在全省促进民营经济发展大会结束后的讲话10.8_促进民营经济发展大会

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王 刚 同 志

在全省促进民营经济发展大会结束后的讲话

（2010年8月8日）

同志们：

刚才，我们共同收看了全省促进民营经济发展大会盛况。会上表彰了先进，交流了经验, 作了重要讲话，全面总结了近年来全省民营经济发展情况，客观分析了当前全省民营经济发展中存在的主要问题，并就继续加快民营经济发展工作进行了全面安排和部署。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，就做好民营经济发展工作，我讲三点意见。

一、认真贯彻省政府会议精神，进一步增强做好民营经济发展工作的紧迫感和责任感

近年来，省委、省政府高度重视民营经济发展工作，把其作为落实科学发展观，推动全省经济平稳较快发展的一项重要举措来抓，优化发展环境，加大扶持力度，大力营造加快发展的浓厚氛围。为表彰先进，进一步推动全省民营经济发展工作持续、深入开展，今天，省政府隆重召开了全省促进民营经济发展大会，再次体现了省政府对民营经济发展工作的重视，表明了省政府进一步加快民营经济发展的决心和信心。近年来，全市上下坚持把民营经济发展作为社会主义市场经济的重要组成部分，作为最具

活力、最具潜力的新的增长点，强化政策引导，完善服务体系，加大资金扶持，有力推动了全市民营经济的持续、快速、健康发展。今年以来，全市新登记注册个体工商户4828户、各类企业626家、农民专业合作社463家，新办理冠省级行政区划企业名称42件，累计达到585件。我市已经成功跻身“中国民营经济最具活力市”、“中游机床制造之都”、“全国十佳全民创业示范市”等，综合实力在全国百强县中列第22位，综合竞争力在全国县级市排行榜中列第13位。大家已经看到，在今天的大会上，我市就民营经济发展工作作了典型经验交流，山东益康集团董事长高敬方同志进行了大会发言，我市的山东华能电缆有限公司、山东鑫迪门业有限公司、山东山东益康集团、山东凤轮轮胎有限公司、滕州大地机床有限公司5家单位被评为了全省践行科学发展观示范企业，曹秉营、王彬两名同志被授予了全省践行科学发展观带头人。应当说，我市的民营经济发展工作已经取得了明显成效，已经得到了上级领导的充分肯定和认可。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，无论是在思想认识，还是在政策措施、环境优化、扶持和服务体系建设上，都还存在着一些这样那样的问题和不足，民营经济发展的任务依然十分艰巨。各级各部门各企业一定要在思想上引起高度重视，深刻认识民营经济发展工作的重大意义和作用，进一步增强做好民营经济发展工作的紧迫感、压力感和责任感，变挑战为机遇，变压力为动力，变被动为主动，以更大的决心、下更大的气力、采取更有力的措施，突出重点，强化扶持，迅速掀起全民创业的新热潮，推动全市民营经济再上新台阶。

二、强化措施，加大力度，推动全市民营经济发展工作再上新台阶

年初，我们就已定下了全市民营经济发展的总体目标：力争全年新发展民营经济单位1.1万个，总数达到9.4万个；新增注册资本金100万元以上的企业1000家；民营经济增加值、税收分别增长23%、26%。从目前的情况看，整体进展还比较缓慢，特别是个别镇街差距还比较大。希望大家一定要在思想上引起高度重视，紧紧围绕市委、市政府确定的一二三四五六的总体思路，以转方式、调结构、保增长为重点，在促进民营经济发展上下功夫、做文章，明确目标，理清思路，强化措施，确保年度目标的圆满实现。

（一）大力实施全民创业工程。通过外出参观我们可以发现，南方一些发达地区资源禀赋和客观条件并不比我们好多少，他们之所以能够实现超常规发展，其主要原因就是不满足于现状，勇于进取，善于创新，千方百计开展全民创业，培育壮大了民营经济。实践证明，一个国家或地区发展的根本动因不是物质资源，不是金融资本，也不是原有的历史基础，而是蕴藏在广大人民群众心中脱贫致富、求新求变的强烈愿望，是人们内心澎湃的创业激情。我们要清醒地认识到，与先进地区相比，我市群众自主创业还不够活跃，创业层次还不够高。要实现全市经济的又好又快

发展，就必须把推进全民创业摆上重要议事日程，切实抓出成效。要加大全民创业的宣传力度，充分利用新闻媒体广泛宣传创业政策、创业理念、创业典型，不断鼓舞广大群众的创业热情，激发创业活力，挖掘创业潜能，切实把全市人民的力量凝聚到创业发展上来。要积极引导广大群众破除小进即满、小富即安的思想，树立不断进取的意识；破除贪图安逸、畏难怕苦思想，树立百姓创家业、能人创企业、干部创事业的新观念，把蕴藏在人民内心深处的创业热情调动起来、激发出来，转化成巨大的物质和精神财富，在全社会形成崇尚创业、鼓励创业、敢于创业、争创大业的浓厚氛围。

（二）积极培植民营企业骨干群体。实践证明，培育好一个骨干企业，就可能带动一个行业，牵动多个相关产业发展。因此，在发展民营经济工作中必须突出重点，切实抓好规模企业的培植。要继续实施“1511工程”，着力打造产值过100亿元、过50亿元、过10亿元和过亿元的四大企业板块，促进企业不断扩规模、上档次、增效益，重点打造“百亿盛隆”、“百亿辰龙”、“百亿新能”、“百亿盛源”，确保今后三年，每年新增规模以上工业企业100家以上，到2012年，总数达到850家以上，主营业务收入过100亿元的企业达到2家，过50亿元的企业达到8家，过10亿元的企业达到23家。要加强指导服务，加大扶持力度，推动悟通香料、拓博塑料、威达重工、益康药业等企业加快上市进程。力争到2012年，有2-3家企业成功上市。

