廉政讲话（推荐）_廉政活动讲话

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——在区纪委全会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是传达贯彻中央、省、市有关会议精神，全面总结2007年全区反腐倡廉建设工作，具体部署2008年反腐倡廉和干部作风建设工作。刚才军田、勇华同志分别讲了很好的意见，我都赞同，希望大家认真抓好落实。下面，根据区委常委会议研究的意见，我就如何进一步推进全区反腐倡廉和干部作风建设，讲两个方面的意见：

一、坚定不移地推进反腐倡廉建设

近年来，全区纪检监察机关在区委的统一领导下，坚持以案件查处、纠正行业不正之风为重点，以领导干部廉洁自律、软环境建设和解决群众反映强烈的热点、难点问题为抓手，强化源头治理，有力地促进了干部作风转变和经济社会发展。与此同时，我们也要看到，当前我区反腐倡廉建设的任务还比较艰巨。特别是一些党员干部作风不实、纪律松弛等问题依然存在，少数党员干部执行廉洁自律规定不够自觉，个别党员干部顶风违纪、损害群众利益等问题仍有发生，一些领域的腐败案件仍未得到有效遏制。全体同志对此务必保持更清醒的头脑，严格按照省委春贤书记提出的“五个并重”（思想道德建设与制度建设并重、查办大案要案与解决损害群众切身利益的问题并重、廉政建设与勤政建设并重、强化干部监督与发挥干部主观能动性并重、加强反腐倡廉建设与加强作风建设并重）的要求，以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加过硬的举措，进一步推进反腐倡廉建设。

（一）强化廉政教育，筑牢拒腐防变的防线。教育就是提前预防，教育就是保护干部。要走出重使用轻教育、重业务轻品行的误区，切实加大廉政教育力度，提高党员干部的自我约束能力。一要突出教育重点。在教育对象上，要突出三个重点，即科局级领导干部；用人、管钱、执法等重要部门、重点岗位的党员干部；新提拔任用的领导干部。在教育内容上，要突出四个重点，即政治纪律教育、组织纪律教育、经济工作纪律教育和群众工作纪律教育。二要丰富教育方式。通过演出反腐倡廉花鼓戏、开展反腐倡廉知识抢答赛、创办廉政专刊、发送廉政短信等形式，增强党员干部廉洁自律意识。切实加大宣传力度，树立清正廉洁的先进典型，曝光腐化堕落的反面人物，引导广大干部见贤思齐，自警自律。全面推进廉政文化进机关、企业、乡村、学校、社区、家庭活动,增强全社会的廉政意识。三要注重教育实效。要采取分类指导的办法，因人施教，进一步增强教育的针对性和实效性。对领导干部重点是加强人生观、权力观、政绩观、群众观教育；对执法执纪干部重点是加强依法行政、执法为民教育；对机关一般干部重点是加强职业道德、服务意识教育；对农村党员干部重点是加强遵纪守法、秉公办事教育。

（二）强化监督制约，确保权力在阳光下运行。权力失去监督必然导致腐败。要坚持以防促廉，做到关口前移，切实加强对党员干部的监督制约。一要加强党内监督。重点抓好对贯彻落实党的路线、方针、政策的督促检查，使党员干部在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。认真落实党内监督条例，严格执行党内监督各项制度，加强对管钱、管物、管人等重要部门、重点岗位干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。二要增强监督合力。要更好地发挥人大监督、政协监督、群众监督以及舆论监督的作用，将组织监督与法律监督相结合起来，把专门机关监督与群众监督结合起来，增强监督合力和实效。三要加强对领导干部特别是“一把手”的监督。各单位部门的‚一把手‛是抓发展的主要责任人，也是党风廉政建设和反腐败的第一责任人。为确保全区各级领导干部“干净干事”，不出问题，区委明确提出 “六个严禁”的要求。即严禁违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等经济活动，决不允许收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；严禁用公款赠送礼品、相互宴请、大吃大喝；严禁用公款以学习、招商、争资为名游山玩水和进行消费娱乐活动；严禁巧立名目滥发奖金、津贴、补贴和实物；严禁参与赌博等不健康的娱乐活动；严禁借婚丧嫁娶之机收敛钱财。同时，纪检监察部门要结合我区招商引资、立项争资、超常跨越发展的实际，不断探索理清权力运行和监督的关系，逐步构建结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，既要保证“一把手”有权干事、有权决策，又要保证“一把手”的权力在有效的监督下运行。

