从典型案例析领导讲话的起草_学习典型案例领导讲话

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从典型案例析领导讲话的起草

——能力训练专题

【案例一】

一天，师政委来到某团检查开展调查研究。团领导介绍，一营四连原是一个中下游单位，这两年农副业生产搞得红红火火，连队生活明显改善，以军事训练为中心的各项工作进步明显，已经直逼老典型——六连。师政委听后，决定到四连去看一看。

四连地处山区，搞农副业生产条件并不好，全连没有一片超过一亩的好地。领导来到四连，看到的都是一些巴掌田、三角地；但每一块都是精耕细作，地里一片郁郁葱葱，长豇豆、四季豆随风摇摆；辣椒、西红柿五彩缤纷；房前屋后瓜秧攀援而上。

政委看到这些十分兴奋，可以说是留连忘返。这时，政委要到厕所方便一下，连指导员一指，只见路边的厕所上也爬满了瓜秧。政委进门时，不小心，头被一个东西碰了一下，抬眼一看，是一个吊挂着的大南瓜。政委风趣地说：“好一个见面礼，四百块钱，我买下了。”

据该连指导员介绍，抓农副业生产，是一件偶然事情的触动。刚来时，一次连里买来一车大米，卸下来后，正赶上大家吃完饭，指导员怎么也不会想到，官兵面对卸在炊事班门前的大米竟然视而不见，没有一个人主动把大米主动搬到仓库里去，有的甚至还从米袋子上踩过去。事后他向一些人员了解，战士们说：一天训练下来辛辛苦苦，吃得又那么差，没有力气更没有情绪去搬那些大米。

指导员感到，伙食问题，不是虽然连队的中心工作，但搞得不好，它会干扰和影响中心工作。于是，党支部一班人下决心从改善官兵的伙食入手。连队按规定建立健全的农副业生产小组，干部带头开荒种地，清乱石、除杂草、取肥土。有了菜地后，多余的菜叶、瓜秧又成了上好的猪饲料，他们又自己动手，采石垒猪圈，扩大了生猪的存栅量；猪粪便又是优质的农家肥，施入菜地，促进了蔬菜的产量。同时，他们注意减少浪费、杜绝外流，使连队伙食不断改善，原来节假日才有的会餐，渐渐变成一月一会餐、一周一会餐，现在是一周两会餐，每天伙食不重样。节假日、训练任务重的时候更是要让官兵吃饱、吃好。

目前，每天早晨，值班员都要专门跑到菜地吹哨，把大家从菜地里集合起来出操。有钱了，连队不但改善了物质生活，精神文化生活也得到了很大改善。连队的凝聚力增强了、奋发向上的精神增强了；争第一、扛红旗的劲头越来越足。

政委听后很高兴，问：“你们有多少地？”指导员回答：“现在已有四亩六分。”

【讨论】

在离开该团前，师政委准备就四连农副业生产给人们的启示，作一个讲话，请你思考一下，如果让你来起草这个讲话，你怎么写？

【提示】

四亩六分地，收获了什么？

美化了营区环境、改善了官兵生活、继承了光荣传统、增强了连队凝聚力、提高部队战斗力。

启示：

一、新官上任，要搞好调查研究

二、改变连队面貌，要选准突破口

三、要实现突破，干部要一领二导作垂范

四、重点突破以后，要努力扩大战果

五、要把提高战斗作为落脚点

【案例二】

某团二连曾连续五年保持先进，前任连长、指导员双双提升使用。换班子后，各项工作一年来下滑明显。团政治处主任带一名组织股长到基层了解到，工作下滑的主要原因是党支部一班人中开始是“老好人”比较多，班子内部批评与自我批评的风气不浓，战斗堡垒作用不强。面子上客客气气，实质上矛盾重重；讲话上和和气气，内心里满腹怨气。后来矛盾渐渐发展。后来，在背地里，连长叫指导员“笑面虎”，指导员说连长是阴谋家，副连长说指导员是“两面派”，说连长是“地头蛇”。有一次，连队集合去上军事课，连长下令齐步走，指导员却下令立定；连长说今天是训练时间，全连长要听我的。指导员说：我是党支部书记，党员都给我留下。

