教育体育工作会议县长讲话临泽增智_县长高三工作会议讲话
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临 泽 教 育 督 导
第期
临泽县教育体育局
二O一O年二月四日
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【编者按】2月３日，县教体局召开了2010年教育体育工作会议。县委常委、副县长姜明桂在会上作了重要讲话，讲话总结回顾了2009年全县教育体育事业取得的主要成绩，并就做好2010年的教育体育工作讲了七个方面的意见，讲话立足我县教育发展的现状，具有很强的指导性、可操作性。现将讲话全文刊发，望各学区、校园认真组织学习，领会精神，抓好落实。
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在2010年全县教育体育工作会议上的讲话
县委常委、县政府副县长 姜明桂
（2010年2月3日）
同志们：
经县委、县政府同意，今天召开全县教育体育工作会议。开好这次会议，对于深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推动全县教育体育事业科学发展，具有十分重要的意义。刚才，教体局刘局长全面总结了2009年的教育体育工作，并对2010年的工作进行了周密细致的安排，我完全同意。会上还有4位学校校长、2位学区专干交流了2010年的工作思路，重点突出，目标明确，措施得力，希望大家在今后的工作中认真抓好落实。
过去的一年，全县广大教育工作者求真务实，锐意进取，开拓创新，教育体育工作取得了新的成绩。教育系统广大教职工扎实开展深入学习实践科学发展观活动，师德素养和业务素质稳步提高，教育服务能力不断增强；义务教育保障机制逐步完善，“两免一补”等惠民政策全面落实，“两基”成果巩固提高；素质教育深入实施，职普教育协调发展，高考质量稳步提升，2009年全县高考录取率、升学率均高于全市、全省平均水平，1名考生夺得全市高考理科状元；完成了城关中学扩建扩招任务，实现了倪家营、新华中学向城区集中的目标，第四中学建设全面启动，教育布局结构调整稳步推进；幼儿教育依托ECD项目快速发展，保教质量不断提高；全面完成了农民体育健身工程试点县建设任务，群众性体育活动蓬勃开展，两项工作受到国家体育总局表彰。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导和县人大、县政协关心支持的结果，也是各乡镇、各部门及社会各界鼎力支持的结果，更是全县广大教育体育工作者辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向参加会议的乡镇长、校长、专干，并通过你们，向辛勤工作在教育战线上的广大教育工作者和关心支持全县教育体育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县教育体育工作还存在一些突出问题，主要表现在：城乡教育不够均衡，优质教育资源不足，“有学上”和“上好学”的矛盾日益突出；教育队伍的整体素质还不能完全适应素质教育的要求，教育教学质量有待于进一步提高；未成年人思想道德教育的长效机制还不够健全，德育的实效性还需进一步增强等等。对于存在的这些问题，大家必须高度重视，按照科学发展观的要求，进一步理清思路，创新方法，下决心在今后工作中认真加以解决。
2010年是“十一五”规划的最后一年，也是深入学习实践科学发展观，推进教育改革和发展的关键一年，做好今年的教育体育工作十分重要。我们要准确把握形势，围绕中心，突出重点，统一思想，攻坚克难，全力以赴抓好各项工作，确保全面完成今年教育体育工作目标任务。下面，我讲几点意见。
一、坚持内涵发展，全面提高教育教学质量
