建设工作会讲话1(汤才勇)_作风建设工作会议讲话

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在全县城乡建设工作会议上的讲话

——县委副书记 县长 ***

（2011年4月 日）

同志们：

为了客观准确地分析目前我县城乡建设工作面临的机遇和挑战，进一步动员全县上下统一思想，提高认识，坚定信心，形成合力，以更高的标准，更大的气魄，更有力的措施，加快城乡建设步伐，迅速掀起新一轮城乡建设的热潮，切实把我县打造成全省一流的现代化县城，快速推进县域经济又好又快发展，县委、县政府决定召开这次城乡建设工作会。下面，我就如何做好今年的城乡建设工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强加快城乡建设步伐的责任感和紧迫感。

近年来，城建工作在完善城市规划、加强城市管理、加快城市基础设施建设和小城镇建设等方面都取得了一定的成绩，有力的促进了全县经济社会的全面发展。一是规划编制工作不断加强。县城总体规划坚持高起点、高标准的原则按照现代中等城市的标准进行规划。同时，加大各层次规划的编制力度，完成了***河下端滨河景观及道路、桥梁的规划设计；完成城东新区***公园周边道路的规划设计；完成了***车业专区概念规划；完成县城新村总体规划编制、旧城区至污水处理厂截污干管、城东新区市政综合设施配套管网规划设计；完成中央商务区及商贸大厦的规划选址方案；相继完成了***公园、***山公园修建性详细规划。积极主动地开展乡镇的规划建设指导工作，指导完成了34个乡镇总体规划，初步建立了城乡规划框架体系。二是城镇基础设施条件不断改善。进一步加大城市基础设施建设力度，雨污管网建设快速推进。通过财政投入、项目争取等多种渠道筹措资金，全面完成了县城人行道铺设改造升级，实施了县城区破损街面整治工程、绿化工程、城区供水（气）管网改造工程。启动了县城***河下段河道生态治理造景工程。三是城市形象不断提升。随着城市道路、广场、路灯、绿化、亮化等市政公用设施建设力度的加大和城市环境日常管理工作的日趋完善，市容市貌进一步改善，县城品位进一步提升。四是建筑行业健康发展。通过加大建筑市场整顿力度，严格项目法人制、安全保证金制，建立施工质量责任制，确保了建筑工程施工安全和质量，建成了一批功能完善，管理有序的住宅小区，改善了市民的居住环境。五是保障性住房和农村危旧房改造建设工作有序推进。坚持以民为本、积极办实事、解难事，去年在县城区已全面竣工并即将摇号入住的廉租住房204套，为1533户城镇低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴资金232万元，完成443户的农村危旧房改造任务。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，住房和城乡规划建设工作还存在着一些问题和不足：从思想观念上看，一些同志对城市建设带动经济社会发展的重要意义认识还不够充分，没有把城市建设摆到应有的战略位置，经营城市的理念仍处在探索阶段，办法不多、路子不广、思路不清。从规划上看，对城市发展的战略性研究还不深、不透，站位不够高，气魄不够大，城市规划体系不够全面，专项规划、详细规划的覆盖率较低，城市功能分区不够明显，规划的执行不够严肃。从建设水平上看，一些城市建筑与规划脱节，城市的历史文化和**农家文化内涵挖掘不够。品味体现不够，缺乏标志性的亮点工程。从管理服务上看，城市管理的运行机制还不够顺畅，条块之间的分工不够明确，权利、职责、任务不够统一。征地拆迁、办房屋产权证、房屋质量、乱搭乱建等方面问题群众反映较多，城市的基础设施还不够完善。城市的产业支撑能力弱。从小城镇建设上看，县城和小城镇产业培育不够，基础设施建设滞后，公共服务功能不健全，辐射带动能力较弱。这些问题，影响和制约了我县城镇建设的可持续发展。

