县长在全县民生工程调度会上的讲话_全市民生工程会议讲话
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县长在全县民生工程调度会上的讲话
一、进一步增强紧迫意识
今年2月份，王三运省长在全省民生工程工作会议上指出，“实施民生工程是保障和改善民生的有效举措，是顺应社会转型和群众需求多元化的趋势，是大力推进社会建设和管理创新的使命要求。”因此，民生工作不是做不做、谁来做的问题，而是如何做得更深、更快、更好。要把这项德政工程、惠民工程、民心工程做的更好更实，把各级党委、政府的职责履行到实处，让老百姓真正感受到党和政府执政为民的理念，让老百姓充分享受到改革开放带来的成果。现在，离年底考核还有4个多月，时间非常紧。虽然补助、补偿、教育类项目已完成序时进度，但敬老院、文化站、清洁工程、校安工程等工程建设类项目总体进度不容乐观，一事一议财政奖补项目，审批182个，开工110个，开工率仅为60%；972套廉租房，开工342套，开工率仅为35%；500套公租房，到目前尚未开工；11个危桥加固改造工程，由于计划下达较晚，只完成了10个工程的招标。有关职能部门虽然把这项工作放在心上，但抓的不够早，不够紧，加上今年梅雨季节比较长，耽误了有效施工期，导致很多工程没有开工，部分开工项目也是建建停停，进度十分缓慢。今天召开这个调度会，就是要让大家了解严峻的形势，解决发现的问题，加强督促的力度。各乡镇、各部门要在8月16日之前对存在的问题进行自查，拿出整改方案，对各自承担的项目倒排工期，落实责任人，明确责任目标。县民生办要认真归纳梳理，进行专题调研，提出解决的措施和建议。
二、进一步加快工程进度
我县实施的29项民生工程，投入大，覆盖面广，任务艰巨。各乡镇、各有关部门要按照要求，加快推进，确保完成各项民生工程任务。补助、补偿类项目要严格执行政策公开、程序透明、打卡发放；教育培训类项目要完善制度、加快进度、提高
效果；工程建设类项目，开工的要抓时间、抓进度、抓质量，未开工的要做好前期工作，力争早日开工，10月底前必须全部完成建设任务。已完工的项目，如部分沼气池、农村清洁工程等，要尽快投入使用，发挥惠民效益，并将各项资料及时收集整理归档，确保资料齐全完整。在推进民生工程过程中，要更加关注民生工程实施的时间节点和进度要求，努力克服推进过程中出现的问题和困难。要按照时间服从质量的原则，绝不能因为赶进度而不求质量，特别是校安工程，质量上一定要从严把关，坚决杜绝豆腐渣工程。
三、进一步提升保障水平
一要加强资金保障。今年，我县民生工程计划总投入近4.3亿元，需县级配套1亿元。截至目前，已到位资金2.27亿元，其中县级配套0.46亿元。虽然上级补助占主要部分，但资金压力依然较大。财政部门要进一步优化支出结构，合理调度、科学整合，确保县级配套资金足额到位、及时拨付。同时，要加强对资金管理使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，确保专款专用。近期，由监察局牵头，对民生工程资金使用情况进行一次全面检查。二要加强服务保障。要进一步精简程序，优化办事环节，优先供地、优先审批、优先保障人力物力，把各项服务工作做实、做细、做精。特别是各乡镇，在做好自身承担的民生工程的基础上，要为在本乡镇实施的民生工程提供良好施工环境。三要加强政策保障。按照民生工程实施意见，进一步完善配套政策并不折不扣地执行，坚决做到工作内容不减少，实施范围不缩小，待遇标准不降低。特别是对发放到人的资金，关系到人民群众的切身利益，关系到**的和谐稳定，关系到县委、县政府的良好形象，一定要严格按照政策规定的时间、范围执行，做到按月、按季及时发放到位。四要加强对施工、监理单位的监管。从现在开始，住建局牵头，招投标局、规划局及相关部门、乡镇参加，对正在实施的民生工程进行跟踪督促。招投标局要加大对工程类项目标前、标后及日常管理力度，研究制定切实可行的办法，对
不履行招标合同、履行合同但没按序时进度完成、施工单位中标多个工程却没有相配套施工力量等进行规范管理。住建局要加强在建工程的施工现场管理，质量上要严格把关，对屡次警告仍不整改的，及时中止施工，情节恶劣的，逐出我县建筑市场。同时，会同招投标局在8月20日前制定出加强对施工单位监管的方案。规划局在规划过程中要从全局出发，充分考虑民生工程对周边规划布局的影响。安监局负责安全生产日常监管，保障施工安全，近期牵头对民生工程开展一次安全生产大检查。
四、进一步落实工作责任
今年，我县民生工程能否取得好成绩、好位次，很大程度上取决于各级干部的责任意识和精神状态。年底，县委、县政府将严格按照绩效考核实施细则，对没有按照要求完成民生工程的承办单位，将追究相关责任。希望各乡镇、各有关部门严格按照年初签订的《2011年民生工程目标责任书》，认清定位，强责加压，切实做到主要领导靠前抓，分管领导具体抓，层层落实责任，下移工作重心，不折不扣地抓好民生工作。同时，要进一步加大督查督办力度，下周开始，县监察局会同两办督查室，对各项工程，特别是今天会上通报的进度慢的工程，实行一周一通报，半月一次重点督查，对存在的问题及时梳理，报四大班子主要领导和分管领导。
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