质量是教育工作的生命线，学校教育教学质量的高低，关系着学校生存和教育发展，也是人民群众关注的重点和热点。因此，广大教育工作者要牢固树立质量立校意识，始终突出“抓质量”这一重点，坚持教育教学中心地位不动摇，结合在学习实践科学发展观活动中查出的问题与不足，在狠抓薄弱环节上下工夫，在提升教育教学质量上见实效。要紧跟教育发展时代步伐，把课程改革、教学研究和现代信息技术的应用紧密地结合起来，进一步加强校本教研和培训，用新理念、新方法、新标准引领教师专业发展和学生素质提升，促进教育教学质量全面、稳步提升。教育部门和各校园还要采取多种措施，凝心聚力，激发教师工作热情，努力形成教育系统内部“聚精会神搞教学 齐心协力抓质量”的浓厚氛围。一是学前教育抓规范。今年是我县实施ECD项目的最后一年，将迎接项目的终期评估。教体局和各幼儿园要认真做好迎接评估的相关工作，力争高质量地通过专家组验收。要继续依托项目实施来规范办园行为，克服小学化等违背幼儿教育规律的倾向，依托项目抓好教师培训，提高保教质量。要充分发挥城区幼儿园的示范和帮扶作用，加快我县幼儿教育改革与发展步伐，促进农村学前教育的健康发展，为幼儿终身发展奠定坚实基础。二是义务教育抓均衡。教体局要切实加大农村薄弱学校的建设，从规范管理入手，强化教育督导。各位专干、校长要针对各自学校的情况，认真分析和研究，抓住问题的关键，进行改革和整治，尽快提升办学水平，尤其要认真做好农村留守儿童的就学工作，保证进城务工人员、返乡农民工子女、残疾儿童少年就学。促进教育公平，满足人民群众对教育的需求。三是高中教育抓提升。临泽一中的主攻点在高考，只有高考质量上去了，学校才有底气、有名气，各项工作的完成才有基础。学校要把提升高考质量作为重中之重，在管理上求创新，制度上重激励，工作上抓落实，特别要抓好高三备考工作，开好质量研讨会，学情分析会，全力以赴服务高考。要充分调动广大教师继续发扬敬业、奉献、拼搏的工作精神，为提高高考质量贡献智慧和力量，力争2010年高考上线率和二本以上录取人数再有突破，提升我县高中教育的竞争力、影响力，给全县人民交上一份满意的答卷。同时，要认真做好省级示范性高中复评验收工作，把提升办学理念，优化学校管理，提高教育质量，打造人文校园有机结合起来，促进办学水平的提升，确保复评高分通过。要以启动高中新课程改革为契机，把握好新课改与高考的结合点，加快全省一流高中的建设步伐。四是职业教育抓发展。职教中心要以服务为宗旨、以就业为导向，坚持走内涵发展的路子，充分利用县域经济的发展对实用型人才的大量需求，将办学重点从抓升学转向抓技能素质和就业质量，瞄准县内外市场需求，调整专业设置，破解招生难题，大力培养对接县域产业发展需求的实用型、技能型人才，增强教育为县域经济服务的功能。要充分发挥国家级重点中专的办学影响力，抢抓国家对职业教育发展的倾斜机遇，争取更多的项目资金，加快现代教育装备建设和学生实训基地建设，不断提高办学知名度，努力实现内涵发展的目标。
二、深化体制改革，努力提升学校管理水平
创新管理机制是摆在我们每个校、园长面前的重要课题。教育部门、各校园要紧紧围绕“深化体制改革，规范办学行为，促进学生发展，提升教育质量”这个目标，客观分析当前学校管理工作中面临的问题和形势，加强学校管理研究，进一步把握管理工作的重点，在制度上出新招，在规范上做文章，在常规上抓落实，在考核上下功夫，切实提高学校管理水平。一是要着力提升校长素质。陶行知先生指出：“校长是学校的灵魂”，突出强调了校长在学校管理中的重要地位和作用。当前，我县部分中小学校长中还存在素质不高、效能低下、作风不实的问题。提高学校管理水平，要从提升校长素质入手。校长教育教职工热爱教育事业，具有献身教育的精神，自身首先要做到集中精力、沉下身子，深入一线研究教育教学及学校管理工作，集中心思谋划学校发展大事。要带头学习，努力成为管理专家。不管工作多忙，事务多杂，校长们都应想方设法挤出一定的时间去读书，学习当代教育理论，了解教育信息，把握教改动态。