区长外经贸调度会讲话_全县外经贸调度会讲话
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*****外资外贸工作调度会讲话提纲
同志们：
今天这次会议，是贯彻落实全市会议精神，对照分析我区上半年外资、外贸运行情况，进一步找准工作中的差距，突出重点，强化措施，力争完成全年外资外贸任务目标。刚才，商务局通报了上半年外资外贸工作进展情况，任务完成情况不容乐观。
下面，我讲几点意见。
一、提高重视程度，清醒认识工作中的差距
今年上半年，全区利用外资、进出口在当前严峻的国内外经济形势下取得了一定成绩，另外，香港山东周成果丰硕、访百家外企、促增资发展成效明显，***区被****省商务厅认定为山东省机电产品出口基地，*****工程有限公司也被认定为首批山东省机电产品出口基地企业等等。但我们的工作还存在三个方面的差距。
一是与区委区政府要求相比有较大差距。今年以来，区委、区政府反复强调科学发展求突破的工作基调，年初召开的全区商务工作会上，****也出了明确具体的要求，必须不折不扣的圆满完成全年各项工作任务目标。但是1-4月份，全区实际利用外资仅列全市第五位；进出口总量位居全市第二位，但增幅却低于全市平均17.1个百分点；以上数据说明我们的工作离区委、区政府的要求还存在一些差距，特别是按照时间进度，任务欠帐较大的**、镇，在这个问题上更应该有清醒的认识。
二是与全年任务目标相比存在较大差距。上半年，全区实际到账外资540万美元，对照年初市政府下达的利用外资4000万美元的任务目标，缺口3975万美元，按照时间节点欠账1975万美元，造成下半年序时进度要求每个月必须完成662.5万美元；完成对外贸易1.5亿美元，对照年初市政府下达的进出口5亿美元的任务目标，缺口3.5亿美元，压力之大、任务之艰巨都是空前的。
三是各处、镇之间存在较大差距。在利用外资方面，只有****和****分别完成了22万美元和3万美元，其它单位仍为空白；在对外贸易方面，只有****完成了4935万美元，实现了双过半，其他单位完成了从三分之一到十分之一不等。
二、全面剖析，准确把握发展中面临的形势
分析今年利用外资、对外贸易欠账比较多，工作在某些环节、某些方面比较被动，原因是多方面的：
从客观上讲：一方面，一是当前国内外经济环境依然错综复杂，国际资本流动不稳定性因素增多，利用外资保持增长压力增大；国际贸易有所复苏，但总体依然低迷；国内经济开局平稳，但下行压力较大。在利用外资方面：全区尚无新批外商投资企业。在谈项目和待批项目共有5个，虽然项目数量不少，且每个项目投资额均过千万美元，但3个在谈项目尚未正式签约，还不是成熟的待批项目，短时间内还无法进入报批程序；2个待批项目处于准备相关材料阶段，办理报批手续还需时日。实际利用外资增长后劲不足，要完成上半年利用外资任务形象进度根本不可能。对外贸易去年4月份****3435万美元，*****进口1500万美元，两公司均为一次性进口，提高了同期的基数，对外贸易也是一项基础性比较强的工作，受我区产业结构和国内外经济形势的影响，其波动性也比较大，这就要求我们在必须一如既往地推动对外贸易调结构、拓市场、稳增长、保份额。
从主观上讲：一是重视程度不够。特别是处镇主要领导同志的精力、部门的精力在突出抓资金到位、抓外贸进出口上还不够到位，虽然我们大会小会多次讲、反复强调，我看重视程度还是不够，领导投入的精力、投入的时间、投入的力度还不够，致使有些项目合同签的很好，实际推进得很慢，影响了外资到位；致使有些重点进出口企业表态表得很好，但没有付诸行动，影响了进出口规模扩大。二是各**、镇引外资的积极性不高。各**镇欠缺引外资的积极性，截至目前，尚无**、镇有新批外资项目，仅个别有少量外资到位，大多数至今外资指标完成数仍然为零。还普遍存在重内、轻外的问题，尽管我们对有外资潜力的项目多方面做工作，但由于有些**、镇重视程度不够，使真正的外商投资项目却注册为内资项目。三是****目前还没有外资项目落户。