面对城市建设中存在的问题，全县广大干部职工一定要充分认识推进城乡建设的重大意义，进一步统一思想、提高认识，切实增强加快城乡建设的紧迫感和责任感。

二、明确任务、突出重点，努力开创城乡建设工作新局面。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县加快城乡建设的关键之年。今年我们将迎来第五届**农家文化旅游节。我们要按照“东扩西靓、北绿南工”的发展战略统筹谋划城乡建设发展，着力提高城乡规划水平，突出***公园、***山公园、会展中心、城市管网和保障性住房等重点建设项目，进一步明确城市建设在促进全县经济和社会发展中的重要作用，增强加快城市发展的紧迫感和使命感，确保完成今年的各项建设任务，为**第五届农家文化旅游节献礼。

（一）抓好规划编制工作，完善城乡规划体系。按照县委、县政府的工作部署，要把规划编制摆在更加突出的位置，切实增强规划的前瞻性、科学性和实效性，加快规划编制步伐，逐步完善城乡规划体系。进一步扩大城乡规划覆盖面，形成以县城区发展为中心，乡镇和农民新村建设为补充的城乡规划网络。完成《县城总体规划》，完成***翔绿水控规、***舞新城控规、***山公园修规、县城区35平方公里雨污管网控规等规划编制任务；完成县域新村建设总体规划审查备案工作；指导完成7个一般乡镇规划、420个村庄规划编制工作;指导完成*********5个乡镇场镇的控制性详细规划。严格执行《广安市城市建设用地容积率管理暂行办法》；坚持推行城市规划会审制度、专家评审制度、规划审批公示制度，加大日常巡查力度，防止超容积率等违规违法修建行为的发生。

（二）抢抓发展机遇，加快城市基础设施建设步伐。完成***公园、会展中心等重点工程建设，稳步推进城市美化亮化；完成县城区街、巷破损路面维修整治等工作。完成县城建成区截污干管建设；启动城东新区市政综合设施配套雨污管网建设；加快***镇、***镇、兰渝铁路等15处拆迁安置房建设进度。加强县城区园林绿化、亮化等日常维护、管理工作。

（三）统筹城乡发展，推进城乡一体化进程。围绕“培育中小大，加快城镇化”发展路径，加速推进**、**、**、**、**等小城市建设，稳步推进一般场镇建设；不断完善乡镇公用基础设施，加强道路、公共绿地、供水、污水垃圾处理等市政设施建设，努力建成布局合理、环境优美、设施配套、产业兴旺的现代特色乡镇。同时，以城镇化带动新农村建设，推动农民在规划居住点集中建房。

（四）关注民生，加强保障性住房和农村危旧房改造工作。保障性住房建设和农村危旧房改造是一项解决民生问题的大事，也是有力保障城镇居民低收入家庭和农村贫困群众基本住房需要的重要措施。要保质保量完成2011年1730套保障性住房建设任务。落实2049户住房困难家庭租赁补贴发放工作。加大农村危房和土坯房改造指导和监管力度，解决乡村低收入家庭住房困难问题。

（五）加强监督管理，确保工程质量和安全。一要严把工程招投标关。每项工程都必须通过公开、公平、公正进行招投标，择优挑选有资质的施工单位，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包、分包的现象。二要严把工程施工关。施工过程中，严格按照规划、标准和设计要求组织施工，确保管理人员、技术人员、施工设备到位，把好每一道关口、不放过每一个细节、处理好每一处死角，不留下一点隐患。三要严把工程监理关。所有工程都必须配备专业人员，坚持旁站式监理和巡视监理，加强对工程质量的全过程监理。突出重点部位和关键工序的质量监督，对涉及工程结构安全的地基基础、主体结构工程和涉及使用功能的装饰装修、安装工程等，要重点检查。对施工过程中出现的类似上道工序不合格，就转入下道工序的，要坚决推倒重来，该返工的返工，坚决防止施工程序不到位、偷工减料等现象的发生。要把监管的资料整理和保存好，以便备查，真正做到有效监控，不留盲点。四要把好工程验收关。严格专项工程竣工验收制度，对不符合有关规定，或存在缺陷的，要责令整改，整改合格后，才能重新组织验收。对工程指标不合格的，坚决不予验收，确保每一项工程都经得起历史检验。