只有这样，校长才会在指导教育教学工作中具有真知灼见，做到方向明、方法对、信心足、决心大。二是要切实规范办学行为。规范中小学办学行为是当前学习实践科学发展观，推进基础教育科学持续发展的重要内容，是促进学生全面发展的迫切需要。教育部门、各校园一定要坚持“以人为本”的科学发展观，坚定素质教育的方向不动摇，进一步端正办学思想，规范办学行为，切实把素质教育的要求落实到培养目标、课程教学、评价改革、学校管理和实践活动之中。各校园要认真落实教育部门下发的规范办学行为的有关《意见》和《规定》，切实强化学校管理，从规范评价行为、规范教学行为入手，严格实施国家课程计划，不移用和挤占音体美等课时，确保学生德、智、体等方面全面发展；大力改进教学方式，探索创新“减负增效”途径，切实减轻学生课业负担；研究制定符合素质教育要求的评价标准，充分发挥评价的激励功能，关注个性差异，促进学生主动、全面发展，切实推进中小学依法治校、依法治教的进程。三是要深化管理体制改革。通过学校内部管理体制改革，最大限度地把教职工的积极性引导到提高教育教学质量和推进事业发展上来，这是我们教育改革的出发点和归宿。当前，我们要重点抓好两个方面的改革，一方面，要进一步优化教师考核评价机制，稳妥推进绩效工资制度改革。教师绩效工资制度的实施，无疑为学校管理增添了新的动力，但绩效工资发放关系每一位教师的切身利益，相关部门要认真研究、稳妥实施。要把握好政策上的激励性原则和操作上的导向性原则，各岗位工作的考核，都要突出工作的主流和实绩，引进竞争机制，突出“功效挂钩、优绩优评、优质高酬”，要充分体现学校管理目标与个人工作目标的有机统一，确保公开、公正、公平和大局稳定。另一方面从布局结构调整的需要出发，做好教师队伍结构调整改革。通过教育布局结构调整，逐步实现初中向城区集中、小学向乡镇和大片集中，乡镇建立寄宿制学校和中心幼儿园。合班并校后，教学人员就会相对富余，教师结构就得调整，教育部门和学校要及早谋划，科学设置人员岗位，定岗定编，优化结构，做到教学与后勤服务管理两不误、两促进。
三、围绕提升素质，大力加强教师队伍建设
教育振兴，教师为本。建设一支爱岗敬业，德才兼备，教风严谨，勇于创新的教师队伍，是建设教育强县的重要基础和保障。一要围绕提升师德素养，深入开展师德教育。坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，深入开展学习实践科学发展活动，开展以“学规范、正师风、树形象”为主题的系列教育活动，切实加强师风师德修养，大力弘扬学为人师、行为世范的师德风尚。引导广大教师牢记人民教师的神圣职责，踏踏实实做好本职工作，敬业爱生、服务奉献，做优秀的“人类灵魂工程师”，做实施素质教育的好园丁，用自己的实际行动和突出成绩，提高社会、群众对教育的满意度。二要围绕提升专业素质，深入实施教师专业化建设工程。当前，我们要抓住基础教育课程改革这一有利时机，紧紧围绕课堂教学改革这个重点，强化教师职业培训和专业引领，在组织教师参加各级各类学习培训的基础上，把重点放在加强校本培训上，抓好教师全员培训、新教师培训和薄弱学科师资培训，进一步更新培训理念，优化培训机制，拓展培训思路，落实培训经费，在培训和实践中提升教师的职业能力和专业素养。定期开展教师专业能力测试活动，督促教师抓好教材和课标学习，通过以研促训，以考促学，提升教师专业素质和职业技能。三要加强骨干教师队伍建设，推动教师整体素质的提高。建立和完善骨干教师选拔评价制度。按照师德为首、业绩为主、同行公认和社会认可的原则，倾斜教学第一线，注重骨干作用，强化专业引领，公开、公平、公正选拔评价骨干教师，不断壮大骨干教师队伍。继续广泛开展“送教下乡”、“结对帮扶”等活动，通过示范、观摩、研讨等形式，发挥骨干教师的带头、带动作用，带动全体教师专业化水平的整体提升。
四、突出德育首位，切实加强和改进未成年人思想道德建设
