某年全省商务和开放型经济工作务虚会讲话稿_1_经济工作务虚会讲话稿

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XX年全省商务和开放型经济工作务虚会

讲话稿

一、关于XX年的工作

关于XX年的工作，厅机关各牵头处室和市州商务部门负责同志都作了总结，各业务处室也都提交了书面材料，通过听发言和看材料，总的感觉，大家对过去一年的总结很全面，内容很丰富，亮点很突出，工作成效显著，得之不容易；对明年的工作思路清晰、目标明确、重点突出、措施可行、建议很好，深受启发。对过去一年怎么看，我看可以归纳为“四个一年”，即XX年是我们继续推进全省商务和开放型经济追赶式跨越发展的一年，是全省商务系统和谐奋进有所作为的一年，也是全面完成XX年各项工作任务和绩效目标实现“十二五”圆满收官的一年，同时还是全厅切实改进机关作风、加快职能转变的一年。内贸流通工作作为全省商务和开放型经济工作的重要组成部分，在各级各部门、厅机关各处室的共同努力下，也交了一分满意的成绩单，没有拖全厅工作乃至全省经济工作的后腿。前面xx处长对过去一年内贸流通工作完成情况进行了简要梳理，我认为值得认真总结的主要有以下几个方面：

一是完成绩效目标任务稳中有增，纳入省政府考核任务的4项重点工作与重点工作指标全面完成，并在年初下达计划的基础上有一定的增量。如民生实事工程（市场建设处），两型商务试点（流通业处），全面推进小康（建设处为主，相关处室都有涉及），社会零售总额增长率等（市场运行处，12%-12.2%）。

二是追踪国家重点项目成效显著。如，1.全国电子商务进农村综合示范，启动实施8个县。2.全国跨区域流通基础谢谢建设项目2个亿。3.争取财政、工信、商务、科技等五部委支持的全国中小企业创业创新示范城市试点9个亿，总计近13个亿。年初商务部提出推进实施16个专项行动，我们集中盯住其中三项不放，最终取得突破。

三是互联网+商贸流通行动计划有序推进。这方面工作主要是1.组织制定了互联网+商贸流通行动计划。2.组织开展了互联网+商贸流通创新发展培训班。3.推进了一批重大项目任务的对接实施。

四是重点试点示范等项目的推进实施取得新进展。1.电子商务进农村综合示范项目进展良好，11月初召开推进会。2.农贸市场标准化改造三年行动计划全面完成任务。3.边贸市场促进工程正式启动实施并完成第一年的项目建设任务。4.县乡流通再造工程实施找到了可行的切入点和突破口。5.两型商务试点深入推进。6.xx市现代服务业综合试点成效显著。7.xx、湘潭两市肉菜追溯体系建设相继完成中期评估。8.万村千乡市场工程圆满收官等。

五是行业监管得到了进一步和加强。如成品油流通建立了信息化管理系统；典当、拍卖、特许经营、报废汽车、直销等行业的事中、事后鉴定均得到了加强。

六是中小商贸流通企业体系建设取得重要进展。面向中小商贸流通企业的公共信息服务平台即将上线运行。

二、关于明年内贸流通工作的几点建议

明年是“十三五”的开局之年，也是中央提出的推进结构性的攻坚之年。十八届五中全会和省委全会分别对我国和我省“十三五”规划提出了建议。对全面建成小康社会决胜阶段的经济社会发展作出了总体部署。前天闭幕的中央经济工作会议又对明年的经济工作作出了具体安排部署。近一段时间以来国务院先后密集出台了关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见（国发49号），并召开了全国推进内贸流通现代化电视电话会议，先后出台了2个指导意见，即关于积极发挥新消费引领作用，加快形成新供给新动力的指导意见（国发66号文件）和关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见（国办发85号）。克强总理对推进内贸流通现货化作出了重要批示，指出加快推进内贸流通现代化对于更好对接生产和消费、扩大国内有效需求、提升人民生活质量具有重要意义。各地区、各有关部门要按照国务院决策部署，大力改革创新，完善支持政策，进一步清除妨碍全国统一大市场建设的“路障”，打破地区封锁，畅通市场“经脉”，切实降低流通成本。进一步（三个进一步）

汪洋副总理在全国电视电话会议上强调：今后一时期内贸流通工作要以党的十八届五中全会精神的指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放共享的发展理念，大力促进流通信息化、标准化、集约化，将内贸流通打造成经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力，大众创业的新平台，生态文明建设的新领域、传播优胜文化的新载体（以下简称“五新”）。我想这些文件、会议精神和领导的批示和讲话，为我们做好明年乃至今后一个时期的内贸流通工作注入了强大动力，指明了方向，提出了明确要求，都是我们做好明年乃至“十三五”工作的重要遵循。