（六）推进环境治理，优化城乡环境。围绕“2011年城乡环境综合治理全面达标”的工作目标，持续推进“五十百千示范工程”和“除陋习、树新风”活动，加快完善县城区市政基础设施，全面推进乡镇公共设施建设，加大村庄规划建设管理，纵深推进环保、优美示范点建设；认真落实“门 6 前五包”制度，严格防止“五乱”反弹，重点治理背街小巷、城乡结合部、农贸市场、建筑工地等重点部位和关键环节；大力推广农村生活垃圾分类集中处理，实现“户集、村收、镇转运、县处理”；深入持久开展好“七进”宣传教育活动，进一步抓好文明劝导行动，推动全社会共同参与环境治理，全面提升城乡面貌。

三、加强领导，转变作风，确保今年城乡建设任务全面完成。

加快推进城乡建设步伐，提高城市建设和管理水平，是一项涉及政治、经济、文化、生态与社会建设的综合性、系统性工程，各个方面要紧密配合、通力协作，确保城市建设顺利推进，取得实效。一要加强组织领导。各部门要深刻认识加快城乡建设进程对我县发展的重大意义，牢固树立抓城市建设就是抓先进生产力发展的思想，坚定不移、坚持不懈地加快城市建设。住建、发改、财政、国土、城管、公安、交通、旅游、水务、电力、电信、广电等单位主要负责人要切实提高认识，把城乡建设工作作为一项重要工作来抓，密切配合，通力合作，要集中精力、集中时间，认真研究和解决城市建设管理中的突出问题。按照县委、县政府的安排部署，科学制定工作方案，明确各项工作的目标进度和时限要求，全力以赴完成各自的建设任务。对未能完成任务的单位和个人，要追究责任。二要强化协调配合。为了确保**第五届农家文化艺术节的顺利召开，全县上下要牢固树立“一盘棋”的思想，逐级落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，调动一切可以调动的力量，群策群力，积极为城乡建设贡献力量。只要是事关城乡建设的事情，无论涉及哪个部门、哪个单位，都要全力支持，高效服务，尽快办好。住建、交通、水务等部门要切实抓好城市规划编制执行，交通、供排水配套建设等工作。发改、财政、国土部门要认真做好建设项目立项、政府资金调度和建设用地供给等工作。电力部门要积极配合城乡建设，搞好管线配套建设。各乡镇、社区要协助做好群众工作，全力支持城市重点项目建设，保证重点工程一路绿灯。新闻单位要组织力量，广泛宣传城乡建设规划、重点建设项目和城乡建设政策及取得的成就，进一步激发全县广大干部群众参与城市建设的热情。三要进一步转变工作作风。以“创先争优”活动为重点，围绕各项目标任务，抓热点、难点问题，倾听民意，在解决民生问题、全局问题上下功夫，通过实实在在的工作业绩，树形象、提素质、强服务，真正树立**干部 “团结、奋进、务实、高效”的良好形象。四要强化廉政建设。各部门要认真贯彻落实中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，领导干部不得干预和插手城镇建设项目。要坚决纠正部门和行业不正之风，特别是负责拆迁安置、项目招投标、资金管理与使用、工程监理、质量监督等重点工作的部门和单位，务必要加强教育，完善制度，严格监管，严明纪律，确保依法、公正、廉洁地开展工作。涉及城市建设的各部门和单位的主要负责人，要对本部门、本单位党风廉政建设负总责，管好班子，带好队伍，对重大问题要亲自过问，一管到底，努力营造团结和谐稳定、干事创业发展的良好氛围，打造一支能干事、会干事、快干事、干成事、不出事的队伍。

同志们，今年我县的城乡建设任务艰巨，责任重大，希望各乡镇、各部门一定要以对县委、政府负责，对全县人民负责的态度，组织得力人员，扎扎实实抓好各项建设工程的组织与实施，真正把这些工程建成精品工程、阳光工程。通过我们的不懈努力，力争在**第五届农家文化节之际，把一个特色鲜明，生态宜居的新**奉献给四方宾客