廉政讲话_廉政活动讲话
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认清形势 明确任务 加强领导
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
——在2011年学校纪检监察工作会议上的讲话
同志们：
这次全校纪检监察工作会议，主要任务是学习贯彻中纪委十七届六次全会、自治区纪委九届九次全会和2011年度全区教育系统纪检监察工作会议精神，总结、部署我校党风廉政建设和反腐败工作。刚才，杨再延副书记传达了上级会议精神，总结了我校2010年纪检监察工作，提出了2011年的工作任务。我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，把握形势，切实增强加强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感
2010年，我校认真学习贯彻落实中央、自治区的决策部署，将党风廉政建设和反腐败斗争纳入学校发展总体规划，狠抓落实，取得了明显成效。我校在区属高校贯彻落实反腐倡廉建设工作汇报会及落实三委部《意见》汇报会、在全区本科院校大学生廉洁教育工作座谈会上分别作了典型经验发言，我校作为全区高校的唯一代表在2010年全区提高选人用人公信度视频会议上作了典型发言。得到了上级领导的肯定和社会的好评。我校反腐倡廉建设总体形势是好的，但是，也存在一些问题：有的领导干部遵纪守法和廉洁自律意识较薄弱，致使个别领导干部受到责任追究；反腐倡廉制度建设还需进一步完善；校园廉政文化建设有待进一步深化。这都要求我们在今后的反腐倡廉工作中认真研究并加以解决。
今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）和自治区党委《实施意见》的关键一年。新形势新任务，对我们高校反腐倡廉建设提出了新的挑战和更高要求。
第一，深入开展反腐倡廉建设，是新形势下党的建设的迫切要求。胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会发表重要讲话中明确指出，当前反腐倡廉形势“三个并存”，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐倡廉期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。并强调：深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查
处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。胡锦涛总书记的重要讲话为我们今后反腐倡廉建设明确了目标，指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会和准确把握反腐败斗争形势。既要看到反腐败斗争形势的长期性、复杂性和严峻性，又要看到反腐败斗争取得的明显成效，充分认识深入推进反腐倡廉建设的有利条件，坚定不移地把反腐倡廉建设推向前进。
第二，深入开展反腐倡廉建设，是教育事业发展的必然要求。今年是全面实施《国家教育规划纲要》和《广西教育规划纲要》的关键之年，我们必须深刻认识到，国家的发展和强盛，从根本上取决于国民素质，国民素质的提高，基础在教育，关键也在教育。因此，我们教育系统反腐倡廉建设事关教育改革和发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安。我们必须不断深入开展反腐倡廉建设，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，围绕高等教育事业的改革和发展，严格管理，加强监督，惩治腐败，促进我校科学发展、健康发展、和谐发展，切实为深入实施科教兴国、人才强国和“富民强桂”战略提供重要保证。
第三，深入开展反腐倡廉建设，是推动和谐校园建设的内在要求。今年是我校启动实施“十二五”规划开局之年，我校教育改革发展项目、投入将随之增多。随着招生规模不断加大，人才队伍建设任务日趋繁重，学科建设经费迅速增多，基建项目投资大幅增加，物资采购大量增多，与社会各层面的联系沟通范围不断扩大，经济往来日趋频繁。导致滋生腐败的各方面因素将长期存在，社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都有可能侵蚀我们高校的党员领导干部，影响着师生员工。如果筑不牢我们的思想防线，就容易受到腐败“病毒”的感染。所以，我们必须不断深化反腐倡廉建设，加强对中央和自治区党委政府重大决策部署执行情况的监督检查，及时排查化解高校改革进程中的矛盾和风险；加强领导班子和领导干部的党风作风建设，提高拒腐防变和抵御风险能力，以干部的优良作风正校风、促学风，带教风，切实为构建风清气正和谐校园、建设高水平民族大学保驾护航。
二、围绕中心，服务大局，扎实推进反腐倡廉建设各项工作