为此，主任准备在整顿班子的会议上围绕团结问题作一个讲话。他定了一个标题：

团结是班子的生命

看一幅画

请两个人（前任连长、指导员谈团结的体会）讲三句话

团结要“摒次”——明哲保身的团结（事不关己高高挂起，该敲警钟时不敲，该拉袖子时不拉，工作中你好我好大家好）

团结要“打假” ——掩盖矛盾的“团结”（明明是矛盾重重，思想上不一致，工作上不合拍，但上级下来调查时怕落个坏名声，极力掩盖矛盾）

团结要“除患”——不讲原则的团结。对不讲原则的人和事睁一只眼闭一只眼，这次你放我一马，下次我放你一马。

认识到：团结是班子的生命，团结出凝聚力、战斗力、创造力。

领导讲话稿的起草

起草领导讲话是机关干部必须具备的基本功，是实践性综合性比较强，也比较难掌握的一门学问。

一、领导讲话的种类

1、部属动员型

2、总结报告型

3、传达贯彻型

4、表彰号召型

二、撰写时的基本要求

1、既要完整准确地领会领导意图，又要发挥自己的主观能动性和创造性；

2、既要全面辩证，又要讲出新意和深度；

3、既要有鲜明的思想性、理论性，又要有很强的针对性、指导性；

4、既要用事实说话又要防止就事论事；

5、既要掌握领导讲话共性要求又要体现不同领导的风格、特征。下面就这个问题，提供一些思路，供大家参考。

三、写领导讲话的基本思路

（一）全面、准确、创造性地领会领导的意图

起草领导讲话稿的过程，实际上是阐发领导思想、观点和工作意图的过程。领导好领导的意图，是起草好讲话的重要前提。对领导意图掌握得越全面、越准确、越深刻，写起来也就越容易。领导交待意图有两种情况：一是只讲总的意图，给讲话划一个大的框框，具体内容由起草同志自己去考虑；另一种是既给总意图，又有具体思路。不论哪能一种情况，对起草的同志来说，都有一个认真领会、反复消化的过程。

1、注意站在全局和政治高度领会领导意图。这是领会领导意图的关键。领导思考问题也好，发表意见也好，一般是着眼全局，通过全局性的思考提出来的。越是高层次的领导，越注意政治性和全局性。作为机关的同志，在起草时，要努力站在领导的角度、全局的高度去考虑和透视问题。但由于所处位置和本部门业务等客观条件的限制，有时对事物的认识，诸如对哪能些问题需要讲，哪能些问题没有必要讲，各个问题讲到什么程度等，往往与领导有一定差距。解决这个问题的过程，实际上是一个不断了解全局、熟悉全局的过程或由局部上升到全局的过程。什么时候我们把全局上的情况真正把握住了，对领导交待的意图和要求，就比较好接受了。当然，要实现由局部到全局的飞跃，是不容易的。

具体到平时的工作，必须注意全局情况的积累与掌握，作一些必要的思考，使思想经常处于较高的站立点上。

具体到一篇讲话，从接受任务的那一天起，就应该进入角色，从领导的角度考虑和透视问题。

对于上面这个事例，我们就不能就农副业生产谈农副业生产，而要考虑到从这一件事，对全师其它连队有什么样的指导和借鉴意义。

2、注意研究“上情”，摸准“下情”，在两者的结合上下功夫。上情与下情，是领导必须关注的两个基本方面，也是他们提出问题、解决问题的基本依据。这就要求机关同志善于从上情与下情的结合上把握领导思考问题的轨迹，掌握其意图的精神实质。不把握上情，领会领导意图就难以把握原则方向，难以找到解决问题的根本方法；对下情不把握，领会领导意图就只能从原则到原则，空对空。

以研究上情为例，上级的重要文件来了，学上一两遍，就觉得差不多了，其实没有钻进去，文件精神没有变成自己的思想，没有能从中悟出独到的见解，这样在领会领导意图的过程中，就会感到拓展不开，飞跃不起来。

