第一书记承诺推进会讲话温平伟_第一书记温平伟

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在全县选派第一书记所在村公开承诺

推进会上的讲话提纲

温平伟

（2011年5月13日）

今天我们在这里召开全县选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺推进会，主要任务是学习贯彻5月12日全市选派第一书记所在村公开承诺推进会精神，进一步落实《关于进一步做好派驻第一书记村公开承诺工作的通知》要求，梳理总结经验，安排部署下一阶段的工作。今年3月初，县委组织部和县创先办分别下发了《关于进一步做好派驻第一书记村公开承诺工作的通知》，各乡镇在工作推进中，加强指导，完善制度，促进了选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺的落实。各选派驻村第一书记积极行动，在吃透乡情、村情、民情的基础上，针对所驻村实际、新农村建设目标任务和自身岗位特点，带头承诺、带头践诺，以群众迫切需要解决的问题为重点，广泛进行公开承诺，取得了较好的成效。但是，在工作中还存在不少的问题和不足，主要表现在：部分第一书记及其所驻村党组织承诺的内容不具体，过于笼统，不易操作，难于考核；承诺公开的形式还不够灵活，不便于群众监督；还有个别地方工作贯彻落实不够，推进力度不大，成效不是很明显。对于这些问题，我们要认真研究，抓紧抓好落实。下面，就如何进一步做好第一书记及其所驻村党组织公开承诺工作，我讲六点意见。

第一，要进一步提高思想认识。在选派第一书记及其所驻村党组织中开展公开承诺活动，是发挥驻村党组织第一书记在强村

1富民、科学发展中的示范带动作用，推动农村创先争优活动深入开展的重要途径；是在农村进一步贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，落实省委书记卢展工在三门峡调研时重要讲话精神，进一步推动驻村第一书记切实履职尽责的现实需要；也是贯彻落实全县深化“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动，实现县委“五个战略定位”的新举措。全县各乡镇党委和每一名第一书记都要按照县委的部署和要求，在思想上更加重视起来，尤其是在座的各位乡镇党委副书记更要重视，近期要将这项工作摆上重要议程，加强指导督查，抓紧抓实抓好。要切实把选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺作为深化创先争优活动的重要载体，健全机制，指导第一书记及其所驻村党组织科学制定承诺、认真履诺践诺，在强基础上动脑筋，在抓长远上理思路，在谋发展上下功夫，在解难题上见成效，以基层基础工作的新突破实现农村经济社会发展的新跨越。

第二，要进一步深化具体内容。公开承诺的内容是确保整个活动实效的基础。一要注重承诺内容的可操作性，坚持量力而行、尽力而为，防止公开承诺标准过高过泛，不好落实。公开承诺既要有具体的承诺事项，还要有履行承诺的责任人、完成时限、落实措施、预期效果等内容，切实做到“承诺内容、落实措施、责任主体、进展情况、完成时限”五个明确。二要注重承诺内容的实效性，坚持实事求是、内容具体，防止不切实际、千篇1律。要将近两年发展规划、2011年度目标融入到承诺内容，重点要体现落实惠农政策、壮大集体经济、帮助群众增收、运用“四议两公开一监督”工作法、保障群众民主权利、解决突出问题、为群

众办实事好事、维护农村稳定等。三要注重承诺内容的针对性，坚持围绕发展大局，结合各村工作实际，分类进行公开承诺。对于矛盾复杂的村，承诺内容要侧重于保稳定；对于困难偏远的村，承诺内容要侧重于惠民生；对于自然条件较好、集体收入薄弱的村，承诺内容要侧重于促发展等。