（三）加大惩处力度，严肃查办各类违纪违法案件。查办案件是惩处腐败的重要手段，是从严治党的内在要求。在查办案件的问题上，区委的态度是非常明确的，资阳反腐倡廉查办案件无禁区，只要是触犯了党纪国法，不论其职务多高，资历多深，贡献多大，都要进行严肃追究和惩处。纪检监察机关要充分发挥职能作用，做到有案必查、有错必纠、有贪必反、有腐必惩，始终保持对腐败分子的高压态势。一要突出查案重点。即重点查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件；重点查办利用人事权、审批权、司法权谋取私利的案件；重点查办商业贿赂案件；重点查办在产权交易过程中侵吞国有资产的案件。二要严格执法执纪。要牢固树立实体和程序并重的意识，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，使所查办的每一个案件都经得起历史的检验。要牢固树立‚不枉不纵‛的意识，既不随便冤枉一个好人，也不轻易放过一个坏人；既要通过查办案件严惩腐败分子，又要在查办案件中切实维护和保障党员干部的合法权利。三要充分发挥案件的警示作用。‚有案不办是失职、办案不治本是不尽职‛。查办案件只是手段，预防腐败才是目标。要把查办案件与开展警示教育更加紧密结合起来，真正做到防微杜渐，警钟长鸣，最大限度地发挥惩治的威慑力。要重视个案分析，举一反三，追溯发案原因，发现体制、机制、制度和管理上的漏洞，寻找带倾向性和规律性的问题，探索加强防范的途径和办法，以案施教，以案促改，以惩促防。

（四）切实维护群众利益，密切党群、干群关系。‚群众利益无小事‛。要围绕群众关注的民生民利问题，组织开展专项治理工作，重点解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害进城务工人员利益等方面存在的问题。要加强农村基层党风廉政建设，继续抓好农民负担监督管理工作，认真解决少数农村基层干部作风上存在的突出问题，坚决查处各种损害农民利益行为，确保支农惠农政策落到实处，促进社会主义新农村建设。要认真解决在村民委员会换届选举及并村并组过程中发生的信访问题，全力营造风清气正的村级换届环境。要坚决纠正欺上瞒下、索拿卡要、截留挪用、违规收费等损害群众利益的不正之风，坚决查处与民争利、严重损害群众利益的违纪违法行为，以人民群众满意不满意作为检验反腐倡廉建设成效的重要标准。

（五）优化经济发展软环境，营造规范透明的发展环境。‚环境也是生产力‛。我区正处在超常跨越的关键时期，迫切需要宽松和谐的创业氛围，需要一个加快发展的良好环境。要牢固树立“人人都是投资环境，个个代表资阳形象”的思想意识，下决心解决破坏招商引资环境、影响我区形象的突出问题。要加大对重点部门、重点岗位、重点人员的行政效能监察力度，解决‚中梗阻‛问题。要进一步推进政务公开，最大限度地向社会公开服务内容、办事程序、审批事项、收费标准、监督方式等。要进一步清理和规范行政事业性收费，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要善待投资创业者，对他们多理解、少指责，多帮忙、少为难。对企业发展中出现的问题，要以宽容、宽厚的态度，坚持教育为先、帮助为重，要以改进为目的，不求全责备，慎用行政和法律处罚手段。对随意执法、粗暴执法、执法不公、枉法裁判的要坚决追究有关人员的责任。要认真受理有关软环境问题的举报，努力帮助企业解决具体问题。要加强勤政建设，强化行政效能监察，认真研究软环境建设上标本兼治的有效措施，努力促进软环境建设由治标向治本，由治理向建设的转变，为超常跨越创造宽松环境。