机关工作，在很大程度上，就是研究“上情”与“下情”，并从两者结合上出主意、抓落实。结合得越好，成果就越大。

当接受一项任务以后，一方面，要了解首长对上级的有关指示精神是怎样理解的，对部队的情况尤其是“热点”、难点问题是怎么看的，对解决这些问题有什么想法；另一方面，要尽可能多翻阅一些有关的文件、材料，吃透上级精神，了解下面的情况，通过这两的结合，把领导的意图融会贯通。

3、要从“连续性”、”发展性”上来领会领导意图。领导在一些基本的、根本的问题上是一贯的，但其思想又是发展的。

（1）把握领导讲话的共性。机关干部要要善于从领导在不同场合、针对不同对象的讲话中把握一些共性的东西，理出一贯的、基本的思想，以熟悉领导的思路，并用这些共性的东西开阔我们的思路。

（2）在共性中找出个性。也就是要注意在不同时机、不同条件下个性的东西，更要把握领导提出的一些新思想、新观点。认清发展的轨迹和方向。

（3）发挥自己的能动性。我们领全领导意图的过程是一个能动的过程，既要遵循领导意图，又不能拘泥于领导的某句话或对某个具体问题的认识。对一些认准了的问题，该完善的要完善，该充实的要充实，这既是正确贯彻领导意图的需要，也是真正对领导负责。

（二）要处理好全面与求新、求深的关系

应该说，求全与求新、求深确实是一对矛盾，但也是可以统一起来的。领导讲话，不能不兼顾到面，然而绝不能搞一线平推，还要深度、有新意，能在人们头脑中打下深刻的印记。

1、在整体布局上要防止过分追求系统、完整的倾向。确立主题时，除了总结讲话外，一般不要把面铺得太宽，要抓住当前最需要解决和回答的问题来讲。在确定讲话的具体问题、具体层次时，注意突出重点。统筹兼顾，突出重点，既是抓工作的艺术，也是写好讲话稿的基本要求。一个讲话稿的容量总是有限的，想把每个问题都讲得很充分、很新颖，难以做到，能在几个问题或几个观点上有所突破，讲出新意来，给人以较大的启发，就很不错了。所以说，不论是讲话主题的确立，全篇的布局，还是大小层次，都有一个重点突破的问题。在确立讲话主题时，除了总结讲话外，一般不要把面铺得太大，要抓住当前最需要强调、最需要解决和回答的问题来讲。

2、开掘要深，要有厚实感。能不能做到这一点，是成功的关键。有时材料写得平，不能给人留下深刻印象，原因多出在这里。该放开的没有放开，该深入的没有深入，写得很拘紧，听起来就没劲。开掘思想的深井，到了关节点上，你多挖那么两锹，泉水可能就喷涌而出，少了那一两锹，就可以是一口枯井。然而，会不会开掘，能不能见成效，还要看你有没有真功夫，挖得准不准，得不得法。因此，必须站在思想理论的制高点上，运用马克思主义的科学理论和方法，辩证地分析事物蕴含的深刻思想和警世哲理。另外，一口深井不可能一锹挖成，而需要由浅入深、层层剖析的方法，从而使领导的讲话，言语不多道理深，越去琢磨越有味。当然，开掘要深，不能不照顾面，不能漫无边际地拓展下去。要民展得开，还要收得拢，使文章富有弹性，给人留下回味的余地。

3、要善于从“老问题”中找到新感觉。有些老问题，去过要讲，今天要讲，明天也许还要讲。对“老问题”，要根据时代的变化，赋予新的内函，也就是要找出新角度、分析新情况、谈出新认识、拿出新办法。

（1）找出解决问题的新思路、新办法。有些问题长期解决不了，或者反反复复出现，从领导工作上分析，往往同固守某些旧的做法有关，非改革不行。（观念一变天地宽：解决官兵洗澡问题）

（2）弘扬传统中有生命力的东西。由于种种原因，被一些人忽视了、谈忘了，需要重新加以强调，加以恢复。这些问题尽管老，但一旦与新形势的实际结合起来，往往就有了新的内容和新的特点。（在解放思想中统一思想）

