在全县船舶安全讲话_船舶运输安全讲话
在全县船舶安全讲话由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“船舶运输安全讲话”。
在全县船舶修造行业安全生产会议上的讲 话
我县大口河船舶修造厂6.27爆炸事故,拉响了我市安全生产的警报。这次事故直接经济损失保守估计不少于200万元。事故死亡人数占全市控制指标的15.4%。突破了市政府下达给我县的死亡控制指标,因为这次事故,我县政府的整体工作将被市政府“一票否决”。不得不承认,船舶修造业作为一个新兴的产业——就其作业环境来说,在我县是既烟花爆竹、建筑施工、道路运输、危险化学品之外的又一高危行业。
我县濒临渤海湾,岸线资源丰富。近年来市县政府实施的沿海发展战略,船舶修造业发展迅猛,产值成倍增长,规模不断扩大,在全县工业经济中的主导地位已充分显现。但是,随之而来的是,事故隐患和多发态势在增加,安全生产形势不容乐观。安全部门多次对部分船舶修造企业进行安全生产检查,在现场看到不少问题:氧气瓶随意堆放,液化气钢瓶阀门失效,电力线路私拉乱接,不安装保护装臵,不配备安全带,不戴安全帽,询问安全生产情况,一问三不知,甚至有些企业竟没有专职安全生产负责人。
目前,我们这些企业的安全隐患很多。总结来说,最主要的是两大“人患”造成了以上现象。一是以包代管,目前情况下,我县的这些企业推行的大多是对外劳务承包制。签订劳务合同时,大多数企业把安全生产划归劳务工所在的劳务队负责。换句话说就是由个体包工头负责,一旦事故发生,责任全部推给包工头,船舶修造企业自身很少承担,或者根本不承担责任。而这些劳务包工队,少则一二十人,多则百八十人,大多从农村临时招集,基本素质欠缺,其中经过专门安全生产培训的,有安全生产上岗证的人数少之又少。加上个别包工头看重的是钱,根本不重视安全生产,事故多发在所难免。
在这里我要和大家说明的是,安全生产法第四十一条规定:生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
违反此规定,安全生产法第八十六条规定:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
所以我说,你做为厂长,要认真学习一下有关法律法规,不要盯着钱看,更不要不学习、不懂法、只知道出了问题托人情找关系。在我们眼里看来,这不仅仅是一个不符合和谐社会、和谐发展需要的厂长,更是一个制造事端,给老百姓添乱、给政府添堵的厂长。一个合格的企业负责人需要知性、理性,还需要人性和德性。
二是“先上车后买票”。这几年,船舶修造在我县可以说是发展迅速,各类企业全面开花。企业一味追求船舶订单,很少考虑自己的生产能力。订单多了,生产场地不够,就开辟一块新的生产区域,既没有做任何详细规划,更谈不上安全生产审批。待开始生产了,才慢慢去补办相关手续,这些新企业先天性就存在着这样或那样的安全生产隐患。更为令人担心的是,少数企业根本还没有补办任何手续,就开始生产了。如此先斩后奏冒险投产,不出事故那才叫怪。
根源到底何在?表面上看是一些事故,事故的发生也确有多种客观因素,但最主要的是反映出船舶修造企业安全生产意识淡薄。
表现之一是,重技术不重安全。一些企业为了引进一位优秀的生产技术人员,可以花费十几万,而要培养一位合格的安全生产专业人员,却推三推四,舍不得花钱;还有的企业可以一掷千金购买一些生产设备,而要叫他花小小的投入购买一些安全防护设施,却又斤斤计较,迟迟不办。
表现之二是缺少“以人为本”的观念。船舶修造企业在追求产业经济效益快速发展的同时,绝不能以牺牲人的生命为代价,农民工也是人,特别是在举国上下都在关心、呵护、维护农民工利益的时候,农民工要享受“国民待遇”,不能入“另册”,这一点,各位厂长要有一个正确的认识。
为使船舶修造业又好又快发展,借这次事故的教训,我们制定出台了《船舶修造企业安全生产规范》,这些规范涉及船舶修造企业很多方面的问题。具体地说,一是企业要建立健全安全生产管理机构、安全管理人员配备,各项安全生产管理制度、安全操作规程的制定和执行,各级人员、各个部门、各个岗位安全生产责任制的落实与考核。
二是企业主要负责人、安全管理人员和各类特种作业人员必须经培训、考试合格后持证上岗,企业从业人员的安全教育面要达到100%。
三是对不符合《船舶修造企业安全生产基本要求》的机械设备设施、电气设备设施、焊接切割设备设施和作业场所责令限期整改,逾期未改正的,按不具备安全生产条件查处。
四是加强外来施工队伍管理,明确船厂与船东、船厂与外来施工(作业)单位之间的安全生产职责,依法签订安全生产管理协议。
五是从事船舶修造的七类危险作业及涂装作业人员应具备相应的上岗资格和岗位技能,作业场所必须符合相关规范标准,作业过程必须按操作规程严格进行。
顺便说一句,船舶修造企业即将在全国范围内实行生产许可证制度,申领该证的船舶生产企业,应当符合下列条件:
一是有与拟生产船舶的类型、级别和等次相适应的注册资(本)金、生产场地、生产设施、生产设备、计量器具及检测设备;
二是有与拟生产船舶的类型、级别和等次相适应的专业技术人员、管理人员和技术工人,其中依照法律、行政法规和国家有关规定,从事船舶生产的人员应当取得相应的资质或者资格的,有关人员应当在申请许可证前取得相应资质或者资格;
三是有与拟生产船舶的类型、级别和等次相适应的安全生产条件;
四是有与拟生产船舶的类型、级别和等次相适应的管理制度和质量保证体系;
五是拟从事的船舶生产符合国家产业规划和产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
这些年因为事故频发,我们对烟花爆竹企业、砖瓦厂生产企业进行过几次较大规模的专项整治,企业从开始的不认可、到被动接受、到主动整改,其经营效益和安全生产实现了双赢。我们更希望,船舶修造作为一个新兴产业,不要因为不具备安全生产形势、不要因为频发事故而夭折,也愿意你们正确认识此次整改,借整改的机会提升企业本质安全和整体水平,在下一步的申领办证、做大做强方面走上健康款速发展的道路。
同志们:今天这次会议,主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于长wenmi114.com加强学校安全工作的重要批示精神,结合创建“平安校园”,研究部署全学校安......
在全街道2006年安全生产工作会议上的讲话安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。街道党工委、办事处对安全生产工作历来高度重视。年初召开的全区安全生产工作会议对今年的安......
在民建萧山区总支全会上的讲话统战部常务副部长葛剑民2011年4月18日上午萧山宾馆萧然厅同志们:很高兴今天能够参加民建区总支的会员大会,最近几天,我区各个民主党派相继召开全......
同志们:中国共产党海南省第五届委员会第三次全体(扩大)会议,是在我国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年之际召开的一次重要会议。这次会议的主题是,深入贯彻落实xx视察......
在区委全会上的讲话李 秋 葆2010年12月17日同志们:今天会议内容十分重要,主要是总结今年以来全区的工作,研究谋划今后五年的发展。会上要审议通过区委《关于加快经济发展方式转......