（六）拓展防腐领域，构建反腐倡廉建设新机制。在政治领域防治腐败，要抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新。要严明党纪政纪，保证政令畅通。要深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。在经济领域防治腐败，要抓住健全正确利益导向机制这个核心，着眼于建立长效机制。要强化市场在资源配臵中的基础性作用，割断权力与微观经济的关系。进一步转变政府职能，尽可能地减少审批事项，完善审批方式。进一步推进财政管理体制改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定。进一步规范政府采购行为，严格控制职务消费支出，降低行政成本。进一步加大治理商业贿赂力度，减少和杜绝权力“寻租”的机会。在文化领域防治腐败，要抓住加强思想道德教育这个基础，努力营造风清气正的社会氛围。要加强廉政文化建设，大力弘扬清风正气，扼制歪风邪气，着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。在社会领域防治腐败，要抓住充分依靠人民群众这个根本，保证社会的基本公平正义。对涉及群众的问题，什么问题突出就要着力解决什么问题，把群众的热点难点问题作为我们工作的重点。要大力发展基层民主，加强信访举报受理工作，注重依靠人民群众的积极参与，化解矛盾，维护人民群众的根本利益，维护公平正义，促进和谐社会建设。

各级党委是反腐倡廉建设的责任主体。要坚持党要管党，从严治党，切实担负起全面领导反腐倡廉的政治责任。纪检干部肩负着反腐倡廉的特殊使命，全区各级各部门对纪检监察干部要高看一眼，厚爱一分，做到政治上信任、工作上支持，生活上关心。各级纪检监察机关要以改革创新的精神，大力加强自身建设，努力打造一支政治觉悟高、纪律意识强、业务能力精、工作作风硬的队伍。纪检监察干部要坚持原则、敢抓敢管，做到‚三不怕‛：不怕别人说无情，不用感情代替原则，不用手中的权利为家属、朋友谋好处。不怕别人说清贫，爱岗敬业，不计名利，以事业为荣，甘于艰苦朴素。不怕别人说出风头，不管是哪个部门、哪个人，坚信“邪不压正”，不畏人言，一查到底，真正做到对待腐败分子有正气、对待来访群众无官气、对待工作中的难题不泄气，始终做党的忠诚卫士，自觉做群众的贴心人。

二、扎实有效地开展干部作风建设 干部作风是一件关系人心向背、国运兴衰、事业成败的大事。在年初召开的区委经济工作会议上，区委提出了大力实施‚项目立区、工业强区、城镇兴区、民营活区‛发展战略，建设一个‚繁荣、秀美、文明、和谐‛新资阳的奋斗目标。能不能把战略变为举措，目标化为现实，关键在干部，关键靠作风。

（一）要正视差距，切实增强干部作风建设的紧迫性 干部作风是一把尺子，可量出干部与群众的距离；干部作风是一面镜子，可折射出党风和社会风气的优劣。客观地看，当前全区干部作风总体上是好的，绝大多数干部都能做到求真务实，开拓创新，勤政为民。但也要看到，在干部作风方面也还存在一些与发展要求、群众期望不相适应的突出问题。主要表现在：

1、思想观念虽不断更新，但仍存在因循守旧、按部就班等现象。少数同志仍习惯于按传统思维想问题、办事情，满足于照搬照抄。有的一谈发展，就讲客观困难；一提经济指标，就认为目标太高，眼界放不宽，头脑放不活，手脚放不开。有的满足于当“太平官”、做“太平事”，特别是一些执法部门和‚实权‛部门的干部喜欢搬条条框框，抠条文在行、想办法外行，循规蹈矩，按部就班，不去想成事，只想不出事。有的小进即满、工作粗放，不是坚持高标准，而是随大流，满足于 “步子不快天天走，成绩不大年年有”；有的等靠要思想严重，遇事‚难‛字当头、遇难‚退‛字当头，总是期盼上级机关和领导的恩赐，习惯于给钱才办事。有的求稳怕‚冒‛、不敢‚出头‛，干工作之前先看别人怎么干，缺乏敢为人先的勇气。有的自我感觉良好，热衷于谈经验，谈思路，对别人的先进做法和经验不屑一顾。

2、发展信心虽不断增强，但仍存在精神不振、甘于平庸等现象。有的同志总是怀念资阳过去的辉煌，总认为资阳底子薄、起点低，自己再努力也改变不了资阳的现状，从而精神萎靡，暮气沉沉。有的自认为‚看破红尘‛，怨天尤人，嘲弄现实、嘲弄领导、嘲弄改革开放，只唱‚埋怨歌‛，不吹‚冲锋号‛。有的总认为政府只给了我这些工资，我做了这些工作就够了，没有必要自加压力、自设难关，自己跟自己过不去，有些事情即使想到了，也是心动而不行动，眼到而不手到。有的自认为提拔嫌老，退休尚早，对待工作消极应付，推一下动一下，更有甚者，自己不干事，反而对干事的指指点点，评头品足。有的不能正视发展中的困难，不愿在艰苦后进的地方工作，经常向组织提一些过高要求，思迁的多、思变的少，考虑个人困难多、考虑组织需要少。

