保险学会换届工作会议上的讲话_全市保险工作会议讲话
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加强保险理论研究 服务保险行业发展
努力开创保险学会工作新局面
各位代表，同志们：
内蒙古保险学会第二届会员代表大会今天顺利召开了，这是我区保险业发展和保险学会建设中具有标志性的大事。学会对成立四年来的工作进行了全面总结，选举产生了新的领导集体，提出了下一步学会发展的目标和重点，这是行业发展的要求，也是学会建设走向成熟的标志。在此，我代表内蒙古保监局向大会的顺利召开、向新当选的学会理事、会长、副会长、秘书长、学术委员会主任委员、副主任委员表示热烈祝贺！借此机会，我就加强学会建设讲几点意见，供大家参考。
一、第一届学会理事会的工作是富有成效的保险学会作为学术性、公益性的社会团体，是推动保险事业发展的重要力量。内蒙古保险学会是全区保险业的最高学术研究团体，学会的主要工作代表了我区保险理论研究的水平和繁荣程度。
我区保险学会2006年成立，起步比较晚。但几年来，学会作为沟通保险业界、学界和监管部门的桥梁与中心，立足于我区保险业改革发展的实际，按照贴近时代发展、贴近理论前沿的原则，充分调动产、学、研等各种资源，积极开展理论研究和学术交流，对繁荣保险理论研究、凝聚和培养人才、促进研究成果转化、推动行业健康发展发挥了重要作用。
（一）围绕中心工作，开展理论研究。保险学会根据全区保险业在发展的不同阶段的中心任务，及时组织理论研讨和学术交流，对事关保险业发展大局的政策进行研讨解读，如召开座谈会贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》、通过组织征文活动推动学习实践科学发展观的深入开展、多种形式开展新《保险法》的宣传学习等，这些活动的举办，有力的促进了整个行业政策理解力和执行力的提高，统一了思想，促进了工作，同时也实现了保险理论与实践的有效互动，丰富了内蒙古保险业改革发展的理论环境。
（二）抓住突出问题，开展调查研究。我区保险业起步晚，但发展快，面对保险业发展过程中面临的新形势、新变化，特别是出现的新问题，保险学会积极主动的开展了一系列专项课题研究，对三农保险、责任保险等领域出现的新情况、新问题进行研讨，形成一批理论研究成果，对保险实践起到了很好的指导和推动作用。近年来，内蒙古农业保险发展很快，在全国也处于前列，这跟大家的关注和理论研究是密不可分的。
（三）适应形势要求，开展保险宣传和教育工作。保险业的发展与经济社会发展密不可分，行业发展离不开社会各界理解和人民群众的支持。近几年来，学会配合全行业做了大量的工作：一是深入开展保险“五进入”工作。在全区范围内开展大规模的宣传活动，形成一定声势，扩大了行业的社会影响力，促进了全社会保险意识和风险意识的提高。二是编写保险图书资料，普及保险知识。组织专家学者编纂了《内蒙古保险市场指南》、《中小学保险知识讲座提纲》、《大中专院校保险知识讲座提纲》、《百姓保险知识》等。启动了《内蒙古保险志》（2001-2010）的编纂工作。
（四）搭建学术交流的平台和载体。保险学会陆续建立了《内蒙古保险》、《呼和浩特保险信息》、《内蒙古保险中介》、《内蒙古保险信息网》三刊一网平台，引导学会会员进行深入探讨和研究，调动保险理论研究积极性，促进了学术信息交流。
（五）培养保险理论研究的人才队伍。近年来，通过学会的作用发挥，聚集和培育了产、学、研界一批优秀的保险理论研究人才，既有理论功底扎实、视野开阔的院校学科带头人，也有年富力强、敢于探索的保险公司业务骨干，在保险理论研究方面发挥了积极作用。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区保险理论研究工作的起点低，基础差，整体研究实力不强，研究成果较少，与自治区保险业快速发展的要求相比还有较大的差距。一是对理论研究工作的认识有待加强。部分同志对保险理论研究工作重视程度不够，保险理论研究工作在资金、人才、信息、制度方面缺乏足够的支持。二是理论研究工作缺乏长期积累。我区大部分保险公司成立时间较晚，行业在基础数据、研究成果等方面缺乏足够的积累，研究成果也比较少。三是研究人才队伍仍然比较薄弱。研究人员总量较少，尖端型人才和复合型人才非常缺乏，研究能力和工作经验与行业快速发展的形势相比还存在差距。四是研究理论服务于保险业发展实践的作用还不够明显。理论成果运用于正确指导实践的机制还不完善，保险学会的服务作用暂时只处于活动开展等一些形式上服务，还处于服务的初级阶段，保险学会的服务职能还有充分发挥的空间。