许多事实说明，新话题能写出好讲话；老话题同样能写出好讲话。不过相比较而言，后者更难一些，需要下更大的功夫，要跨越这个难关，就必须勤于思考，反复比较，注意讲老问题时讲出新角度，分析新的情况，谈出新的认识，拿出新的办法。说到底，就是要提高新形势下分析认识问题的思想理论水平和解决问题的能力。

（三）努力增强讲话的鲜明性

鲜明性和生动性是起草讲话稿的基本原则和要求。能不能做到这一点，效果大不一样。领导讲话只有对当前人们普遍感到看不大清、把握不大准的难点、热点问题，究竟该怎 么看，不应该怎么看，提倡什么、反对什么，鲜明地表明自己的态度，才能起到很好的导向作用。

有些问题的是非界限与政策界限越难把握，有些事物的性质越难以判断，领导在自己的讲话及实际工作中，越要有一个坚定的立场和态度。在重大原则问题上理直气壮，才能成为群众的旗帜。要达到这个效果，必须注意以下几点。

1、提出问题要注意针对性。一篇讲话，有没有针对性，关键是看抓问题准不准。如何 抓准问题？一要善于由小见大，即透过一些具体的事情，发现带普遍性问题；二是要善于由点及面，即通过对一两个具体单位、一两个具体事件的剖析，发现和找出面上的问题；三要善于见微知著，即通过对某一个别现象和处于萌芽状态的事物的分析，或预见事物的发展趋势，或敏锐地发现带方向性或倾向性的问题。

2、分析问题要力求入情入理。领导讲话也是一个与大家交流思想、交流感情的一个观 点，要被大家所接受，一方面取决于它的真理性，另一方面取决于能否科学地阐述和传达，能不能真正讲到大家心里去。大家印象比较深的讲话，都是有感而发，情、理一体的，并坚持以平等的身份，与大家交流思想、交流体会、交流情感，讲出了真情实感。在九江堵口的日子里

“抗洪抢险模范团”政委魏殿举

„„当时，我负责指挥二营、炮营的几个连卸填石料，那是什么样的一种情景啊！官兵们的叫喊声和石料的的落水声响成一片，一船石料最慢的16分钟，最快的8分钟就卸守，这在平时老百姓要半个多小时才能卸完！般老大的妻子实在看不下去。突然“扑嗵”一声跪在我的面前，泪流满面地对我说：“首长，求求您了，他们还是孩子啊，不能这样反革命地干，让他们休息一会吧！”我把她搀了起来。多好的老百姓啊！我流着泪对她说：“大嫂，是啊，他们还只是孩子，但他们更是战士、更是军人！现在水已经流到九江开发区，再往前就是九江市区，40万人民生命财产安全哪能，我们没有退路，否则，就是对九江人民犯罪啊！”

3、对问题的有解决的办法。按照一般的讲话规律，在提出问题、分析问题以后，还要 给予解决问题的办法。就是说，不但要告诉别人是什么，为什么，还要告诉别人怎么办，拿出具体的对策、办法来。这就要求我们在起草领导讲话稿时，不但要在推敲观点、提炼思想上下功夫，还要民更多的精力研究对策，提出指导性意见。比如，同样是强调研究新情况，解决新问题，对军以上领导机关来讲，主要应强调深入调查研究，从政策指导、理论指导、典型指导上拿出意见和措施；对师以下单位来说，主要是积极主动去解决新形势下官兵在日常工作和生活中出现的各种具体问题。

（四）要有准确生动的语言

讲话也是语言的艺术。深刻的思想，明确的主张，都是通过语言体现出来的。同样的思想，用不同的语言来表达，效果是截然不同的。现在我们有的同志写讲话稿，往往语言枯燥乏味，句子又臭长，领导讲起来没劲，群众听起来没味。要改变这一状况，应该从以下四个环节入手。

1、既要言之有物，又要准确贴切。人们常讲，“事实胜于雄辩”。就事实本身来说，它不能代替雄辩。但雄辩总是要以事实为基础。所以，（1）事实一定要准确。作为领导，不可能事事都亲自去调查了解，从对领导工作负责出发，我们对需要在领导讲话中运用的事例，每个细节都必须搞得十分准确，不允许出现似是而非更不允许出现错误的东西。