3、实干精神虽不断强化，但还存在作风飘浮、脱离实际等现象。有的同志想问题、作决策、办事情不务实，定目标不求实，作部署不切实，干事拍脑袋，遇事随便说，习惯于发号施令、遥控指挥，致使一些应该解决的问题，长期得不到解决。有的作风不扎实，喜欢漂在上面，浮在表面，静不下心，沉不下去，大事干不了，小事不愿干。有的工作不落实，以会议落实会议，以文件落实文件，爱做表面文章，爱搞花架子，坐而论道，光讲不练，光说不做。有的态度不老实，对上汇假报，对下讲假话，接受任务表态一个样，工作落实另一个样，甚至好大喜功，虚报浮夸，欺上瞒下。

4、责任意识虽不断提高，但还存在拈轻怕重、推诿扯皮等现象。有的同志遇事推诿，不敢碰硬，碰到难干的工作，遇到要负责任的事情，就找借口，‚踢皮球‛，左请示、右汇报，致使‚易事‛拖成‚难事‛。有的总是站在本单位、本部门的角度考虑问题，只知道维护本单位小集团的利益，缺少一种为全区人民谋福祉的智慧，对上级政策采取实用主义的态度，阳奉阴违，软顶硬抗，我行我素。有的不求有功，但求无过，不求上进，得过且过，缺少强烈的事业心和责任感，做一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟。有的思维简单，脾气急躁，遇事逞一时之勇，出一时之气，缺乏耐心，缺少方法，不善于做深入细致的思想工作，好事办不实，甚至好心办坏事。有的瞻前顾后，畏手畏脚，前怕狼，后怕虎，习惯于‚穿花鞋，走干路‛，遇到矛盾绕道走，碰到困难就低头，工作无决心，争先无信心，干事无闯劲。

5、自律意识虽不断提升，但还存在自律不严、自损形象等现象。一些同志认为自己虽然在有些事情上有点出格，可大错误没有，吃点喝点、玩点乐点，只不过是生活小节问题，既上不了纲，也上不了线，只要自己不贪不挪不坑不占，作风也坏不到哪里去，因而放松了对自己的要求。有的工作纪律松弛，想来就来，想走就走，上班玩游戏、看电影、买基金、炒股票，开会打手机，发信息，讲小话。有的爱慕浮华，身陷饭局牌局，流连茶馆酒楼，上班迷迷糊糊，下班干劲十足。有的不琢磨事，爱琢磨人，不是把心思放在工作上，而是围着领导转，干给领导看。有的貌合神离，闹不团结，相互不服气，甚至今天同这些人结成一团，明天同那些联成一伙，拨弄是非，制造矛盾，损害了同志间的感情，严重影响单位的团结和工作。有的信鬼信神，搞封建迷信，发黄色信息，上黄色网站。有的‚官不大，谱不小‛，100多元一瓶的酒还嫌档次低，讲排场、比阔气。有的服务意识淡化，把正常的工作异常化，简单的事情复杂化，实行‚等价交换、有偿服务‛。个别部门认为接触群众广，处理事情杂，容易得罪人，群众有意见在所难免，出了问题不找主观原因，只找客观原因。有的收受红包礼金或有价证券，红白喜事大操大办，借机敛财。

以上这些现象，不是说每个单位、每个人都有，但大家一定要端正态度，根据现象找问题，对照问题找差距，看自己身上是不是有这些倾向和苗头，看自己身边是不是有这样的人，各个单位、每名干部都要认真反思，有则改之，无则加勉。

