邓远文富荣镇大学习、大讨论、大调研讲话稿_大学习大讨论大调研稿

邓远文富荣镇大学习、大讨论、大调研讲话稿由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“大学习大讨论大调研稿”。

求实、求活、求严，打造三位一体“阳光”村务

富荣镇人大主席 邓远文

农村村务、财务、党务公开（以下简称三务）是村级民主建设的重要举措，这项制度自推进以来，大大增强了农村工作的透明度，促进了村干部的廉洁自律，密切了党群、干群关系，有效维护了农村社会的稳定，切实保障了群众的知情权、管理权、参与权、监督权，受到广大农民的欢迎。但近年来，我镇村“三务”公开工作在实践中存在着一些不容忽视的问题，需要进一步深化，采取有效措施，提高“三务”公开的质量，真真切切做好求实、求活的“阳光村务”。

一、我镇三务公开存在的问题和不足

（一）村三务公开的阵地建设存在不足。目前，少数村的办公用房正在修建中，村务公开栏暂时还不是很规范，没有固定橱窗公开栏，以张榜公布形式公开，档次较低。没有达到村务公开栏设立的“因地制宜、相对固定、防雨防晒、美观大方、栏目全面、方便群众。公开栏设立的数量、版面根据各村的实际条件确定。公开栏旁应设立意见箱并公布监督电话，广泛收集村（居）民意见或建议”的原则要求。此外，村三务公开栏的保护还有待加强，少数地方还存在公开栏损毁现象。

（二）部分村干部的认识有待进一步提高，态度有待进一步端正。在公开工作中，部分人员对公开工作的认识不足，重视程度不够，有的村干部认为将“三务”公布于众，既会“家丑”外扬，可能还会引发村民上访，甚至会丢选票；有的村干部则害怕实施“三务”公开后，将干部的权责曝于“阳光”之下，办事受约束，甚至会失权失利；有的村干部则把“三务”公开视为额外负担，上级推一下则动一下，不推就不动。加之个别村村干部业务水平有限，村务公开工作落实力度还有待加强。有的村没有专人负责定期村务公开工作。

（三）公开内容形式程序和时效性存在不足。一是有的村重表面内容，轻实质问题，公开的内容不够深，表面的事项公开多，深层次的问题公开少；二是有的村重临时应付，轻长期坚持，公开栏简陋，建立不规范，忽视村三务公开资料的保存，检查时拿不出任何资料；三是有的村重简单公开，轻及时反馈，公开村务后没有及时听取群众意见，对群众提出的要求不作说明和解释，认为只要将村务公开就完成了任务。四是有的村三务公开工作的时效性不够强，个别村对动态性的内容没有及时更新。

（四）公开监督机制有待发挥出实质性作用。虽然各村均在换届选举后成立了村务监督委员会，但从了解的情况看，有些村的村务监督委员会人员参与村上工作的时间太少，定向联系所代表群众以及定向反馈村支两委办理结果不够，没有认真履职，按程序对村务公开的内容进行审议，再提交村两委扩大会讨论通过后公开，所以纵容了少数的村干部在公开内容上不认真对待，肤浅性公开，应付性公开，甚至有少数别有用心的村干部选择性公开，片面性公开，让群众看不懂村务公开的内容，让微腐败有存身的空间。

二、深刻认识三务公开工作的重要意义

村（居）务公开关乎群众切身利益。深入推进村（居）务公开，是贯彻落实党的十九大精神的必然要求，是推进基层干部廉洁自律，解决基层“微腐败”的现实需要，是党内监督与群众监督相统一的有效实践，对密切党群、政群、干群关系，维护农村发展和谐稳定，促进基层民主政治建设，增强群众幸福感、获得感、安全感有着重大意义。基层干部普遍反映，由于部分地方村三务公开落实不到位，导致部分群众对基层组织、村委会工作的质疑，甚至是不信任，在一定程度上损害了党群干群关系，同时也影响到当地群众对党风廉政建设满意度的评价。新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定：“不按照规定公开党务、政 务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。