（2）要善于从“总和”中把握好事实。也就是不能用个别代替一般，要在占有大量真实材料的基础上，作出总的概括和量化分析，从概括分析认识事物的基本性质和现状。比如，考军校，一连两参加，考上两，二连两参加，考上一个，三连两参加，没有考上。录取比例分别是100%、50%、0%。如果单用一个连考上军校的比例作为衡量该营战士文化素质的依据，那是不对的。

2、要借助其他语体和手法，丰富讲话语言的表现力。讲话语言属于公文语体。在当今，人们的知识结构发生变化，文化素养和审美情趣不断提高的情况下，那种干巴巴地的说教越来越没有市场。所以讲话的语言也要突破公文性语体的局限，更多地向政治语体、文艺语体、新闻语体汲取营养。面对别人说三道四，有位领导讲了：人站在太阳底下，影子会因角度不同而缩小或放大，时刻用自己的身体衡量自己而不是用影子衡量自己，才是明智的。诗一样的语言、又包含了深刻的道理。

3、要用寻常的话，讲出深刻的道理。有经验、有水平的领导，在讲话时总是从容不迫，用通俗易懂和语言，来阐述深刻的道理。军校领导，面对高层次的人：轻易得到的总会轻易地淡忘，刻骨铭心的追忆往往正是来自刻骨铭心追求。生命的海总是因为有波澜才有气势，人生的路总是因为有曲折才有故事，魂牵梦绕的结局总是写在惊心动魄的情节之后，解不开的谜团其实就是用磨难做成的锁。

（五）要体现领导的特点和风格

写领导讲话，很重要的一点是把领导写进去，体现领导的特点和风格。这就要求我们既 要学习和掌握起草领导讲话的基本常识和一般性技巧，还要努力把握、理解、熟悉领导的个性特点和风格。

构成领导讲话特点和风格的因素有很多方面，像年龄、经历、性格、气质、文化修养等 等，这方面的差异，都是形成领导不同讲话风格的具体因素。其中包括：

一是身份特点。身份不同，讲话的内容、口气，表达方式也有所区别。美国前国务卿埃弗雷特在一次葛提斯堡国家烈士公墓揭幕式上发现演讲。当时，远处的群山、眼前的原野、伫立的人群，称托了肃穆的气氛，也激起他心底的波澜，他讲道：“站在明净的长天之下，从这片经过人们终年耕耘而现在还宁静甜息的广阔田野放眼望去，那雄伟的阿勒格尼山脉隐约地耸立在我们的前方，兄弟们的坟墓就在我们的脚下，我真不敢用我这微不足道的声音来打破上帝和大自然所安排下的这意味无穷的寂静，就让我们的星条旗轻轻抚慰这些不朽的英灵吧。”

二是阅历和年龄特点。一般说来，那些资历比较老、阅历比较丰富的领导，讲话时往往 喜欢穿插一些过去印象比较深的事情和语重心长、传统色彩比较浓的内容；而阅较浅的同志，有些话则不好讲。

三是语言特点。这一特点最能反映领导的讲话风格，也是领导讲话特点的集中体现。有 的领导讲话朴实无华、亲切自然，有的逻辑严谨、道理深刻，有的旁征博引、博古通今，有的生动活泼、妙语连珠。江泽民主席在一次讲话中谈到顾全大局时说：“我们都在一条航船上，这是一条沿着有中国特色社会主义方向前进的航船，我们所有的地方、所有的军队、所有的同志，不管你在这条船上所处的位置如何，都要风雨同舟，和衷共济。”

如果讲话稿不符合领导的特点，领导讲起来、群众听起来都会感到别纽。要想讲话稿符 合和体现领导的特点和风格，是有一定的难度，但只要肯下功夫，平时多留心积累，不厌其烦地推敲修改，接近或基本实现这一要求，还是能够做到的。

士兵要尊重领导、领导要爱护士（转下页）（领导一看，不高兴了，说：他妈的，后面还跟着一个兵。）

找好领导即兴讲话的由头