全应急救援体系，深入开展安全生产大检查和各类专项整治工作，全县安全生产形势持续平稳。截止目前，全县共发生火灾（含抢险救援）110起，受伤2人，直接财产损失1.98万元。与去年同期相比，火灾总起数下降了5%，其中住宅火灾上升比例为3%，柴垛火灾下降比例为12%，直接财产损失上升4.9%；共发生交通事故8起，死亡3人，受伤2人，财损1.4万元，比上年同期分别下降60%，死亡持平、受伤下降40%，财损上升20%。实现生产安全、建筑安全、水上安全无事故。下面，我讲五点意见。
一、认清形势，全面树立秋防工作的新观念
据气象部门预测，今年秋季，风干物燥，风大少雨，全县上下必须牢固树立防范胜于救灾意识，特别是增强 “国庆节”期间安全工作的紧迫感、责任感和危机感，充分认识我县安全工作面临的严峻形势，准确把握工作的重点和难点，科学做好应对和处臵突出事件的各项准备工作。国庆节期间我们一定要把安全生产工作当作头等大事来抓，时时紧绷安全生产这根弦，时刻不能放松，要站在对人民群众生命财产负责，对全县安全发展的大局负责，对自己前途命运负责的高度，深刻认识和理解做好安全工作的极端重要性。我们宁可多流汗，也不要流泪。国泰民安总相依，群众渴望能有一个良好的安全环境，保障他们的生命财产安全，这就要求我们要认真履行安全职责，通过我们的工作确保群众的生命财产不受损失或少受损失。安全工作同经济建设能否顺利进行息息相关。一场大灾、一个事故很容易就毁坏了一个家庭或几个家庭幸福生活，很容易就损失掉上万，甚至几十万、上百万。“致富千日功，火面烧当日穷”，对于我们这个贫困的县份来说，不允许我们再发生各类事故。因此，我们要认真汲取这些事故的教训，从防范胜于救灾入手，强化人防、技防措施，努力为经济建设创造良好的安全环境。安全工作同保障社会稳定息息相关。在人民群众的生活之中，事故灾害所造成的影响较大，如果不加以彻底解决，就有可能成为引发事故的直接“导火索”，一旦发生事故，就会给人民群众生命财产带来巨大损失，形成新的不稳定因素，影响和干扰全县经济发展这个大局。就以仁华木业、兴旺木业火灾事故为例，仅这两起火灾事故就造成了直接经济损失高达20万余元。为此，我们要以对党和人民高度负责的责任感、使命感，全面树立秋防工作的新观念，做到“四个坚持、四个转变”。即坚持全民抓防火，努力实现政府行为向全社会行为转变；坚持“预防为主”的方针，努力实现由被动防火向主动防火转变；坚持“谁主管、谁负责”的原则，努力实现由行政管理向法律手段与经济手段转变；坚持科学防火，努力实现由高耗低效向低耗高效转变。
二、突出重点，全面提升秋季防控水平
今年的秋防工作，要重点加强对生产企业、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、特种设备等重点行业领域的检查和治理，确保安全。生产企业安全：安监局、工商局、消防大队等部门，要以生产企业为重点，进行一次全面检查。一要检查消防设施。要逐个车间、逐个岗位、逐个生产环节进行排查，对不符合规定的该整改的限期整改，该停产的责令停产。二要检查消防通道。消防通道必须保持畅通，确保遇到紧急情况企业员工撤得出，消防车进得快。三要检查制度建设。对制度不完善、不健全的企业，要在行政处罚的同时，提出整改意见。四要指导好整改。要将服务的理念贯穿在督促整改的全过程，对企业整改给予必要的关心和指导，确保整改到位。重点加强糖厂、木材加工厂和各加油站的安全管理，提高认识，严防死守，决不能给不法分子以可乘之机，认真做好防范。
道路交通安全:交警、交通、运管等部门要加强节日期间主要干道和202国道的严格管理，加强对出租车、客货运输车等车辆的管理，坚决取缔无证无照的“黑车”上路行驶。尤其是 “国庆节”期间，要维护好城内主要街道的安全秩序，保证机动车辆的行驶安全。农机部门要加强对农用车辆的管理，坚决取缔“三无”车辆上路行驶。自九月初，针对性我县农用车辆保有量多，“三无”车辆多的实际，县政府专门成立了由安监、公安、农机、城市行政执法等部门组成的整治农用车辆检查组，下发了《XX县安全生产委员会关于成立XX县集中整顿农用车辆“无牌”、“无证”、“无反光标识”领导小组的通知》。并在县电视台进行了公告。经过十几天的集中整治，共检查农用车辆400多台，但是，这与我们实际掌握的全县“三无”农用车辆实际相比，还存在相当大的差距。为此为进一步加强农用车辆安全管理，最大限度减少和遏制秋防期间农用车辆安全事故的发生。其中扣留车辆140台，办证75人，落户70台，主动落户50台。县政府集中整治农用车辆领导小组要深入到乡镇，逐个乡镇进行排查整治。农机部门对无驾驶证的人员，要组织力量集中培训。要提高工作效率，力争“十一”前将甜菜种植面积大的乡镇农用车辆手续办齐、补全。乡镇人民政府要密切配合农用车辆整治小组的工作。农机监理部门要加大路检路查力度，决不允许农用车辆“无牌”、“无证”、“无反光标识”的上路行驶，一经发现“三无”农用车辆，按《中华人民共和国农业机械安全监管条例》进行处罚，切实维护人民群众生命财产安全，确保道路交 通秩序良好，安全畅通。