内贸流通工作点多面广线长、非常繁杂，要做的工作很多。明年工作怎么抓？前面xx同志综合相关处室意见归纳了8个方面的工作任务，都是应该认真抓好的。我个人认为，明年的内贸流通工作要牢固树立“五个发展”的理念，坚持问题导向，夯实工作基础，围绕改革创新推进内贸流通现代化主题，突出抓好以下几个方面的工作：

一是深入贯彻落实国发49号文件精神和国务院电视电话会议精神，以推进国内贸易流通现代化建设为主题，明确提出了今后一个时期推进内贸流通现代化建设的指导思想、基本原则、主要目标，并对如何推进内贸流通现代化建设进行了顶层设计和总体部署，这是我们今后一个时期做好内贸流通工作的纲领性文件，贯彻落实好这个文件精神应该成为明年内贸流通工作的重中之重。这方面建议做好事如下几个方面的工作：一要加强文件的学习和解读，充分吃透文件精神。二要联系湖南实际组织专题研讨、进一步理清贯彻落实文件精神的思路、举措和工作步骤。三要开展专题调研，起草贯彻落实国务院49号文件、力争出台推进湖南内贸流通现代化建设的实施意见，推进湖南内贸流通现代化。四要适时召开全省内贸流通工作会议，对推进内贸流通现代化建设进行安排部署。

二是抓紧编制完成好内贸流通发展规划以及三个专题规划。今年这项工作上半年即已经启动，目前已经形成了1+3的初步规划文本，但是距离推进内贸流通现代化的要求还有差距，密切联系我省内贸流通产业发展的实际还不够，特色不够鲜明、规划水平质量还不尽人意，需要继续研讨打磨、修改完善。力争明年3月份以前提交省政府发布。

三是适应新的形势，着力推动消费转型升级。消费促进工作涉及多个领域和部门，商务部门要立足流通扩大消费，紧紧抓住消费升级的大趋势，以发展现代流通、完善市场体系、改善消费环境、培育市场增长点为核心，构建规划健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系，不断激发市场活力、释放消费潜力。这方面工作：一要加强政策引导，研究制定商务部门消费促进工作指导意见，以做大品质消费、保障基本消费、抓住高档消费为重点，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。二要抓住政策落实，近两年国家陆续出台了一系列扩大消费的政策措施，我们要把抓住政策落实作为促进消费工作的当务之急，对于商务部门牵头事项要加强统筹协调，细化出台操作性强的具体措施，拟定出时间表、路线图，确保政策落地生效。对于其它部门牵头的事项，要根据职责分工，从内贸流通角度提出有针对性的建议，既要用好用中中央已经出台的财税、金融等方面的消费支持政策又要积极推动地方政府出台配套政策，协调地方财政安排支持资金，充分发挥政策的引导和撬动作用。三要加强消费形势研判，要密切跟踪消费市场出现的新情况、新特点，加强对消费市场规模、结构、行业、业态等调研分析，准确把握新常态下消费市场运行规律和发展趋势，挖掘新的消费增长点。策划组织开展一些促销活动。

四是持续推进内贸流通示范等重点项目实施，确保取得预期成效。明年要持续推进的重点项目计划有：1.全国电子商务进农村综合示范。2.边贸市场促进工程。3.湘品出湘和湘品六进。4.两型商务试点。5.中小商贸流通体系建设。6.全省中医药村质量追溯体系。7.xx、湘潭肉菜追溯体系。8.xx市现代服务业试点等。以上8个方面的试点、示范或重点项目建设大多到明年都要结束，并进行绩效评估或验收，务必对照当初试点示范及项目实施方案提出的目标任务组织对项目实施情况进行一次全面的回头看，及时查漏补缺，力争全面完成试点示范任务，做好项目实施工作总结和绩效评估，力争多出经验、多出成果、多出成效，真正使这些项目形成可复制、可推广的示范样板。在持续推进这些试点示范及重点项目实施的同时，明年还拟启动实施几项试点示范项目。1.省级电子商务进农村综合示范。2.跨区域农产品流通基础设施建设。3.商贸物流标准化试点。对于拟定启动实施的试点示范项目要抓紧做好前期调研，制定切实可行的项目实施方案，加强与财政的协调，按规定程序审定后抓紧组织实施。

五是切实加强规范市场秩序工作。1.强化重点领域信用建设。2.加快市场鉴定公共服务体系建设。3.抓好流通领域食品药品安全监管工作。

六是进一步健全内贸流通统计体系，加强市场运行监测分析工作。1.统一整合健全内贸流通统计制度。2.加强市场运行监测。3.做好监测统计成果运用工作。及时为省政府、相关部门以及市场主体、广大消费者提供市场信息服务。