****作为我区最大的招商引资平台，没有充分发挥其在利用外资中的作用，今年1-5月份*****无一家外资企业落户。四是外资外贸的瓶颈制约还没有得到很好解决。外资方面，受土地指标等因素制约，项目难落地。国家继续加大宏观调控力度，严格控制建设用地审批，土地供需矛盾日益加剧，使得全区利用外资工作面临发展空间压力倍增的严峻考验。受控制土地指标因素制约，我区外资质量总体不高，部分在谈和待批项目难以推进，有的已洽谈成熟的项目无法落地；五是促进外资、外贸加快发展的思路还不够创新。我们引进外资的思路比较窄，像境外上市，我们到现在还没有一家。对外贸易方面，产品研发、结构调整、市场开拓等方面投入不足，影响了进出口规模。因此，在实际工作中，我们一定要坚持外资、外贸、外企三个优先的原则，优先利用外资，优先扩大外贸。
三、采取强有力措施，千方百计促进全年任务目标完成目前，我区利用外资距离任务过半的要求还有的差距，*****镇和****的外资还是零，时间非常紧，任务非常艰巨。下半年的时间，各**、镇和**要按照确保完成全年任务指标，上半年欠账下半年补的总体要求，切实采取超常规措施，把保外资到位作为头等任务来抓，要求一把手亲自过问，主管副职带队跑办，各部门全力配合，统一行动。一是对外资可能到位的项目摸清底数，逐个拉出清单，找准症结所在，责成专人紧盯不放，协助督导项目单位加快落实资金到位，加快办理验资、入统手续。二是区直有关部门要全力配合各**镇、工业园开展工作，对重点支撑项目全力保障，对重点推进项目全力促成，特别是对香港签约的5个项目，金迈驰汽配城项目、麦德龙限购自运超市项目、益华百货项目、泰山御都茶文化广场项目、泰山啤酒文化娱乐城项目，要想尽一切办法实现外资到位，哪一个环节出问题，哪个单位承担责任，务必要使外资应到尽到，应统尽统。三是目前外资仍然为零的**、镇，**，要进行深入的自查工作，找出问题所在。年初开全区商务工作大会发言时，每个单位都有在手的项目，为什么项目迟迟不能落地，资金不能到位，必须要深入反省，不能有问题就归咎于投资商，不能一味的强调缺乏土地指标等客观因素，要从主观上找原因，找出问题之后，要详细制定应对和改进措施，对下半年利用外资作出详细规划，排出形象进度，逐一落实。四是进一步加强考核奖惩力度。区委、区政府正在出台《关于加强外经贸发展的意见》，设立外经贸发展扶持资金，考核方式由往年的年底考核调整为每半年考核一次，上半年考核成绩占60%的比重，下半年考核成绩占40%的比重，对超额完成任务的单独奖励，对完成不成任务的实行一票否决制。
四、密切配合，形成加快发展强大合力
新形势、新任务对外经贸提出了新的更高要求，我们要经得起考验，围绕中心，服务大局，不断提高执政能力、发展能力。一要紧紧把握大局。自觉把外经贸工作放在经济社会发展的全局中来谋划，着眼经济发展的全面协调可持续，充分发挥商务在消费、投资、出口增长中的重要作用。二要勇于开拓创新。进一步解放思想、更新观念，树立世界眼光，强化战略思维，提升发展境界。用更加开放的视野，更加有效的办法，破解发展难题，推动科学发展、创新发展。三要做好形势研判。深入研究国内外经济形势变化，剖析热点难点问题，对外经贸运行中出现的苗头性、倾向性问题，提出相应对策措施，及时研究解决。要进一步加强调查研究，深入基层企业，了解第一手情况，掌握第一手资料，不断增强工作的指导性、有效性、针对性。四要形成工作合力。树立外经贸发展一盘棋思想，商务局作为主管部门，要发挥职能作用，加强与有关部门的联系沟通和协调互动。税务、工商等相关部门、各处镇要与商务局搞好协作配合，形成抓外向型经济发展的合力。其他单位要把加快外资、外贸发展作为份内职责，给予更多的关心支持，共同研究支持发展的政策措施，解决各种矛盾和问题，创造有利发展的良好环境。要及时沟通协调，强化协作配合，形成发展合力，共同推动全区外资、外贸平稳较快发展。
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