（二）要把握重点，切实增强干部作风建设的针对性 针对资阳干部队伍作风建设的现实情况，区委决定在全区开展以‚围绕‘六再’抓作风 争创一流促跨越‛为主题的干部作风建设活动，努力打造‚学习型、创新型、实干型、效率型‛机关，为促进资阳超常跨越提供坚强保障。‚六再‛即思想再解放，精神再振奋，工作再务实，业绩再突出，形象再提升，发展再加快。思想再解放就是要通过不断创新思维，破除陈旧观念，进一步增强勇于变革、敢于创新的自觉性和坚定性，切实做到在法律的框架内找方向，在成文的规定外找空间，在变通中推动经济社会大跨越。精神再振奋就是要通过重新审视自我，认清自身差距，牢固树立开拓进取意识，以更加奋发有为的精神状态、勇创一流的胆识气魄，锐意进取，勇往直前。工作再务实就是要通过大力弘扬‚言必行，行必果‛的作风，做到说了干、定了办，不推诿、不拖延，紧紧抓住资阳发展中的问题，一个一个去解决，一项一项去推进。业绩再突出就是要通过进一步增强责任意识，提升工作标准，提高工作效率，尽快实现资阳超常跨越。形象再提升就是要通过打牢宗旨观念，规范言行举止，赢得群众的信任和支持。发展再加快就是要通过不断加强干部队伍作风建设，引导全区广大干部打破小进即满的思想，牢固树立‚不发展是落后，发展慢了也是落后‛的观念，做到聚精会神抓建设，心无旁骛抓发展，加快发展促跨越。‚思想再解放，精神再振奋，工作再务实，业绩再突出，形象再提升，发展再加快‛是一个有机整体，转变思想观念、提升精神状态、提高工作实效是干部作风建设的重要内容与手段，创造辉煌业绩、提升干部形象、加快发展速度是干部作风建设的出发点和落脚点。对此，各级各部门要高度重视，按照区委的统一要求，围绕‚六再‛认真查找问题，切实改进作风。当前，要突出解决好以下六个方面的问题。

一要解放思想、增进共识，切实解决好‚创造力‛的问题。解放思想是一个永恒的主题，是一切工作的总开关。解放思想的过程就是一个从实践到认识，再从认识到实践的过程，包含着对事物的新认知、对规律的新思考、对目标的新追求。解放思想必须与时俱进。面对千帆竞发，百舸争流的发展态势，全区上下特别是各级领导干部迫切需要进一步解放思想，在解放思想中统一认识、转变观念、创新方法，不断增强助推资阳超常跨越的‚创造力‛。一要辨证看待困难。开展任何一项工作都不可能一帆风顺，资阳发展的现实决定了我们前进的道路必然充满坎坷与艰辛。我们承认困难，是因为困难是不以人的意志为转移的客观存在；我们认识困难，是为了克服困难，而不是被困难所吓倒；我们直面困难，就是要有迎难而上的勇气、攻坚克难的锐气，以时不我待的紧迫感和‚人一之，我十之‛的精神，攻克前进道路上的一个个难关，取得实实在在的业绩。二是要全面把握责任。世上从来没有什么救世主，解决资阳的问题最终只能靠资阳人自己，特别是当前资阳正处于超常跨越的关键时期，作为每一个资阳人尤其是在座的各位同志，一定要认识到资阳的前途命运在我们的手中，资阳的美好未来靠我们开创，子孙后代的福祉靠我们奋斗，真正以一种‚书写历史‛的使命感和‚舍我其谁‛的责任心，正确对待我们的工作。要勇于任事，敢于担当，而不能得过且过，在其位不谋其政；要各负其责，守土有责，而不能敷衍塞责，逃避责任；要责权统一，尽职尽责，而不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推；要在岗一日，尽责一天，不要在位时不尽责，离任后去后悔。三是正确认识创新。实践发展无止境，解放思想也无止境，追求创新的步伐同样永无止境。创新是解放思想的真正体现，是实现资阳超常跨越的不竭动力。要创新思维，做到只要符合科学发展观的要求、符合市场经济规律、符合国家法律法规，都要积极去探索，努力营造支持探索、宽容失败、激励成功的良好风尚。要创新工作，始终保持敢为人先的勇气和革故鼎新的锐气,立足岗位,大胆创新，对历史上没有先例的敢于想，对文件上没有规定的敢于试，对没有现成经验的敢于干。要善于分析，注意把握规律，以新思维谋划新发展，以新举措推动新跨越，敢于闯新路、出新招、开新局。

