在全县加强基层建设年活动推进会议上讲话319_项目建设会议讲话
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在全县开展加强基层建设年活动推进会议上的讲话
（2012年3月19日）
程 雄 宽
同志们：
今天这次会议，是经县开展加强基层建设年活动领导小组研究决定召开的。会议的目的，就是学习贯彻梁滨部长在全省基层建设年活动办公室主任工作会议上的讲话精神，同时通过听取各单位汇报，交流情况、互通有无，共同把下一步工作谋划好、组织好、开展好。刚才，部分单位汇报了取得的工作成效，分析了存在的问题和不足，也谈了下一步工作打算，讲得都很好，听后很受启发，也很受鼓舞，希望大家认真抓好学习借鉴。下面，结合听取大家汇报情况和平时掌握情况，我讲三点意见：
一、发扬成绩，找准差距，切实增强抓好加强基层建设年活动的责任感和紧迫感
全县基层建设年活动动员会后，各级各部门按照县委统一部署，精心谋划，创新载体，优化措施，扎实推进，形成了抓基层打基础、抓活动促升级的浓厚氛围，活动进展顺利，取得了较好的阶段性成效。总结前段工作，主要有以下特点：
1、推动有力。县委对这项工作高度重视，县委书记贾超绪同志坚持亲自动员部署、亲自调研指导、亲自谋划推动，多次做出重要批示，提出明确要求。省委组织部领导来饶调研后，县委又
带着感情深入群众、怀着激情为民办事，使群众真正了解驻村活动、认可驻村干部、支持驻村工作。团市委驻村工作组，于3月5日学习雷锋纪念日，带领市、县六家职能部门，在横头村开展了志愿服务活动，为村民进行了免费义诊、发放药品，为贫困户送去米、面、油等慰问品，对村民开展了棚室蔬菜种植知识讲座，切实发挥了青年志愿者服务基层、服务大局的作用。县电力局驻村工作组，为群众免费检查用电线路、更换了节能灯具，制作了“爱心联系卡”，公开了驻村人员的姓名、电话、驻地等信息，通过边走访、边发放，方便了群众咨询和监督。
4、效果实在。各级驻村工作组充分发挥政策理论水平高、沟通协调能力强的优势，积极宣传上级精神，讲解惠民政策，解决基层矛盾，同时结合部门职能和帮扶村实际，摸清帮扶需求，制定帮扶措施，帮助跑办政策性资金和项目，表现出较强的政治意识、大局意识和责任意识。市人防办驻村工作组，为段庄村协调新上5台变压器，接通与水厂的管道，解决了多年来的用电难、饮水难问题，现正在对1千米街道进行硬化和绿化，紧张修建2千平方米的多功能文化广场。县交通局驻村工作组，在出资2万元支持东九吉村建设的基础上，又为该村争取到了乡村公路重建项目。县电力局驻村工作组，为单铺村新上变压器3台，配臵线路260米，有效缓解了群众用电紧张问题。县教育局驻村工作组，协助组织北善旺村村民代表，到西沿湾、吾固等5个县内蔬菜生产先进村进行实地观摩，并帮助邀请寿光韭菜种植专家李万民，第一时间，为驻村工作组解决了生活难题，为各工作组有效开展工作，提供了必要便利条件。但是由于少数派出单位继续对驻村干部交派业务工作，或者由于工作组自身原因，个别驻村干部存在“人在下、心在上”、“走读”、组长不带头驻村等问题，甚至个别市直驻村干部也出现了不在岗现象。省市活动办明确要求，县级活动办要对各级驻村工作组进行严格管理，同时省市活动办也正在督查负面典型，对于上述问题，各级驻村工作组务必要引起高度重视。各派出单位“一把手”要全力支持、经常指导驻村工作，提供必要的生活和工作保障。建设年活动期间，凡是因交派业务工作，造成驻村干部不在村的部门“一把手”，一律向县委说明情况。各驻村工作组要与原单位真正脱钩，自觉参加帮扶村党组织生活，严格落实“五天工作制”，确保工作日24小时吃住在村，不准在乡镇政府吃住，不准在驻地饭店用餐。工作组驻地要与办公场地分开，开展工作要在“两室”进行办公。县活动办要严肃请销假制度，以驻村工作组为单位，填写考勤表，坚持逐月考勤，考勤结果作为测评的主要内容。要继续明查暗访，对不守纪律、擅离职守、作风不实的驻村人员进行实名通报和约谈问责，同时通报派出单位“一把手”及其上级活动办，用硬性纪律和刚性制度，确保驻村工作扎实规范。