二、统一思想，充分认识学会建设的重要意义
（一）要充分认识学会工作对促进行业其他工作的重要意义
近年来，随着市场经济的不断发展和完善，保险学会作为行业社团组织在经济社会中的地位和作用日益突显，越来越受到各级政府部门和社会各界的广泛认可。保险学会在整合行业资源，提出保险行业健康发展的理论指导，促进行业其他工作开展方面具有十分重要的作用。一是保险学会在履行宗旨和职能过程中，凝聚了学界和业界的研究力量，广泛的反映了保险业发展过程中的已经发生或可能发生的问题，并且从专业和学术的高度结合起来进行分析，可以形成有价值的理论成果。这些理论成果的表达，为决策者提供了最宝贵的了解问题和解决问题的参考。二是保险学会在开展日常宣传教育工作过程中，对于向社会普及保险知识，增强公众保险意识，加快转变保险业发展方式，提高我区保险业整体水平，更好的服务于经济社会全局起了促进作用。三是保险学会和保险行业协会充分沟通，拥有贴近行业、贴近市场的优势，便于开展调查研究，及时向主管单位和政府有关部门反映保险市场存在的问题，并提出解决意见和政策建议。今后，保监局要更加重视保险理论研究工作，发挥好保险理论研究的规划、组织、指导和协调作用，完善保监局课题研究制度和重大理论研究课题的跨机构合作机制，积极推动保险理论创新，指导保险实践。
（二）要充分认识保险理论研究对指导行业科学发展的重要意义
保险业改革发展的一个基本经验，就是坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践。保险业改革和发展历程表明，行业的每一次大发展，服务领域的进一步拓宽，背后都有理论创新作为坚强的智力支持，科学理论指导保险实践，并根据实践的新鲜经验不断推进保险理论创新。现阶段我区保险业理论研究还不够深入，保险研究理论对保险业发展实践所做的推动作用还不够明显，保险学会在一些方面还要充分发挥在推动保险理论研究方面的作用。如内蒙古保险市场发展迅速，发展过程中很多问题一直没有得到有效解决，这些问题的理论研究还缺乏深度；内蒙古是农、牧区共存的自治区，在解决“三农”问题的同时如何促进广大牧区的发展问题也急需深入调查研究；内蒙古是能源支撑下经济迅猛发展的地区，如何找准切入点，在服务自治区特色经济发展发展的同时实现行业发展还需成熟的研究理论来进一步指导。行业发展站在新起点、进入新阶段，保险学会的作用更加重要，理论研究的任务也更加艰巨。
（三）要充分认识行业理论水平提升对培养和造就保险干部队伍的重要意义。
毛泽东主席讲，没有文化的军队是愚蠢的军队。保险业作为现代化金融业的组织部分，属于知识密集型行业。行业的特性和行业的发展不仅需要一大批掌握保险专业知识和现代管理知识的人才，而且更需要能够研究解决实际问题、创新保险理论、并且运用保险理论指导保险实践的复合型人才，这是我们保险队伍建设面临的一个十分突出的问题。近几年来，保险业在理论创新取得了一系列的突破，先后提出和创新了发展阶段理论，保险功能理论，风险防范理论，探索了“三支柱”和“五道防线”的现代监管体系建设，把保险业改革、发展和监管都提升到了新的高度。如果我们不掌握这些理论的成果，不能把这些研究运用于指导内蒙古的保险改革发展实践，不能对我区保险业发展中的问题提出解决的思路和办法，那么我们的队伍就是“没有文化”的队伍，是不能适应行业发展要求的。因此，不断地学习和掌握先进的理论，并在实践中创新和研究理论问题，是我们干部队伍建设面临的一项长期的战略任务。
三、突出重点，抓好保险学会的主要工作
保险学会在内蒙古只有短短几年时间，应该说，学会仍然在初创时期，理论研究的水平和影响力还不大，学习活动的范围和深度还十分有限。新一届学会理事会成立后，要立足行业发展要求和我区的实际，按照学会的宗旨和职责，坚持正确的工作方向，运用科学的研究方法，积极开展理论、政策和实务研究，促进科研水平的提高，推动行业的科学发展。具体讲，要把握以下几个方面：