二要团结干事、和谐共事，切实解决好‚凝聚力‛的问题。团结出战斗力,团结出凝聚力。一个不讲团结的集体，即使个体素质再高，能力再强，也会导致力量相互抵消，不利于推进工作。每个干部都要倍加珍惜同志之间的友谊，倍加珍惜合作共事的缘分，要心胸开阔，严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，真正把自己的荣辱得失融进事业之中，切实做到在合作共事中增进了解、增强合力，把精力用在想大事、谋大计、成大事上，自觉维护领导班子和干部队伍的形象。当前，要特别强调坚持民主集中制的问题。一把手要充分发扬民主，坚持‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则，虚心听取各方意见，自觉接受组织、党员和群众的监督，以大局来统一思想，凝聚人心。班子成员要自觉坚持集中，积极维护一把手的权威，做到权力不争，责任不推，困难不让，过失不诿，尽力纠正工作中出现的偏差与失误，以坦诚之心，踏实之举，补人之疏，补事之漏，共同营造气顺心齐、风正劲足的良好局面。

三要振奋精神、奋发有为，切实解决好‚战斗力‛的问题。精神是一种无形的力量，精神是一笔巨大的财富，精神是一份可贵的品质。有精神，我们就能凝聚力量，成就伟业；有精神，我们就能激发潜能，致胜千里；有精神，我们就能穷且益坚，奋发图强。资阳历史悠久，经历了从农业文化到商业文化，到工业文化，再到城市文化的发展历程，伴随着这几种不同形式文化的此起彼伏，资阳人所崇尚的精神一直在被丰富，被改写。但是资阳人那种强烈的自尊心和优越感一直没有变，从骨子里从不承认自己比别人差。这是好事，但把握不好也可能是坏事。当前的发展形势和发展基础，决定了要实现超常跨越，需要我们比别人付出更多的心血、更大的代价；决定了在资阳搞建设，就必须出大力、流大汗。全区科级以上干部，是资阳干部队伍中的精英，是加快资阳发展的中坚力量，要在振奋精神上先行一步，在推进工作上先干一步，努力用自己的精神风貌影响干部，用自己的工作实绩引领群众，在全区上下形成热爱资阳、建设资阳、发展资阳的浓厚氛围，着力打造‚朝气蓬勃、自强不息‛的精神风貌。四要求真务实、真抓实干，切实解决好‚执行力‛的问题。落实是成事的前提、赶超的基础、跨越的关键。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。要树立‚想抓‛的意识。发展不是说出来的，而是干出来的。抓发展不能图眼前热闹，今天轰轰烈烈、热热闹闹，明天就冷冷清清、无所事事，这不是抓落实。要增强‚能抓‛的本领。干事创业光有工作热情还不够，还要有工作能力。这就需要我们坚持学习，善于学习，掌握上情、把握下情、结合外情，遵循规律，抓住关键，抓住重点，抓出成效。要具有‚真抓‛的作风。抓落实贵在一个‚真‛字，项目要真、成绩要真，真正让群众看得见、摸得着；说话要真、办事要真，真正让群众信得过。要锤炼‚善抓‛的艺术。要胸怀全局，勤于思考，善于分析，敢于决断，找准上级精神与工作实际、群众愿望的最佳结合点，创造性地开展工作。要完善‚促抓‛的机制。切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。要珍惜每一天，抢抓每一个机遇，尽早完成每一项阶段性工作目标。坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良习气，切实做到‚看准了不松手、干不成不放手‛。

五要发展为民、服务为民，切实解决好‚向心力‛的问题。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，想群众之所想，急群众之所急，真正把解民忧、帮民难、带民富作为一切工作的出发点和落脚点。要善谋富民之策。坚持把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的依据，善于将上级的各项部署与造福当地群众紧密结合起来，出主意、想办法、拿实招，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实帮助人民群众提高生产生活水平。要深怀爱民之心。在思想上关心群众，在感情上贴近群众，在工作中服务群众，深入实际、深入群众，特别是要到矛盾困难多、群众意见多的地方去，倾听群众呼声，体察社情民意，尽心尽力帮助群众解决生产生活中的实际困难。要多办利民之事。牢固树立经济发展是政绩，改善民生也是政绩的理念，把群众的利益放在第一位臵，真正为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈办好事，努力让群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要常修为民之德。坚持把为人民谋利作为终生的追求，一心一意抓工作，任劳任怨干事业，把为人民服务的责任落实到行动上，落实到具体可行的措施上，落实到实实在在的项目资金上，真正赢得群众的赞同、满意和支持。