孩子的教育是民生大事，是群众的根本利益之所在。抓好未成年人思想道德建设工作，既是一项长远的战略工程，又是一项紧迫的现实任务。当前，一些领域道德失范、诚信缺失，价值观扭曲等，严重影响着未成年人良好思想道德品质的形成。广大教育工作者要进一步认识新时期德育工作的重要性，在重视和加强文化知识教育的同时，把未成年人思想道德教育放在素质教育的首要位置，贯穿于学校教学和管理的各个环节，按照未成年人身心发展的规律，确定不同学龄段的教育内容，以体验教育为基本途径，充分发挥活动育人的作用，深入开展形式多样的道德实践活动和未成年人喜闻乐见的教育活动，不断提高青少年学生的思想道德素质和科学文化水平。要把校园文化建设作为加强青少年学生思想道德建设的有效载体和学校精神文明建设的窗口抓实抓好。根据工作安排，今年将开展校园文化建设现场观摩活动，希望各校园早计划、早安排、早动手，按照“品位更高、底蕴更厚、视野更宽、特色更显”的目标要求，大力提升校园文化品味和内涵，发挥环境育人的优势，把最好的精神食粮提供给广大青少年学生，为他们健康成长创造良好的校园环境。要加强家庭和社会教育，努力形成学校、家庭和社会教育的合力。教育部门要拓宽渠道，搭建平台，从调查研究、舆论引导、家长全员培训等方面入手，凝聚家庭盼孩子成才、社会盼和谐的合力，营造全社会关心和支持青少年学生的思想道德建设工作的浓厚氛围。学校要抓好学生的校外延伸教育，认真落实寒署假“双报到、两反馈”活动，抓好“留守儿童之家”建设，充分依托党、政、工、团、社区组织来加长家庭、社会教育这一“短板”，为全面实施科教兴县战略，做好基础性、根本性的工作。
五、科学超前谋划，扎实推进中小学布局调整和校舍安全工程
中小学布局结构调整实施方案已经县委、县政府同意实施，这就是说，中小学布局结构调整的目标已经明确，我们既要抓住机遇积极开展布局结构调整，又要考虑人民群众的承受能力，稳妥推进工作进程。今年要着力抓好四个方面的工作。一是加强宣传，创造有利于中小学结构布局调整的良好社会氛围，保障布局结构调整工作顺利推进。二是加大乡镇寄宿制中心学的食堂、宿舍、厕所等基础设施建设力度，及早着手，逐步在各乡镇建立符合标准、设施齐全的寄宿制学校和中心幼儿园。今年重点抓好倪家营乡寄宿制学校和中心幼儿园的建设工作，为布局结构调整工作的进一步推进积累经验。要不断挖掘政策潜力，抢抓机遇，利用一切可能的机会，千方百计争取资金和项目，通过项目带动中小学布局结构调整工作的快速推进。三是适应城镇化建设的要求，加快城市中小学建设步伐。配合今年县委、县政府下发的《关于鼓励农民进城创业的若干意见》，重点抓好城区第四中学的修建工作，确保今年秋学期投入使用。教育部门要根据城市建设总体规划，及早做好城区新建小学、幼儿园的建设计划，条件成熟时启动建设，以满足人民群众对优质教育的需求。四是做好寄宿学生的管理教育和生活服务工作。我们把学生寄宿到学校里，不仅要关心学生的“衣、食、住、行、医”，还要关心他们的“学、玩、做、情、礼”，因此，我们要进一步完善寄宿制学校的各项功能。不仅要优化专业教师结构，还要建设一支高水平、懂管理、爱学生的生活服务队伍，做好寄宿生的生活服务保障，保证学生在寄宿制学校健康成长。完成年度校安工程建设任务是一项硬指标。2009年我们已经完成了全县109所学校校舍安全排查鉴定工作，编制了校安工程三年总体规划，制定了三年分别完成30%、60%、10%的工作目标。从校舍排查结果来看，全县校舍总面积达22.2万平方米，大部房屋建于八、九十年代，危房面积达到了20.5万平方米，形势不容乐观。今年要完成60%的改造目标，任务相当艰巨。我们必须认清形势，把握机遇，把校安工程的实施与中小学布局结构调整有机地结合起来，避免重复建设，造成新的资源浪费，把有限的资金用好，用到该用的地方上。教育主管部门要加强领导，落实措施，加强监管，保证工程进度和质量，全面完成今年的规划任务，力争在三年内将全县学校所有的危房全部消除，把学校建成最安全、家长最放心的地方。
