践诺讲话_践诺汇报
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同志们：
今天，我们在这里召开全市践行公开承诺交流推进会，主要目的是回顾近几个月来，全市基层党组织和党员开展公开承诺和践行承诺的情况，总结交流好经验好做法，推动全市创先争优活动深入开展。刚才镜湖区赭山街道等6个单位党组织分别作了交流发言，另有4个单位进行书面交流，材料已经一并印发给大家。希望大家认真学习、充分吸收，切实运用。下面，我就继续抓好公开承诺讲四点意见。
一、充分认识开展公开承诺、认真践行承诺的重要意义
全市创先争优活动启动以来，各级党组织高度重视公开承诺，工作扎实认真，进展比较顺利。但是，从我们了解和掌握的情况来看，发展不够平衡，一些地方和单位不同地程度存在着标准不高、要求不严、氛围不浓等问题。有的结合单位工作实际和个人岗位实际不够紧密，有的承诺事项不够具体，没有回应社会关切和群众诉求，有的把公开承诺等同于一般性的工作职责和纪律要求，与“五个好”、“五带头”的具体要求有差距等等。产生这些问题的根本原因，还是在于对开展公开承诺的重要意义认识不足。
应当看到，基层党组织和党员的公开承诺，不仅是开展创先争优活动的一个基本方法，对于保证整个创先争优活动取得实效，也具有十分重要而特殊的意义。公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和创造性，激发基层党组织和党员内在动力的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员自我约束能力的有力措施。开展创先争优活动，目标在于为推进全市经济社会各项事业科学发展提供经常性动力、为服务群众建立经常性机制、为加强基层组织建设提出经常性要求。基层党组织和党员要在做出公开承诺的过程中，进一步理清推进科学发展、服务人民群众、加强基层组织的思路。通过开展公开承诺活动，把基层党组织和党员保持先进性的要求具体化、制度化、公开化，使基层党组织和党员知其责、晓其职、尽其能，更好地发挥其战斗堡垒作用和先锋模范作用，为加快推进全市经济社会发展各项事业凝心聚力。
二、以公开承诺为抓手，努力建立公开承诺、上评下议的动力机制
公开承诺是形式，兑现承诺是关键。各级党组织和党员务必要强化措施，完善机制，以公开承诺为抓手，将领导点评和群众评议贯穿创先争优活动的始终，下功夫抓好公开承诺的兑现工作。
1、兑现公开承诺，要着力在提高公开承诺的针对性上下功夫。承诺的关键在于回答解决什么问题、达到什么目标，而不是简单罗列工作计划。公开承诺原则上按年度进行，基层党组织要结合创先争优活动任务和年度工作目标提出承诺事项，党员要结合岗位特点、本人实际以及参加活动的具体打算提出承诺事项。承诺应以书面形式为主，年老体弱、文化程度低的党员和离退休党员可进行口头承诺。目前，虽然全市基层党组织和党员大多已经进行过公开承诺，但是也要对照“五个好”、“五带头”的要求，对承诺的质量进行一次自查自评，不符合要求的，要及时纠正。基层党组织、党员填写的承诺表、签订的承诺书，都要通过会议、文件、公示栏、网络或相关媒介向社会公布，接受群众监督。
2、兑现公开承诺，要着力在提高领导点评的实效性上下功夫。在推行公开承诺过程中，各级党员领导干部要以身作则，带头承诺，并及时做好点评工作，形成 “一级做给一级看，一级带着一级干”的良好氛围。原则上，全市基层党组织和广大党员，都要做出公开承诺，都要接受领导点评。支部书记负责点评党员，上级党组织负责人重点点评下级党组织及班子成员。党员领导干部结合分工，负责对分管单位及党员的点评，同时负责做好对联系点的点评。点评形式可以不拘一格，可以现场点评、会议点评，也可以网络点评；可以对公开承诺活动进行专项点评，可以结合中心工作、重点任务开展集中点评，可以结合日常工作会、民主生活会等例行会议定期开展点评，还可利用下乡调研、检查工作等时机进行随机点评。领导点评要区别不同领域、不同行业党组织和不同层次、不同群体党员的特点，进行分类指导；要严肃认真地对待点评工作，对发现的不足和问题，及时提出意见建议和批评，并提出整改的具体要求；要善于在点评中发现和总结先进事迹，并通过典型宣传，以点带面，达到鼓励先进、鞭策后进的目的。
3、兑现公开承诺，要着力在提高群众评议的广泛性上下功夫。群众满意，是开展创先争优活动的目标，也是衡量创先争优活动成效的标准。通过公开承诺，就是把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，更好地为群众办实事、干好事、解难事，让人民群众得到真正的实惠。各级党组织在组织群众评议工作时要注意做到“三结合”：一是会议评议与通报工作相结合，由主要领导通报本单位开展创先争优活动的有关情况，使群众对创先争优活动有深入了解。二是群众代表座谈和个别访谈相结合，多渠道倾听群众的意见建议。三是发放民主评议表和问卷调查相结合，对未能全面兑现承诺的党组织和党员，及时通报批评，限期整改落实。要把兑现公开承诺、群众评议结果作为明年“七一”前市、县区党委评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的重要依据，从而激发各级党组织和广大党员创先争优的内在动力。