六要公正用权、勤政廉洁，切实解决好‚影响力‛的问题。‚公生明、廉生威‛。领导干部要提升自己的影响力，实现有效的领导，除了靠法定权力外，更多地靠个人的人格魅力。领导干部要提升自己的人格魅力，必须树立正确的权力观。要牢记权力是人民赋予的，‚官‛位是为人民服务的，自觉规范自己的从政行为，切实做到人正、身正、心正、气正，始终保持崇高的精神境界和高尚的道德情操，用人格力量凝聚人心，鼓舞斗志。要弘扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是我们当前必须大力倡导的优良作风。特别是在资阳经济总量和财政盘子还不大的情况下，我们面临着空前的发展压力和支出压力，这就更加需要我们牢固树立‚勤俭办一切事业‛的思想，厉行节约，紧缩开支，确保有限的资金用到刀刃上，切实发挥资金的最大效益。当然，我们提倡艰苦奋斗，并不是要求大家重新回到‚瓜菜代‛的困难时期，对于干部的工资包括津补贴，区委、区政府将竭尽全力予以保障。讲这些话的意思，是希望大家进一步了解资阳的区情，进一步保持艰苦奋斗的作风，少索取、多奉献，少攀比、多节约，少比待遇、多比工作。要创造实实在在的业绩。要经常反思自己，干了哪些工作，解决了哪些问题，为资阳的发展做出了哪些贡献；主动思考资阳超常跨越的潜力在哪里，希望在哪里，为资阳的改革发展应该做些什么、能够做些什么。要力戒空谈、注重实干，力戒形式、注重实效，努力在服务人民中体现宗旨，在服务基层中展现风貌，在服务全局中创造实绩，不断提升个人的魅力。

（三）要强化措施，切实增强干部作风建设的实效性 一要把加强学习作为推进干部作风建设的前提。干工作，靠‚单纯出大力、流大汗‛不行，靠“跟着感觉拍脑袋”更不行，必须静下心来认真学习，不断增加知识储备，提高自身综合素质和能力水平。当前，尤其要结合学习贯彻十七大精神，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观，真正把学习的过程变成增强党性观念、加强党性锻炼的过程，变成解放思想、更新观念的过程。要通过学习，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强用科学发展观统领全局、领导发展的能力。要通过学习，不断提高工作本领，增强工作的主动性、预见性和创造性，善于抓住机遇，应对挑战，赢得主动，真正使自己成为领导事业发展的行家里手。

二要把加强教育作为推进干部作风建设的基础。我们要认真汲取两年前开展的党的先进性教育活动的成功经验，采取灵活多样的形式，树立正反两方面的典型，真正让教育入眼、入耳、入脑、入心，深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育。要重视加强干部生活作风问题的教育，引导各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培育奋发向上的精神风貌，自觉按照党员干部的行为规范来约束自己的言行，知所守、知所辨、知所拒，慎始、慎微、慎独，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，自觉成为优秀的公民、合格的党员、称职的公仆。

三要把完善制度作为推进干部作风建设的根本。要建立健全严格执行民主集中制的各项规定，保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要坚决落实领导干部廉洁从政的有关制度，进一步规范各级领导干部的从政行为。要不断完善有错无为问责制，加大无为干部的问责力度，严格兑现末位淘汰制，切实增强全区干部的责任意识和发展意识。要建立和完善干部交流制度，加大城乡之间、部门之间干部和专业技术干部之间的交流力度，加大对区直部门、乡镇（街道、园）的副职及中层干部实行竞聘上岗的力度，逐步推行公开竞聘上岗。建立和完善绩效考评奖惩机制，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。区委决定，在实行津补贴时，要从干部津补贴中预留20%的资金，与干部工作绩效考核奖惩挂钩，对那些没有完成年初确定的工作目标任务的单位所有机关干部和职工，预留的津补贴不予发放到单位及个人，全部扣留作为财政专项资金，用于财源建设。对那些‚大错不犯，小错不断‛，自己不干事，反而坏事的干部，在给予经济处罚的同时，还要进行诫免谈话和黄牌警告，对屡教不改、影响恶劣的要依法依规清除出干部队伍。要树立正确的用人导向，启用想干事的人，培养能干事的人，重用会干事的人，惩戒不干事的人，让作风好的有作为、有地位，作风不好的有压力、没市场。