（一）要围绕保险业的中心工作提出学会工作的目标任务。学会工作是保险工作的一部分，保险业的中心就是理论研究的中心。对全区保险学会来说，我们要注重基础研究，但重要的还是要结合全行业的改革发展的实际，不断研究全行业在全面落实科学发展观，在转方式、调结构、防风险、促发展中的新情况、新问题，把有利于提高自治区保险业发展质量和服务水平，有利于防范行业风险、形成良好的市场秩序，有利于促进全行业平稳较快发展作为研究的方向。
（二）要突出理论研究的重点。我区保险业发展是保险业改革发展的一个缩影，但由于地区经济社会发展区域性特征，决定了我区保险业在发展中具有自己的特殊的一面。因此，今后一个时期保险理论研究的重点，就是运用先进的保险理论来解决全区保险实践中的问题，并把实践中的成果上升到理论层面，从而指导新的实践。
（三）要运用科学的方法，加强保险理论研究。要坚持理论与实践相结合，坚持理论从实践中来，到实践中去，使理论研究成果不仅仅是学术创新，还应该是政策参考，为保险业改革发展提供理论指导与决策支持；要坚持宏观与微观相结合，只有在保险理论研究中正确把握我国宏观经济和社会发展的变化趋势，才能进一步增强全行业的大局意识，才能为保险企业的发展战略、经营决策提供更有价值的理论支持；要坚持普遍性和特殊性相结合，对自治区保险市场运行规律和改革发展问题进行深入研究并有所创新，形成一大批有价值的研究成果，这不仅是内蒙古保险理论研究的突破，也是对我国保险理论发展的贡献。
（四）要不断提升研究能力。保险理论界和保险业界从战略的高度认识理论研究对保险业又好又快发展的重要意义，努力提高保险研究的能力和水平，共同促进保险理论研究发展与繁荣，努力做好“两个建设”：建设好保险理论的合作研究平台和学术交流平台，要重视《内蒙古保险》、《呼和浩特保险信息》、《内蒙古保险中介》、《内蒙古保险信息网》三刊一网的建设与发展；建设一支高水平的理论研究队伍，整合行业资源，团结机构、高校、协会、兄弟学会等一切可团结的力量开展重大课题的研究，充分发挥人才资源开发在保险理论研究中的基础性、战略性和决定性作用，力争造就一批理论功底扎实、富于开拓精神、作风严谨正派的学科带头人和青年研究骨干。
四、对学会建设的几点希望
下一步保险学会工作开展要以服务保险业健康发展为目的，加强自身建设，创新管理机制和服务手段，进一步发挥保险学会的服务职能。
一是加强学会自身建设为充分发挥保险学会服务职能打好坚实基础。要克服过去“等、靠、要”的依赖思想，发挥主观能动性，不断拓展发展空间。要把服务会员同自身发展有机结合起来，探索一条既符合社团组织发展规律、又具有保险行业特色的发展道路。要转变“学会可有可无”的观念，从国家政府管理体制改革和保险业科学发展的高度，树立强烈的责任意识，尤其是学会的会长和理事要真正参与到学会工作中来，切实承担起领导责任。要从行业发展和社会需要出发，以市场经济的理念来经营保险学会。既要看到保险学会的良好前景，也要看到前进道路上的曲折，要学会按照市场经济规律去管理社团、经营社团、发展社团。
二是通过提高保险学会协调力、创新力来充分发挥保险学会服务职能。提高协调能力，要切实发挥好政府与保险机构之间的桥梁和纽带作用，协调好政府与保险机构的关系；要协调、解决好行业内部纠纷，维护行业整体利益。提高创新能力。创新能力对处于成长阶段的保险社团具有重要意义。保险社团要解放思想，善于发现行业需求，寻找新的工作切入点，开拓业务领域，创新工作方式，不断丰富工作内容。保险学会要依托行业，围绕保险工作的中心任务和行业发展的重点、热点、难点问题开展工作，在行业发展的过程中壮大自己；要依托会员单位的支持，切实增强提供服务的主动性和针对性，提高保险学会的服务效率和质量。
同志们，在做大做强内蒙古保险业的进程中，保险学会肩负重要职责，事关保险业改革与发展的大局。业界对新一届理事会和秘书处寄予厚望，希望你们以换届改革为契机，开好局，起好步，与时俱进，开拓创新, 扎实工作，推动保险学会工作再上一个新的台阶。
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