今年我校的反腐倡廉工作仍然繁重，我们一定要按照十七届中纪委六次全会和九届自治区纪委九次全会的部署和要求，围绕全面落实《工作规划》部署的任务，结合我校教学、科研中心工作，坚持以人为本、执政为民要求，重点树立“五个理念”、提高“五种”能力，扎实推进我校党风廉政建设和反腐败斗争各项工作见成效。
第一，树立围绕中心、服务大局的理念，提高贯彻落实重大决策部署的能力。全面落实中央和自治区重大决策部署的任务和要求，还有大量工作要做，还有许多重点问题、突出问题和难点问题亟待解决。这就要求我们树立围绕中心，服务大局的理念，将纪检监察工作紧紧围绕学校党委、行政的中心工作来谋划思路、确定重点、部署力量；自觉把反腐倡廉建设融入我校教育改革发展的全过程，对重大决策部署、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与；切实做到学校党委、行政中心工作部署到哪里，反腐倡廉建设就抓到哪里，服务保障就跟进到哪里，哪里出了问题，就要追究相应责任人。抓紧建立健全权责统一、协调有力、运转高效的落实机制。认真抓好对“三重一大”决策制度、领导干部个人重大事项报告制度、民主集中制和《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》落实情况的监督检查；加强对教育收费政策执行情况的监督检查，全方位加强教育收费监控，确保政策得到全面贯彻执行；对资金落实情况进行跟踪检查，确保教育改革发展顺利推进；加强对国家资助资金、教育重大项目、学科建设项目、科研项目等落实情况的监督检查，提高贯彻落实重大决策部署的能力，为促进高等教育事业改革发展提供坚强有力的保证
第二，树立热爱学习，接受教育的理念，提高干净干事、干事干净的能力。古人云：“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长能力的重要途径，也是干好事业的重要基础。我们要切实加强政治理论学习，要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线、方针、政策，不断提高政治思想觉悟和理论政策水平，提高战略思维、创新思维和辩证思维的能力。要兼顾全面，广泛学习工作所需要的知识。当前，要把全面学习党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记在十七届中纪委六全全会上的重要讲话精神当作一项重要政治任务来抓。同时，要深入开展示范教育、警示教育和科学发展观教育，推进廉政文化建设。要把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点，进一步加强党的宗旨教育、廉洁从政教育。要教育和引导广大党员干部培养提高干净干事，干事干净的能力。在本职岗位上为民掌好权，服好务，是领导干部的基本职责。这一职责，人们俗称为“干事”。能否做到干净干事、干事干净，是衡量领导干部是否称职的一个重要标准。干净干事，即一身正气、两袖清风，以清正廉洁的态度和作风开展工作、履行职责。古语云：“公生明、廉生威”，领导干部秉公执政、清正廉洁，办事就会光明磊落，就能脚下站得稳、腰杆挺得直、说话就会有底气，得到群众的信任和支持，从而为干成事、干好事奠定坚实基础。干净干事与干事干净密切联系、相互促进。将干净干事与干事干净有机统起来，要求领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持平常之心、平淡之欲、平实之风，知所避，知所守，不为名所累，不为利所困，保持强烈的事业心和高度的责任感，以扎实的工作和贴心的服务取信于全校师生员工、办好人民满意的教育。
第三，树立以人为本、执政为民的理念，提高解决突出问题的能力。以人为本、执政为民，是我们党的性质、宗旨的集中体现和一贯的政治主张、执政理念，是全党迫切需要抓好的重要任务，也是顺利实施“十二五”规划的客观需要。因此，我们要牢固树立以人为本、执政为民的理念。认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，进一步密切党群干群关系。坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，重点解决损害人民群众利益和反映强烈的突出问题，进一步加大工程建设领域突出问题、“小金库”和教育乱收费等专项治理工作。畅通人民群众反映问题、表达合理诉求的渠道，做好信访举报受理工作，维护人民群众合法权益。着力整治发生在人民群众身边的腐败现象，不断以反腐倡廉建设实际成效取信于民、造福于民。
