在全区调研工作会议上的讲话_在调研工作会议讲话
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在全区2011年调研工作会议上的讲话
陈 甦 帆（2011年4月 日）
同志们：
在过去的一年里，大家真正沉下心、静下气，克服诸多困难开展了大量的调研工作，就我区中心工作的各个方面，进行了深入细致地分析研究，完成了许多有质量的调研报告，提供了切实可行的意见建议，发挥了十分重要的参谋作用。在这里，我代表区委、区政府向从事调查研究工作的同志们表示衷心的感谢，也向这次获得表彰的单位表示祝贺！借此机会，我谈两点看法：
一、全面总结、客观分析，充分肯定重点课题调研工作取得的新进展
近年来，全区各级、各部门按照‚围绕中心、服务大局，立足当前、着眼长远，突出重点、注重实效‛的要求，扎实开展重点课题调研工作，取得了良好成效。一是领导重视，形成了调查研究的良好氛围。07年来，区委都召开常委会确定一批重点调研课题，各位区领导结合自身的工作职责和分管领域，亲自主持1至多个重要课题，亲自参与具体调研活动，亲自指导或撰写调研报告，许多调研成果直接转化为决策或工作方案。各部门单位紧紧围绕全区工作大局和各自工作职责，展开了广泛深入的调查研究，创造了不少好的经验和做法。各级领导干部带头开展调查研究，不仅大大提高了决策的科学化水平，密切了党和人民群众 1 的血肉联系，同时也带动了全区调查研究的开展。二是围绕中心，形成了一批高质量的调研成果。07年来，全区围绕事关集美发展和人民群众关注的重点、热点和难点问题，深入调查，产生具有较高质量的调研报告59篇，涉及城市建设与管理、产业发展、社会事业、民生保障、党的建设等方方面面。这些课题研究成果，在决策中发挥了重要的作用，许多调研成果已经转化为区委区政府的决策部署，有力地推动了我区经济社会的发展。如：07年我们排了6个服务业发展的重点课题，08年区委区政府在充分吸收各个调研成果的基础上，作出‚现代服务业大发展启动年‛的部署；08年‚增强集美区工业发展后劲的对策研究、提升台商投资区发展水平和层次的对策研究、加强流动人口服务管理实践及对策思考‛等重点课题研究成果直接转化为‚保增长、保民生、保稳定‛的工作举措，为我区有效应对金融危机，确保09年经济社会平稳发展做出了积极贡献；10年‚关于集美区‘十二五’发展规划建议的研究‛成果，很多直接吸收为‚十二五‛《规划建议》和《规划纲要》的内容。三是建章立制，形成了重点课题调研的组织保障机制。近年来，我区重点课题调研工作的有效机制已形成，步入了制度化、常态化的轨道。完善了课题选题和定题制度、领导干部带头调研制度、调研成果评审和奖励制度、调研成果转化制度，确定了‚定课题、定部门、定领导、定完成时间‛的‚四定‛要求，从制度上保证了重点课题调研的组织实施。同时，各部门和单位还在加强调查研究，完善工作机制的过程中，培养和发掘了一批人才，为加强队伍、推动工作奠定了良好基础。
二、牢记责任、扎实工作，不断开创重点课题调研工作新局面
当前，我区正迎来良好的发展机遇，各项工作都快速提高，重点课题调研工作也不能例外。
第一，要高度重视，把重点课题调研作为一项重要任务完成好。调查研究作为求真之路，务实之基，是我们做好各项工作的一项重要方法和看家本领。近年来，区委区政府确立奋力争当 ‚五区‛的发展思路和目标，提出加速城市化、现代服务业大发展等发展战略，作出工业强区、做强做大台商投资区、推进‚两个基地、两个中心‛建设、推进城乡一体化、加强和改善民生等一系列决策部署。这些决策、思路的形成、发展和不断推进，都是在深入调查研究，集中各方面智慧的基础上作出的。当前，集美正处在黄金发展机遇期，有很多的问题需要我们去研究解决，也有很多的挑战等待我们去处理应对，更需要我们认真搞好调查研究这一基础性的工作，各级、各部门的同志都要树立强烈的责任意识和服务意识，通过调研先行及时发现经济社会发展过程中存在的新情况新问题，找出工作中的薄弱环节，以便采取对策，解决问题，使我们的各项工作能够站在一个新起点上实现新的进展，积极主动地为区委、区政府决策，为推动发展服务。
第二，要保证质量，拿出优秀成果。质量是调研工作的生命，今年确定的15个重点调研课题，充分体现了区委区政府今年的工作主题、工作中心和工作大局。我们一定要卓有成效地开展调查研究，拿出优秀成果，为区委、区政府不断创新工作思路，破解发展难题提供决策参考。主要应该做到三点：一要提高组织实施水平。对每一项重点课题，课题负责人都要在课题指导的指导下，组织牵头部门、参与部门一起制定相应的工作方案，明确课题的具体目标、任务和完成时限，有计划、有步骤地组织实施。牵头部门要充分发挥组织协调作用，参与部门要主动配合协作，合力抓好课题任务的落实。各部门要抽调最优秀的人员来完成重点课题调研工作。区委办、政研室要按重点课题任务分工，逐项进行督办检查，跟踪问效，及时反馈信息。二要紧密结合集美经济和社会发展的实际进行研究。我们最终形成的调研报告是要研究解决集美的问题，这个出发点必须十分清楚。因此，希望大家要深入深入基层，深入实际，花大力气研究集美的现状、集美的特殊性、集美的问题及对策，急区委区政府之所急，想区委区政府之所想，带着这样的愿望和责任感进行调查研究，就容易拿出高质量的研究成果。三要把创新贯穿于重点课题研究活动的全过程。做好重点调研课题工作，我们一定要继续发扬在‚解放思想大讨论‛活动和深入学习实践科学发展观活动中所体现出的创新精神，勇于把创造性、科学性和可操作性结合起来，提出切实可行的解决问题的政策措施和新思路、新办法，只有这样，研究出来的成果才富有新意，才能对区委区政府的决策起到应有的促进作用。同时，希望大家注意学习和借鉴外地的好经验、好做法，结合我们的实际，积极加以消化、吸收和利用。
第三，要发挥作用，使研究成果进入区委和区政府的决策。只有把调查研究成果转化成为决策，应用到促进我区发展的实践中去，调查研究工作本身才有意义。今后，要在调研成果能否转化成为决策上多动脑子，狠下功夫。这就要求我们从事调查研究的部门和同志，要学会站在决策的角度思考研究问题，要善于在调查研究中发现关系全局的重大问题，要能提出具有可操作性的解决问题的办法。对具有重大理论和实践价值、实施时机条件比较成熟的研究成果，及时向领导和决策部门提出建议，力争进入领导决策程序，形成具体的政策性文件，指导实际工作。政研部门要积极搭建多种形式的交流载体和平台，特别是要及时将成果结集出版把研究成果转化为重要资料文献、转化为领导决策咨询信息，力争把同志们提出的有针对性的对策和建议变成区委区政府的决策、文件或规定。
最后，希望大家共同努力，以求真务实的作风，开拓创新，狠抓落实，高标准、高质量地完成今年的调研工作任务，努力使重点课题调研工作取得新的更大的成绩，为加快集美科学发展新跨越做出更多更大的贡献！
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