六、落实《纲要》精神，全面推动体育事业快速发展
当前，我县构建了多元化的全民体育健身机制，体育基础建设也日趋完善，体育工作务实进取，一些工作受到了国家体育总局的表彰，取得的成绩值得肯定。当前和今后一个时期，我县体育工作要深入贯彻落实《全民健身计划纲要》，从提高人的健康素质、促进人的全面进步、推动社会协调发展出发，紧紧抓住学校体育、群众体育、竞技体育三大内容，拓宽思路，丰富载体，抓好落实。要把加强学校体育工作统一到贯彻党的教育方针，大力推进素质教育的层面加以落实。各校园要树立“健康第一”的思想，不断加强学校体育设施建设，实施学生体质健康测试，积极响应“亿万学生阳光体育运动”号召，推动校园体育活动蓬勃开展，切实增强青少年体质、促进青少年健康成长。提高全民身体素质是体育工作的根本任务，我们必须把群众体育摆在突出位置，各乡镇要把农村体育工作做为精神文明建设的重要载体来抓，对体育工作要高看一眼、厚爱一层，进一步加强对群众体育活动的组织领导，健全全民健身服务体系，加快全民健身场地设施建设，满足群众健身需求。按照教体局的安排，认真组织好“新春全民健身大拜年活动”、“第二届农民运动会”、“全县职工篮球赛”和“元旦环城赛”等群众喜闻乐见的体育竞技活动，从形式和内容上体现普及性和参与性，推进群众体育活动蓬勃发展。
七、抓好综合治理，全面推进平安和谐校园创建学校是人员最密集的地方，安全工作尤其重要。一要加强组织领导，落实安全责任制。校长是学校安全工作的第一责任人，一定要把本单位的安全稳定工作放在心上、拿在手上，把学校每一个岗位的职责逐条细化，分解落实到人，建立覆盖学校所有环节的安全稳定工作责任体系，真正做到责任落实、措施到位、监管有力，坚决杜绝各类安全事故发生，确保师生平安和教育大局稳定。二要加强师生教育，落实安全防范措施。各校园要把安全教育纳入教学计划，安排课时，认真开展以提高中小学生、幼儿自护、自救、防范能力为主题的教育，增强师生的防范意识和能力。要认真吸取近年来一些学校特大安全事故的教训，特别对学生的宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防通道、校园危房等重点部位要经常性地开展安全检查，坚决消除安全隐患。教体局要经常组织校园安全检查活动，对查出的隐患，及时下发整改通知书，限期整改，切实防范和杜绝安全事故的发生。三要加强综合治理，确保校园平安和谐。各校园要进一步建立健全学校治安防控体系，规范学校安全管理，积极推进平安校园建设。教体局要积极争取乡镇支持，加强和相关部门的联系，认真开展校园周边环境综合治理，加强食品卫生监管和安全隐患查处，净化校园周边文化环境，营造安全、健康、和谐的教书育人环境，深入推进平安校园创建，为教育发展和未成年人健康成长创造良好的环境。四要加强矛盾排查，做好教育维稳工作。各乡镇、各学校要高度重视矛盾纠纷排查和调处工作，要从切实维护好广大师生的合法权益，从维护教育系统稳定的大局出发，加大排查力度，全面摸清校园内外可能存在的各类矛盾，准确掌握存在的突出问题和不稳定因素，做到情况明、底子清、信息灵。要把各种矛盾纠纷化解在学校，解决在乡镇，解决在萌芽状态。要重视信访工作，对群众来访要提高办访效率，防止出现越级上访或集体上访事件。进一步完善教育维稳机制，全面做好教育维稳工作。
同志们，做好2010年的工作，任务繁重，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领教育工作全局，以强烈的进取精神、务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，全力推进我县教育体育事业持续健康协调发展，为全县经济发展、社会进步做出新的更大的贡献。
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