2、用真情走访温暖百姓心窝。真情走访是体察民生疾苦、拉近党群距离的有效途径，既要注重走访质量，又要加快走访效率。一是走访对象上突出“五类人群”。对“两委”干部、老党员老干部、在征得多数党员群众同意的情况下，再进行运作实施，百姓不同意的宁可不做，一定要确保民生实事做成民心工程。三要认真落实帮扶责任。要对计划帮扶的民生实事进行公开承诺，接受党员群众监督。4月初，县活动办公室要与各驻村工作组签订帮扶责任书，落实帮扶责任，使帮扶工作在每个村都开花结果，在每个村都成为民心工程。四要立即成立协调机构。各乡镇要立即成立活动领导小组，党委书记亲自挂帅；立即成立以乡镇长为首的项目协调办公室；立即成立以党委组织委员为主任的协调联络机构，为各驻村工作组确定一名副职作为联络员，有条件的乡镇并为每个驻村工作组配备一名大学生村官，负责服务协调联络工作，做好与各级驻村工作组的沟通联系和上传下达工作，确保上下政令畅通，横向关系密切，帮扶工作顺利。同时，也让大学生村官在基层建设年活动中得到锻炼。
4、用三抓一保促进和谐稳定。一是矛盾纠纷要化解基层。要认真梳理帮扶村各种矛盾隐患，特别是涉及稳定的重大隐患和苗头性、倾向性问题，要认真分析研判，及时预警，把苗头和隐患化解在村，“三抓一保”有关统计表格要每周定期报送县活动办。二是合理诉求要得到解决。要摸清所驻村内各种信访问题，帮助群众向有关部门表达合理诉求，提出解决建议，督促有关部门依据政策尽快解决，最大限度地维护好群众的合法权益。对不具备解决条件的，要耐心做好解释疏导工作，对生活困难的信访群众，要千方百计关怀帮扶，真诚帮助。三是治安防控要深入细致。要
展1至2名新党员。三是要建好运行机制。要协助新一任村班子，继续深化“一定三有”、“双公开两规范”、“五议三公开”等村级运行机制，严格落实 “三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度，进一步规范党组织内部活动，注重提炼好经验、好做法，努力转化为推动基层组织建设的长效机制。
6、以“五心工程”为载体，推动活动不断深入。一是交心工程。在走访调研中，要不断创新走访形式，丰富访谈内容，突出活动主题，摸清村情民情，真正做到与群众面对面、心贴心交流活动。二是凝心工程。以村级“两委”换届为契机，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，和党员的先锋模范作用，创新基层组织设臵方式，强化党员队伍建设，完善村级组织运行机制，实现基层党组织和党员凝心聚力。三是顺心工程。全面对接四大主体战略，按照有利于促进农业生产、改善农村环境、增强农民收入的要求，帮助所驻村谋划发展思路、调整产业结构、创办合作组织、培养实用人才，形成一个贴近本村实际，符合群众愿望的发展规划。四是安心工程。深入开展以抓矛盾纠纷、抓信访问题解决、抓社会治安防控、保社会和谐稳定为内容的“三抓一保”活动，把影响稳定的因素化解在基层，做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县，维护全县社会和谐稳定。五是暖心工程。以解决村民实际困难、办好十件实事为内容，广泛开展“倾心聚力办实事、转变作风真帮扶”活动，从小事入手，踏踏实实为群众办实事、解难事、办好事，真正把“五心工程”打造成为群众满意
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