动员会议上的讲话_动员会议致辞
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乔树江书记在全市强力推进大项目
建设工作会议上的讲话
（根据录音整理）
2010年2月21日
今天是正月初八，在春节长假后的第二天就把大家请到这里召开会议，是因为这次会议非常重要，既是响应哈市委号召的实际行动，又是双城超越自我、率先发展的前提和保障。“响应号召”，就是以这次会议为契机，对哈尔滨市昨天召开的项目建设提速年动员会精神进行迅速贯彻落实。“超越自我”，就是使双城在近年来经济社会快速发展、在省市位次不断前移的基础上，实现晋位、赶超和跨越。“率先发展”，就是从今天起全市上下立即行动起来，投入到项目提速年建设之中，为哈市各县做出表率，这是哈市对双城的殷切期望，更是我们奋勇争先、义不容辞的责任。刚才，景隆市长代表市委、市政府作了很好的工作报告，对2009年大项目建设工作进行了全面总结，对今年项目建设提速年工作进行了具体安排部署，报告非常符合双城实际，我完全赞同。各乡镇、各部门会后要积极行动起来，抓好贯彻落实，特别是各乡镇，要充分理解市委、市政府所做出的鼓励镇域经济发展的各项新举措的良苦用心，明确市委、市政府逐年加大支持乡镇发展力度的主要目的，就是要推进工农互动，城乡联动，实现双
城好发展、快发展、大发展，为全市人民创造一个更加和谐、美好、幸福的生活空间。
双城市近年来一直都把大项目建设作为各项工作的重中之重，这也是我市财政收入能够从2005年的5.2亿元增加到2009年的12.1亿元，并且一直稳居全省10强的主要原因。特别是去年，在五常、尚志等县市下滑出全省10强的情况下，我市成为哈市所属县市中跻身全省10强的唯一县市，位次上升到全省第3位，大项目建设提供的滚滚财源为我市经济发展提供了强有力的支撑。这次哈尔滨市在去年开展大项目建设年活动的基础上，又把今年确定为项目建设提速年，为我们进一步做好大项目“文章”、加速经济发展提供了更大的机遇，我们必须紧紧抓住，乘势而上，实现双城经济社会的又好又快发展。为更好地推进我市大项目建设工作，我在景隆市长全面安排部署的基础上，再强调三点意见，与大家共勉。
第一，要识势。就是要认清形势。一是要牢牢把握经济建设这一中心不变。邓小平同志曾经说过“党的基本路线要管一百年，动摇不得”，坚持党的基本路线不动摇关键是坚持以经济建设为中心不动摇，这也是全市、全省乃至全国工作所必须围绕的主旋律。二是金融危机过后，国内国际各个国家和地区浴火重生，都在竞相发展，都想抢占先机，我们要在去年良好发展势头的基础上，继续抢抓机遇，率先发展。三是近年来，省委确立了建设“八大经济区”、实施“十大工程”的工作思路，哈尔滨市委作出“北
跃、南拓、中兴、强县”的战略部署，全力加快经济发展，可以说省市委的思路措施越来越清晰完善，为我们今后发展指明了方向。四是大项目建设业已成为各地加快发展的重中之重，成为衡量干部政绩优劣的重要标志，我们必须抓紧不放。五是哈尔滨市委“南拓、强县”战略为我们提供了难得的发展机遇。在哈市整个“北跃、中兴、南拓、强县”战略之中，“北跃”是要丰富城市科技内涵，提高城市档次；“中兴”重点是发展城市建设和社会事业；“南拓”和“强县”最重要，主要是发展经济，是财源基础和保障，其中“南拓”主要定位是发展二产、发展产业园区。在哈市八区十县中担负“南拓、强县”双重任务的只有双城，2010年哈尔滨“南拓”计划投资16亿元，其中投向双城的指标就有8亿多，占投资总额的50%以上，其他区县都只有1亿多元，这让我们感到既有动力又有压力。六是要正确理解哈尔滨市委、市政府对双城的期望与重托。2009年虽然我们面对石油开发和雀巢公司减收等市场性、政策性不利因素，我市财政收入仍然突破12亿元大关，五常、尚志等县市财政收入都只有5亿多元，哈市所辖八个区中，有四个区财政收入不如我们，哈尔滨市委、市政府寄双城以厚望，我们必须进一步加快发展，为哈市乃至全省做出表率，这是我们义不容辞的责任。
第二，要顺势。就是要乘势发展。一是双城在哈市新一轮发展中，必须认清形势，找准位臵，快速融入。二是必须明确目标，咬住不变。我们的财政收入年均增幅要保持在20%以上，到201
2年双城财政收入将实现22亿元以上，到2015年双城财政收入将超过30亿元。只要我们牢牢抓住大项目建设不放，这些目标就一定能实现。三是要抓住重点。我们双城能够发展，依靠的是雀巢、娃哈哈、大众肉联等投资超亿元大项目的税收拉动效应，去年我市又新上了13个超亿元项目，保守地说，如果户均纳税2000万元，一年税收就可增加近3亿元，可见大项目的牵动力是巨大的，所以，必须要咬住大项目不放松，千方百计抓推进。哈市委盖如垠书记曾说过，八区十县中能创造奇迹的只有双城，这是对我们的信任也是鞭策，我们必须要充分利用自身的优势和条件，全力以赴抓项目、促发展。四是要万众一心，强力推进。景隆市长对今年我市大项目建设的任务和措施进行了安排和部署，大家要很好地落实，同时，要突出广纳信息，实行全民招商。每个乡镇今年必须提供2条以上高质量的招商项目信息，这是一项重要任务，必须完成，要形成全市上下聚精会神引项目，一心一意抓招商的局面，这也是哈尔滨市委的要求，我们必须无条件地执行。五是强化措施，“不进则退”。按照盖如垠书记所说，那就是“不作为就换人”。事在人为，大家要学习联兴乡等招商引资工作做得好、发展快的乡镇，要顺势而上，通过抓大项目有所作为，有大作为。
第三，要造势。就是要加大宣传力度。盖书记反复强调要造势。我们要把握三点。一是要全力营造一个大上项目、发展经济的良好氛围。有关部门要充分利用各种媒体以及机场路、高速公
路等关键显要位臵，全方位、多层次，突出重点地宣传双城，大张旗鼓地推介造势。二是在思想上要高度统一，做到全市“一盘棋”，形成抓大项目就是抓大发展的共识。三是各乡镇、各部门在工作中，既要贯彻哈市精神，又要突出本地特色，按照我们既定的“工农互动、城乡联动，共创古堡美好新生活”的总体目标，上下齐动，全力推进。
总之，大项目建设过去是我们的“看家本领”，现在是我们响应上级号召，与哈市委保持一致的结点，更是我市实现好发展、快发展的主要动力和源泉，希望全市上下齐心协力，紧抓大项目不放，保持和扩大双城经济社会高速发展的良好势头，努力实现新的、更大的跨越。
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