第三，要进一步完善公开形式。及时公开，接受群众监督，是确保活动成效的必要手段。一要坚持做到“五公开”，即责任公开、事项公开、时限公开、进度公开、结果公开，要通过适当的形式公开，比如，召开党员公开承诺大会、在党务公开栏醒目处张贴，或者采用书面形式发到党员群众手中，对承诺事项、履行责任人、履诺进度、完成时限、预期效果等内容进行公示，接受群众监督。二要完善公开承诺备案制度，选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺完成后，要将承诺书上报各乡镇党委审核备案，上报县选派办存档备案。三要健全台帐销号制度，要建立驻村第一书记及其所驻村党组织承诺台帐，定期核查履诺情况，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，确保项项有着落、件件有结果。

第四，要进一步搞好领导点评和群众评议。扎实做好评诺工作，是活动能否取得扎实效果的关键。要定期采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式对承诺内容进行点评，及时查找不足、解决问题。一要健全领导点评制度，要按照《关于在创先争优活动中做好领导点评工作的通知》精神要求，进一步明确领导点评的责任主体、主要内容、方法步骤，切实抓好规范、抓好落实。要通过建立季度点评制度，尤其是各乡镇党委书记要

深入派驻村，实事求是进行点评，促进点评工作经常化。各乡镇党委要建立工作例会机制，加强工作指导。二要健全群众评议制度，要结合选派第一书记半年考评，开展群众评议公开承诺工作，向所在村的全体党员和群众代表述职，接受群众评议。要建立群众评议公开承诺工作专项台帐，对选派第一书记及其所驻村党组织践诺情况进行党员群众评议，评议结果作为评先评优的重要依据。三要健全日常记录制度，驻村第一书记要根据工作情况每天记好《工作日志》和《民情日记》，县选派办和乡镇党委每月抽查1次，并检查情况纳入考核内容。

第五，要进一步强化推进措施。目前，要突出抓好第一书记及其所驻村党组织公开承诺工作的落实。一方面，要迅速进行再安排再部署。会后，各乡镇要及时进行总结，梳理经验，查找不足，采取扎实措施进行安排部署；各位第一书记要结合刚才下发的建立创先争优活动 “两帐三册四表五薄六档”的要求，组织党员干部认真进行自查，及早查缺补漏。另一方面，要进一步强化再督导再指导。从今天开始到5月16日前，各乡镇要对选派第一书记及其所驻村党组织的公开承诺情况进行普遍检查，看承诺内容是否具体可行、承诺程序是否严格合理、公开形式是否规范到位、履诺践诺是否认真负责。县选派办将专门开办《督查通报》，及时通报各乡镇选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺活动的开展情况；县委组织部将于下周，由部领导带队，对各乡镇的第一书记及其所驻村党组织公开承诺情况进行全面督导，对思想不重视、工作不到位的单位和个人将进行通报批评。

第六，要进一步抓出工作特色。特色才能创新，才更有生命

力。各乡镇党委，尤其是各位乡镇党委副书记要按照《关于进一步做好派驻第一书记村公开承诺工作的通知》精神，深入第一书记所在村，注重培养一批典型、抓出特色，以典型带动工作深入开展、以典型推动活动取得实效。一是在公开承诺内容上要有特色，要能够贴近实际、贴近基层，贴近党员群众，使活动取得明显成效。二是在公开承诺形式上要有特色，要便于群众参加，便于群众监督。三是在履诺践诺的措施上要有特色，要尊重群众意愿，引导驻村第一书记带头承诺、带头践诺，说到做到、说好做好，促进承诺事项落地生根、开花结果，形成村村谋发展、党员干部创先进生动局面。四是在推进工作落实上要有特色，要健全完善选派第一书记及其所驻村党组织承诺台帐，采取有效措施，核查履诺情况，真正使群众感到满意。同时，各乡镇还可以通过广播、简报、公开栏、网站等宣传媒体，大力宣传第一书记所在村公开承诺工作，总结推广公开承诺工作中的好经验、好做法，充分发挥典型示范引导作用，促进全县选派第一书记所在村的创先争优活动进一步深化。

同志们，选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺工作内容具体，意义重大。各乡镇要高度重视，精心组织，强化措施，扎实推进，力争使选派第一书记所在村公开承诺工作取得扎扎实实的效果。