第四，树立监督是爱护、管理是帮助的理念，提高监督制约权力的能力。监督是爱护，管理是帮助，需要解决这个思想问题，就是正确看待监督和管理，充分认识到严是爱、松是害，纵容必然害人，监督才是爱护，放任必然误事，管理才是帮助。权力和监督存在一种共生关系：有权力的地方就需要监督，缺乏监督的权力就很容易走向腐败。党员领导干部要为人民掌好权、用好权，就必须接受监督。从关心和爱护干部角度出发，严格监督、严格管理不可或缺。说到这里，让我不禁想起了“治未病”的典故。我国古代名医扁鹊在回答魏王问他家兄弟三人哪一位医术最高时说：长兄医术最好，中兄次之，自己最差。因为长兄治病，是治理病情未发作前；中兄治病，是治于病情初起之时；自己治病，是治于病情严重之时。这个典故可以说明，严格监督、严格管理，不仅意味着在党员领导干部出大问题后严肃处理，更重要的是严在平时、严在经常，使党员领导干部做到“于善也，无小而不举”、“于过也、无微而不改”，治患疾于“未”，断诱惑于“始”，把问题消除在萌芽状态。因此，我们要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，建立健全权力运行制约和监督机制，切实让权力在阳光下运行；要坚持党要管党，从严治党，不断加大对党员领导干部的管理力度；要严格执行党内监督各项制度，要大力实施各项公开制度，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督。各级领导干部要把党组织的管理和人民的监督看成是对自己的爱护和帮助，从而自觉增强监督意识，主动接受监督，带头开展监督，使自己不犯错误或少犯错误。
第五，树立惩防并举、标本兼治的理念，提高推进惩防体系建设的能力。贯彻落实《工作规划》还剩两年，处于关键阶段，我们要树立“惩治腐败是政绩，预防腐败同样是政绩”的理念，把处理人与教育挽救人相结合，把监督管理干部同信任激励干部结合起来，坚持惩前毖后，治病救人的方针，既严惩腐败分子，又保护党员干部的合法权益和干事创业的积极性。更好地把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，增强工作的系统性、协调性，推进惩防体系建设，努力拓展从源头上预防腐败的工作领域。要巩固去年在全校开展的“反腐倡廉制度建设年”活动中取得的成果，继续围绕规范决策行为、行政行为和办学行为，规范干部管理和加强招生、财务、基建，设备物资采购、校办产业监管等方面的工作，进一步推进制度建设。在“深化”上动脑筋，增强制度的系统性；在“细化”上下工夫，增强制度的可操作性；解决好有章不循、违章不究的问题，增强制度的严肃性。加强依纪依法和安全文明办案工作，提高办案能力和水平，坚决查处重点领域和关键环节发生的腐败案件。充分发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出的问题，建章立制，堵塞漏洞。不断提升惩防体系建设的综合效能和科学化水平。
三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉建设各项工作落到实处
2010年，中共中央、国务院结合党风廉政建设的新形势，重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[2010]19号），这是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度。学校各级党组织要把落实责任制，作为强化各级领导班子和领导干部抓好反腐倡廉建设的政治责任的抓手，督促党员领导干部全面履行“一岗双责”，确保反腐倡廉建设各项工作落到实处。
第一，要加强组织领导，确保责任到位。校纪委要协助校党委根据《规定》的要求，结合学校实际，着力完善各处级单位及学院一级党风廉政建设责任体系，进一步健全处级单位和学院党风廉政建设领导体制机制，明确党委（总支、支部）书记、院长（处长）以及领导班子成员的责任，形成完整的一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任体系。纪检监察室要积极协助党委行政抓好党风廉政建设责任制的组织协调、政策指导、监督检查及贯彻落实等工作。学校各职能部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，共同完成承担分解的任务。第二，要加强监督检查，确保考核到位。校纪委要协助校党委建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。学校纪检监察部门要充分发挥组织协调和监督的作用，切实按照“依靠不依赖，到位不越权、督办不包办、参与不干预”的工作原则，严格执行检查考评规定，通过落实年度考核制度、民主生活会制度、述职述廉制度以及组织检查考评、成果评审等方式，进行检查考核。动员和组织党员、教职工代表、群众有序参与，广泛接受监督。
第三，要强化责任追究，确保责任制落实到位。对违反和未能正确履行党风廉政建设责任的领导班子和领导干部，对失职渎职导致损害师生员利益的突出问题和反腐倡廉建设中师生员工反映强烈的突出问题长期得不到有效解决的，要依纪依法严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。要进一步规范责任追究的方式、程序，增强责任追究的科学性和操作性。要做到年初有布置，过程有检查，年终有总结。纪委要加强指导检查，确保责任制落实到位。
同志们，反腐倡廉工作任重而道远，我们使命在肩，责任重大。让我们在自治区党委、政府和区纪委的正确领导下，在自治区高校工委和纪工委的指导支持下，振奋精神、严格自律，求真务实，敬业工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动我校教育事业科学发展作出新的贡献！