四要把强化监督作为推进干部作风建设的保障。要严格执行党内监督的各项规定，加强对党员干部坚持立党为公、执政为民，秉公用权、服务人民情况的督促检查，着力解决群众反映强烈的问题，营造和谐的党群干群关系。加强对党员干部坚持求真务实、真抓实干情况的督促检查，引导各级党员干部真正把心思用在事业上、情感贴在民心上、作风落在求实上。加强对党员干部生活作风情况的督促检查，使各级党员干部真正做到台上、台下一个样，工作时间、业余时间一个样。要进一步拓宽监督渠道，逐步形成全方位、多层次的监督网络，切实做到党员干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里。

五要把领导带头作为推进干部作风建设的关键。全区各级领导干部要主动担负起作风建设的领导责任，身体力行、率先垂范，发挥好表率作用。要把干事创业作为人生价值的最高追求。树立为官一任、造福一方的理念，克服消极等待、无所作为等不良情绪，少一些浮躁、多一些思考，少一些应酬、多一些实干，少琢磨人、多琢磨事，真正把领导岗位当作施展才干、彰显价值、服务人民的平台，全身心地投入到工作中去。要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现。进一步克服‚官本位‛的倾向，走出‚院门‛，深入‚一线‛，贴近群众，靠前指挥，做到精力往一线倾斜，能力在一线锻炼，问题在一线解决，作风在一线转变。对看准了的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对部署了的工作要事不过夜、一抓到底；对一些关键性的环节，要身先士卒、带头落实。要把争创一流作为做好工作的最高标杆。面对发展中的困难和挑战，我们应该有‚知不足‛的勇气和‚不知足‛的境界，在‚知不足‛中寻找差距、自加压力，在‚不知足‛中开拓进取、争创一流。每个领导集体和领导者都要做到不满足于工作干过了，不满足于纵向比进步了，不满足于任务完成了，横向争先进，纵向找位次，力争各项工作进入全市先进行列。要把严明纪律作为贯穿始终的最好保障。要严明政治纪律，坚决贯彻中央、省市的决策部署，牢固树立‚一盘棋‛的思想，围绕全区中心工作，各负其责，通力协作。今后对区委、区政府决定的事情，一次检查发现不落实的，进行批评教育；二次发现不落实的，进行诫勉谈话；三次发现仍未落实的，坚决采取组织措施。要严明工作纪律。进一步健全和规范机关管理制度，在机关逐步推行打卡制度，坚决杜绝上班迟到、早退、脱岗等现象。对在上班期间打牌赌博、炒股和到娱乐场所进行娱乐活动的一经发现，将采取免职等措施。要严格执行干部请销假制度和干部考勤制度，并将干部请假考勤情况纳入干部考核档案和工作评定与使用挂钩，纠正一些干部的散漫行为。要把清正廉洁作为人民公仆的最高操守。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，以平和之心对‚名‛，淡泊之心对‚位‛，知足之心对‚利‛，敬畏之心对‚权‛，感恩之心对待工作，真正打造‚为民、务实、清廉‛的良好形象。要算好‚政治账‛、‚经济账‛、‚名誉账‛、‚亲情账‛、‚自由账‛、‚健康账‛，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑、顶得住歪风、管得住自己，干干净净做事，清清白白做官，堂堂正正做人，从而赢得组织的信赖、群众的拥护。要把认真做事作为日常行为的最好习惯。牢固树立细节决定成败的意识，真正以‚郑重而不敷衍，切实而不表面‛的态度，举轻若重，认真负责，力求把每一项工作都做实、做成、做好，做出实实在在的成效。

同志们，加强反腐倡廉和干部作风建设，深入开展“围绕‘六再’抓作风，争创一流促跨越”活动，事关发展，事关长远，事关根本。全区上下务必在区委、区政府的坚强领导下，以崭新的精神风貌，过硬的工作作风，有效的工作措施，恪尽职守，真抓实干，为推动资阳超常跨越发展做出新的更大的贡献！