(三)大力培育发展产业集群。产业集群是民营经济加快发展、增强实力的重要载体。要继续按照“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，以机械制造、煤化工、新型建材、能源、食品医药、轻纺等六大支柱产业为重点，进一步培育产业集群，着力打造一批区域品牌，发展一批产业名镇，培育一批有规模的专业市场，壮大一批核心竞争力强的骨干企业，形成一批有影响力的拳头产品。要进一步完善滕州经济开发区基础设施，提高承载能力。要坚持“一区多园”发展，加快推进机械工业园、电子信息产业园、金属制品工业园等特色园区建设，确保今后三年入区项目每年都在30个以上，2012年累计达到330个以上。要制定完善扶持政策措施，促进木石高科技化工、鲍沟现代玻璃、大坞精细化工、西岗苯制品、龙泉中小机床、东沙河童车童床、级索太阳能、张汪板材加工、滨湖禽蛋加工、荆河机床零部件等十大产业基地进一步完善基础设施，促进特色产业集聚发展。要把品牌作为提高企业竞争力的重要手段，作为增强产业集聚能力的重要举措，深入开展“质量品牌建设年”活动，设立品牌建设专项资金，鼓励引导企业创建自主品牌。2010年，力争新培育“中国名牌”产品和“中国驰名商标”1-2个,“山东省名牌”产品和“山东省著名商标”3-5个。

（四）努力提高民营企业的自主创新能力。提高自主创新能力是推动民营经济大发展、大提高的根本途径。我们谋求经济社会发展，绝不能以牺牲资源、污染环境为代价，必须找到一条科

学发展的双赢之路，必须大力推动民营企业不断提高自主创新能力，以创新求发展，以创新求突破。要抓紧编制科技振兴规划，设立企业自主知识产权创新基金，支持机械工业生产力促进中心加强基础性关键技术的攻关和先进技术的推广应用，加快推进国家级机床和机械密封产品检验检测中心建设；要围绕进一步发展壮大煤化工、玻璃深加工、太阳能等优势产业和新兴产业的需要，加快引进、培育集产品开发、工艺设计、技术咨询为一体的公共技术服务平台，促进创新要素集聚。要支持企业与高校、科研院所共建技术创新联合体，引导有条件的企业加快运用高新技术改造现有传统产业，重点放在新技术、新设备、新工艺、新材料的应用上，大胆引进国内外先进技术和装备，加速装备和工艺的更新换代，促进产业的升级。

（五）进一步加大招商引资和项目建设力度。推进招商引资、项目建设，既是保增长、促发展的“发动机”，是转方式、调结构的“助推器”，同时也是实现民营经济跨越式发展的有效措施。要坚持把民营经济发展与招商引资、项目建设紧密结合起来，用开放的思路发展民营经济，用开放的办法做大做强民营企业。要把各行各业、上上下下、方方面面的积极性充分调动起来，形成全民关心招商、服务招商、参与招商的热潮。抓住当前企业调整扩张、抢占市场空间的战略机遇，瞄准长三角、珠三角、港澳台等重点区域的重点客商，突出机械制造、煤化工等重点产业，重点引进一批科技含量高、附加值高、经济效益好的大项目、好项

目，真正把招商引资的成效体现在税收增加、财政增收上来。力争今后三年，每年引进世界500强企业3家、国内500强企业5家，引进实施投资过5000万元项目100个以上；每年开工建设过亿元重点项目100个以上，促进经济发展后劲不断增强。

三、加强领导，优化服务，为加快民营经济发展创设良好环境

一是要强化组织领导。全市上下要切实把促进民营经济加快发展摆上重要议事日程，经常研究民营经济发展问题，不折不扣地抓好中央和省、市支持民营经济发展政策的落实。要进一步健全和完善民营经济发展评价和目标考核体系，建立和落实领导联系重点民营企业制度，及时协调解决企业发展中的困难和问题，认真总结和推广典型经验，指导和推动好民营经济发展工作。

二是要提供优质服务。各级各部门都要进一步强化服务意识，深入研究民营经济发展的客观规律和要求，认真倾听他们的呼声，了解他们的意愿，积极为他们提供市场信息、产业导向、项目投资、资金融通、产品开发、技术创新、人才培训等方面服务，实实在在地支持民营经济加快发展。要进一步转变作风，提高工作效率，为民营经济发展提供全程优质服务、代理服务和“一条龙”、“一站式”服务。要继续下大力推进行政审批制度改革，规范行政行为，对民营经济发展实行“零干预”。

三是要加强监督管理。依法对民营经济实行监督管理，目的是鼓励、支持和引导个体、私营等民营经济合法经营，切实防止

侵害他们的合法权益，保障民营经济健康发展。要加快建立健全与市场经济发展相适应的监督管理制度，严格依法行政、公正执法。要充分发挥个私协、商会、行业协会等社团组织和中介组织的作用，广泛开展自我教育、自我管理、自我服务，促进经营行为的日趋规范。要继续下大力整顿和规范市场经济秩序，坚决制止不正当竞争行为，着力营造统一、公平、竞争、有序的市场环境，促进民营经济持续快速健康发展。

同志们，我们所处的是一个市场竞争加剧、各地竞相发展的创业时代，更是一个民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代。大力发展民营经济，是大势所趋，民心所向，事关广大人民群众切身利益，事关滕州发展大局。全市上下一定要迅速行动起来，思想再解放，力度再加大，措施再加强，步子再加快，顽强拼搏，奋力争先，努力实现民营经济的新突破，为争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献！