三、明确三务公开的内容、形式、程序和时效 一）村三务公开的内容

1、村党支部党务公开的主要内容:(1)固定公开的内容:党支部成员分工情况;村务公开监督小组(村 务监事会)、村民理财小组、党风廉政监督员情况;村党支部班子成 员廉政承诺情况。(2)定期公开的内容:重大事项决策情况;党员发展情况;党费收 缴情况;民主评议党员及处理情况;困难党员帮扶和救助情况。（3）随时公开的内容：承诺为群众办实事情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况；党员违反党纪受处理的情况；村干部述职述廉测评结果的情况；上级党组织认为需要公开的其他内容；对党员群众要求公开的事项，经党组织研究认为可以公开的，在一定范围内以适当的方式予以公开。

2、村务、财务公开的主要内容

(1)固定公开的内容：村委会成员分工情况；村年度工作计划和上年度工作完成情况；村委会成员廉政承诺情况。(2)定期公开的内容：村级财务收支情况；村公益事业建设情况；村集体资产资源的承包、租赁、出售、转让情况；集体土地征用补偿安置情况；农户宅基地申报审批情况；计划生育情况；农村“五保户”供养情况；低保发放情况；政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放情况；农村医疗救助情况；新型合作医疗情况；村干部报酬情况；“一事一议”筹资筹劳，集体资金、资产、资源等“三资”管理使用等情况。(3)随时公开的内容：上级有关涉及农民群众利益的政策、规定；村民（代表）会议形成的决定决议；村民点题认为需要公开的其他内容。

二）规范村三务公开的形式。以村三务公开栏为主，还要通过召开村民会议、代表会议、发放明白卡、公开信、公开小册子到户等多种形式公开，有条件的可以通过网络、广播、电子显示屏以及短信、微信、微博等形式公开。

三）公开的程序及时效

规范村务公开的程序。要按照“公开内容议题提出→村务监督委员会审查确认内容→村“两委”扩大会议专题研究并讨论通过→在规定的时间内实施公开→村民有疑问时询问监督，村民委员会10日内答复→备案存档”六个程序规范公开。

四）规范村三务公开的时效。一般的村三务事项每季度公布一次，涉及群众利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开，集体财务往来较多的，财务收支情况应每月公布一次。在村三务公开栏、电子显示屏公布的内容应当保留10日以上，少于10日的应当重新公布。

四、强化措施、打造三位一体“阳关村务”

1、广泛征求意见，内容上求“实”。通过开展“调查问卷”活动，广泛征询群众对三务公开的意见，为提高工作质量指明努力方向，把敏感问题作为公示重点，做到内容务实、重点突出、贴近群众。

2、合理公开内容，方式上“求活”

把公开内容分为固定公开、定期公开和即时公开。一是固定公开。把组织设置、组织任期目标、村级后备干部基本情况，各类年度目标、指标、计划等情况作为固定公开的 内容，此类内容稳定性较强，一般为一年一公开，一般结合年度干部考核时进行。

二是定期公开。把党员党费缴纳、“荣辱档案”记载、财务报表、村务完成情况作为定期公开的内容，此类内容一般为一季度一公开。

三是即时公开。把党员发展转正及要告知村民的其他需要即时公开的事务，特别是一些村级重大事项即时公开的内容，由于此类内容的不定性，要求做到即时公开。

3、严格落实标准，监督上“求严”。

一是要重视加强党内监督。建立党员议事会和党员监督员，进一步加大对村“两委”的民主决策、民主作风、廉洁自律和推行“三务”公开工作进行监督的力度。二是要切实加强群众监督。依据村民委员会组织法和村规民约的自治制度，建立完善由党员、村民代表和群团组织负责人组成的理事、理财小组，并注重发挥其职责作用，切实加强对“三务”公开的有效监督。三是完善财务审计监督，防止“三务”公开中出现损公肥私、资产流失的现象。“三务”公开的关键是财务公开。实施财务公开，目的是督促村领导班子和村干部对“三务”既要做到依法依章办事，又要依法依章公开。

同志们，推进村三务公开工作，涉及广大群众的切身利益，关系到基层党风廉政建设成果的巩固。我们要按照党的十九大提出的“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求，明确责任，强化措施，狠抓落实，推动村三务公开工作不断取得新成效，真正成为“阳光村务”。