三、把深化学习沈浩精神贯穿创先争优全过程
沈浩是我省学习实践科学发展观活动中涌现出的先进典型，也是创先争优的榜样。省委张宝顺书记多次强调，“全国学沈浩，安徽要先行”，“全国学沈浩，沈浩在安徽，安徽要带头”，要求我们切实把弘扬沈浩精神贯穿于创先争优活动始终。昨天（9月28日）下午，省委召开全省“学沈浩、创先进、争优秀”活动电视电话会议，对在创先争优活动中涌现出的王坤友和吴勇祥、张磊、王世杰、吴刚等一批沈浩式的好党员、好干部进行表彰。这些先进人物、先进典型是我们事业发展的宝贵财富。全市各级党组织要大力组织学习宣传，通过学习宣传他们的事迹、他们的精神，激励全市党员干部始终保持奋发有为的干劲，艰苦奋斗的韧劲，敢为人先的闯劲，为全市推进科学发展、实现率先崛起提供强大的动力。学沈浩、学先进，关键要见行动。全市各级党组织，要深入开展学沈浩 “五学五比五落实”实践活动，即：学沈浩，比发展，把创先争优落实到加速崛起上；学沈浩，比创新，把创先争优落实到破解难题上；学沈浩，比实干，把创先争优落实到促进工作上；学沈浩，比奉献，把创先争优落实到服务群众上；学沈浩，比作风，把创先争优落实到提升效能上。要立足单位实际、立足党员岗位，分类设计活动载体，对弘扬沈浩精神、学习先进、争当先进、赶超先进进行再动员、再部署。机关党组织要走在全市各类基层组织的前头，认真开展“服务发展作表
率、服务基层当先进、服务群众争先锋”活动。农村基层党员干部，特别是到村任职干部和大学生“村官”，要开展“学沈浩，争当群众满意的好村官”活动，扎根基层、服务农村。街道社区党员要以“一米阳光社区先锋”志愿服务行动为载体，做模范、当表率。非公有制经济组织和社会组织党组织，要通过争创“党员先锋岗”、评比“党员示范户”、明确“党员责任区”，引导党员亮身份、献才智、作贡献、当表率。对于广大流动党员，也要采取适当方式引导他们参与到创先争优活动中来，引导他们“为他乡繁荣作贡献，为家乡崛起当先锋”，创业发展、回报桑梓。
四、切实把加强组织领导和强化分类指导摆在重要位置
创先争优活动时间跨度长，工作任务重，标准要求高，我们务必要把加强组织领导和强化分类指导放在重要位置，毫不松懈地抓好公开承诺后续各阶段各环节的工作。各级活动领导小组，特别是党组织主要负责人要认真履行职责，扎实抓好工作落实。各级巡回检查组、指导检查组和系统指导组，要加强对公开承诺工作的督促检查和指导，及时发现、掌握和解决公开承诺中新情况新问题。从日常掌握的情况看，当前，我想强调抓好几个方面的问题：
1、要抓好典型，防止和克服“以点代面”。通过典型示范，以点带面，推动全局是我党优良的传统工作方法，也是推动整个创先争优活动深入开展的有效手段。在创先争优活动中，各县区各单位都要通过领导联系抓点，部门结对共建，督查指导发现等方式，高起点、高标准地培树一批各行业、各领域的先进典型，运用多种形式，大力进行宣传，用身边的事教育身边的人，努力做到“点亮一盏灯，照亮一大片”。但需要注意的是，要“以点带面”，不要“以点代面”，不能把创先争优活动片面理解为抓几个示范点，应付检查了事，要真正把精力放在推动面上工作上。
2、要抓好结合，防止和克服“两张皮”。加强基层党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。开展创先争优，必须要坚持两结合、两促进，防止和克服“两张皮”。各级党组织，要按照市委的明确要求，在创先争优活动中突出科学发展、找准结合点；突出民生事业、找准着力点；突出基层组织建设，找准切入点。要把这“三个突出”贯穿创先争优活动始终，把中央和省、市委的重大决策部署不折不扣地贯彻落实到基层，抓好“十一五”收官，谋划好“十二五”规划。
3、要抓好共建，防止和克服“党内热、党外冷”。前不久，市委对全市党群共建创先争优工作进行了全面部署，并且成立了工、青、妇等三个群团组织创先争优活动系统指导组。要求通过党建带工建，党建带团建，党建带妇建，形成齐争共创的良好局面，带动全社会都来创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向。各县区各单位要进一步深化对党群共建创先争优的认识，加强对群团组织创先争优活动的支持和指导。各级群团组织，要采取有效措施，把“五学五比五落实”实践活动，从基层党组织向群团组织延伸，从党员向职工、青年、妇女延伸，使创先争优活动成为全社会的生动实践。
同志们，市委对创先争优活动高度重视，广大干部群众对创先争优活动寄予厚望。希望大家再接再厉，以更振奋的精神，更扎实的工作，更良好的成效，将我市创先争优活动不断引向深入，为收官“十一五”、开启“十二五”提供坚强的组织保障