消防安全：城乡各单位要及早部署和落实各项安全防范措施，配齐配全灭火器材、水源、值班电话和车辆等安全防范设施。遇有火情，要及时召集有关人员迅速组织扑救，将损失减少到最低限度。各商场、市场、宾馆、旅馆、饭店等重点场所要实施全天候监控，死看死守，确保安全。各乡镇要做好护秋保收工作，严防人为纵火案件的发生。为切实作好今年秋防工作，各乡镇要充分发挥手抬机动泵的作用。同时，在秋防期间，每个乡镇至少要焊一台装3吨水的自制消防水罐车，预防和减少农村火灾事故的发生，加快社会主义新农村火灾防控基础建设步伐，促进农村经济社会协调发展，危险化学品、烟花爆竹安全：安监局要加大对危化品企业的安全检查力度，尤其要加强对危险化学品储存等环节的安全管理；要加大对烟花爆竹经营、销售的安全监管，坚决打击非法经营、储存烟花爆竹的行为。特别是要加强全县液氨制冷企业的安全监管，由安监局牵头，协调质量技术监督局、消防大队、工商局等部门，在“国庆节”期间针对全县制冷企业开展联合安全监管检查，各职能部门要密切配合，各司其职，通力协作，加大安全生产检查力度，对存在的安全隐患和不安全因素，能立即整改的立即整改，暂时整改不了的，要坚决 4 予以停业整改，经各职能部门验收合格后方可营业，避免由于制冷氨气泄露发生中毒、爆炸等安全生产事故。
非煤矿山、建筑施工安全：安监局、国土局和有关乡镇要密切配合，要抓好专项整治，更要抓好日常监管，确保不出现任何问题。建设局要重点加强对在建工程施工现场脚手架搭设、临时用电、塔吊和施工电梯、施工机械的检查，严格落实操作人员持证上岗，切实加强对施工人员的安全教育，强化施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停产整顿，经检查验收合格后方可恢复施工。
公众聚集场所安全：公安、消防、文化等部门要加强对商贸、超市、宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查，做到疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效，确保安全；县公安局、文化体育广电局要加强对网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所的安全检查，各派出所要对三级列管单位进行检查，落实好各项安全防范措施；教育局要抓好中小学校、幼儿园等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。民政局、卫生局要加强对敬老院、卫生院的安全检查，加强对电器线路及柴草垛的管理，防止火灾事故的发生；文化体育广电局要与气象部门联动起来，及时发布气象火险等级预报，并采取开辟专栏、播发公益广告等形式开展消防宣传教育活动。
特种设备安全：质量技术监督局要重点检查锅炉、压力容器、管道、电梯等特种设备安全管理。
三、加强领导，全面落实秋防工作职责
为确保秋防工作特别是 “国庆节”期间安全生产万无一失，各乡镇、各部门、各单位要采取超前部署、及时检查、现场整改等强有力的措施，把工作重点转移到以“预防为主”上来，控制和消除不安全因素，提升广大干部群众的安全意识和警惕性，绝不允许出现一丝一豪的纰漏，让全县人民过一个欢乐、祥和的国庆节。
一要加强领导。各乡镇、各部门行政一把手是本单位安全工作第一责任人，必须细致周密部署工作，到岗到位开展工作，切实把安全工作放在心上，抓在手上。分管领导要认真履行职责，带头抓检查、抓整改，全力推进安全生产工作有序开展。
二要明确责任。一是落实安全生产责任制。各乡镇、各部门要按照主要领导负总责和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实安全工作责任制。二是细化工作任务。要层层落实责任，细化工作任务，明确目标要求，切实把安全生产工作落到每个领导、每个岗位、每个环节，确保每项工作有人管、有人抓，会管理，不留死角、死面。三是严格检查监督。工作布臵了不等于没事了，有部署还要有检查。
三要净化环境。一是加强隐患排查。会后，各乡镇、各部门、各单位要立即进入状态，立即开展隐患排查工作。二是整改到位。县安全生产检查组在检查中发现的问题，一定要高度重视、严格执法，对存在问题的相关部门、企事业单位和个人，该整改的整改，该处罚的处罚，该停产的停产。
四要恪尽职守。认真落实三级值班值宿责任制，实行24小时值班值宿责任制度。要由领导带班、干部值班和更夫在岗。所有值班人员要坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，一旦发现漏岗、离岗问题，将问责主要领导和带班领导，并通报全县。在 “国庆节”期间一旦发生事故及不安全问题，要按规定的时限、内容和要求及时上报安监局。
五要强化应急。各部门要安排好人员、车辆、水源、电话等各项应急准备工作，一旦发生各类安全事故，能够迅速启动应急救援预案，迅速开展应急救援工作。各乡镇要安排好手抬消防泵、水罐车、义务消防队伍等应急准备，做到发生事故灾害，能够及时赶到现场，及时组织扑救。
六要开展检查。各乡镇、各部门、各单位要认真做好自检自查。县政府还要在近期和节日期间，由县领导带队，组织各职能部门开展全县安全生产大检查。采取单位自查与政府督查相结合，全面检查与突出重点相结合的方式进行检查与抽查，做到深入检查，及时整改。对 “国庆节”期间安全工作措施落实不到位、不能保证节日安全的、对思想麻痹以及造成事故或者出现不安全问题的，县政府要给予全县通报批评，县政府对此决不姑息迁就。
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